在新一輪全球減稅浪潮和中國(guó)更大規(guī)模減稅降費(fèi)的背景下,可以觀察到幾種主要的減稅降費(fèi)模式。但無論實(shí)施哪種模式,減稅降費(fèi)都給各國(guó)財(cái)政帶來了新的壓力。從世界主要經(jīng)濟(jì)體的應(yīng)對(duì)及其實(shí)踐效果來看,僅僅進(jìn)行稅收負(fù)擔(dān)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整是不夠的,減稅除了應(yīng)聚焦于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,降低企業(yè)成本,鼓勵(lì)就業(yè)和創(chuàng)新,同時(shí)也需要配合公共支出的削減與控制,以避免政府債務(wù)大規(guī)模累積造成財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前,中國(guó)實(shí)施積極財(cái)政政策要求繼續(xù)推進(jìn)減稅降費(fèi),這不僅是助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求,也是應(yīng)對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)和新冠肺炎疫情的需要,他國(guó)經(jīng)驗(yàn)為我國(guó)財(cái)政可持續(xù)的減稅降費(fèi)提供了有益的借鑒。 

【文章來源】：學(xué)習(xí)與探索. 2020,(05)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：9 頁

【文章目錄】：
一、問題的提出
二、全球視野下的供給側(cè)改革與減稅降費(fèi)
    (一)國(guó)際背景
    (二)各國(guó)不同的減稅降費(fèi)
        1.歐盟:結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)
        2.美國(guó)聯(lián)邦政府:為資本減負(fù)
        3.中國(guó):全面減稅降費(fèi)
    (三)減稅降費(fèi)能否實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)自足
        1.減稅降費(fèi)能夠創(chuàng)造所需資金
        2.減稅必須削減公共支出
        3. 居間觀點(diǎn)
三、減稅降費(fèi)之財(cái)政壓力的應(yīng)對(duì)之策
    (一)稅收方面
        1.結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)
        2.堵塞稅制漏洞
    (二)支出方面
        1.美國(guó)經(jīng)驗(yàn):減稅+增支,預(yù)算平衡失敗
        2.日本難題:長(zhǎng)期財(cái)政擴(kuò)張下經(jīng)濟(jì)低迷和財(cái)政困境
        3.德國(guó)經(jīng)驗(yàn):擴(kuò)張型財(cái)政整頓
        4.英國(guó)經(jīng)驗(yàn):減稅、節(jié)支和靈活調(diào)整支出結(jié)構(gòu),兼顧經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和財(cái)政安全
四、國(guó)際經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國(guó)的若干啟示
    (一)立足全口徑政府收入概念,優(yōu)化現(xiàn)行稅制
        1.確立以稅收為主導(dǎo)的、規(guī)范的政府收入體系
        2. 繼續(xù)優(yōu)化現(xiàn)行增值稅制
        3. 堵塞稅收漏洞,重建稅收優(yōu)惠制度
    (二)制定財(cái)政整頓策略,優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)
        1.著重供給側(cè)激勵(lì),控制支出總量
        2.防范地方隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
        3.制定完備的平衡預(yù)算與政府債務(wù)限制制度
    (三)培養(yǎng)和激發(fā)市場(chǎng)主體活力
        1.建立市場(chǎng)友好型稅制是稅制改革的重中之重
        2.促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng),提升微觀主體活力
        3.從去行政化著手,推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革提速


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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[2]減稅降費(fèi)與中長(zhǎng)期稅制優(yōu)化[J]. 張斌.  國(guó)際稅收. 2019(09)
[3]實(shí)行稅式支出預(yù)算管理 為減稅降費(fèi)保駕護(hù)航[J]. 李華.  財(cái)政監(jiān)督. 2019(17)
[4]減稅降費(fèi)的潛在財(cái)政影響與風(fēng)險(xiǎn)防范[J]. 郭慶旺.  管理世界. 2019(06)
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