梳理新中國成立初期上海市財(cái)政局建設(shè)和發(fā)展的歷史變遷過程,以上海市的具體財(cái)政建設(shè)實(shí)踐為個案,探求地方和全國財(cái)政工作變遷發(fā)展的一般規(guī)律,總結(jié)其經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),為建立現(xiàn)代財(cái)政制度提供歷史借鑒,有著重要的理論和實(shí)踐意義。1949年5月至1950年2月,是上海市財(cái)政局接收、管理和改造的歷史時期。這一時期,先是保留了國民政府時期財(cái)政局的制度框架和工作人員,實(shí)現(xiàn)財(cái)政工作的平穩(wěn)過渡,在此基礎(chǔ)上改革稅制、調(diào)整稅款調(diào)撥、初步實(shí)施財(cái)務(wù)管理。隨后,又裁撤冗員、合并機(jī)構(gòu)、減少不合理稅收,并改造舊有人員思想觀念。1950年3月至1952年12月,是上海市國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展階段。財(cái)政局不僅通過“財(cái)稅統(tǒng)一”轉(zhuǎn)向“財(cái)稅協(xié)調(diào)”、調(diào)整組織結(jié)構(gòu)和職能結(jié)構(gòu),捋順了職責(zé)權(quán)限,還通過預(yù)算編制和決算編審,促進(jìn)財(cái)政工作規(guī)范化,同時,也通過優(yōu)化企業(yè)財(cái)務(wù)管理和加強(qiáng)地方財(cái)政收支管理,促進(jìn)收支平衡。1953年1月至1956年12月,是一五計(jì)劃建設(shè)初期。這一時期,上海市財(cái)政局一方面通過擴(kuò)充與優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、整合新增附屬機(jī)構(gòu)、健全財(cái)政監(jiān)察體制,進(jìn)一步完善了財(cái)政管理組織,一方面通過三級預(yù)算制度的建立和實(shí)施,促進(jìn)了預(yù)算管理效率的提升,同時,還通過提升國有資... 

【文章來源】：上海師范大學(xué)上海市

【文章頁數(shù)】：93 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【部分圖文】：

接管時期的上海財(cái)政機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變及組織結(jié)構(gòu)圖(1949年5月至1950年2月)

會計(jì)處下設(shè)4組,即總會計(jì)組、總出納組、會計(jì)制度組、財(cái)物組。該處負(fù)責(zé)市總會計(jì)的處理;會計(jì)總報告的編制;各單位會計(jì)報告的審核與匯編;各單位經(jīng)費(fèi)的簽發(fā);會計(jì)制度的擬定與審查;各單位業(yè)務(wù)收入的管理與監(jiān)督;公有財(cái)物的登記與管理。財(cái)務(wù)組負(fù)責(zé)管理財(cái)政局經(jīng)費(fèi)和編制財(cái)政局預(yù)決算。圖3 上海市人民政府財(cái)政局組織結(jié)構(gòu)圖(1952年10月)

圖2 上海市人民政府財(cái)政局組織結(jié)構(gòu)圖(1950年3月)這一時期上海市財(cái)政局人員整體編制不是很多。據(jù)1951年6月統(tǒng)計(jì),“財(cái)政局有103人,其中局長室2人,企業(yè)財(cái)務(wù)處16人,會計(jì)處20人,定員定額處19人,預(yù)算管理處35人,秘書處11人”。根據(jù)當(dāng)時上海財(cái)政局工作人員情況的統(tǒng)計(jì)進(jìn)行分類,“性別:男82,女21人;年齡結(jié)構(gòu):25歲以下31人,26至35歲39人,36至45歲31人,46至60歲2人。在文化程度上:初小1人,高小2人,初中6人,高中31人,大學(xué)41人,�？�22人。在籍貫上,山東3人,江蘇38人,安徽6人浙江16人,福建1人,上海14人,南京1人,中央直屬華北地區(qū)8人,東北地區(qū)1人,中南地區(qū)14人。西南地區(qū)1人�！雹�

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本文編號：3338427