本文關(guān)鍵詞：遂寧市天然氣資源稅改革問題研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：根據(jù)我國能源發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,2020年天然氣占一次能源消費比重將提高到10%,當前宏觀經(jīng)濟顯示：天然氣能源消費會持續(xù)保持高增速,我國天然氣供需提速、產(chǎn)量大增將是大勢所趨。然而,由于天然氣資源的不可再生性和可耗竭性,隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,與日俱增的資源產(chǎn)品需求量與稀缺的資源之間將難以實現(xiàn)平衡,同時,天然氣資源大規(guī)模開采開發(fā),將不可避免帶來巨大的環(huán)境污染,使得開采地的生態(tài)環(huán)境遭受嚴重破壞,人類的健康受到不可估量的威脅,人口、資源和環(huán)境之間的矛盾將進一步加劇。“十三五”期間,我國節(jié)能減排的形勢依然十分嚴峻,解決能源可持續(xù)發(fā)展問題已迫在眉睫。如今,平衡經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系,需以生態(tài)環(huán)境保護為原則,堅持科學(xué)、合理、有序地開發(fā)資源,進一步改變能源發(fā)展模式,從根本上做到源頭把控。為此,政府的宏觀調(diào)節(jié)手段必不可少,而資源稅作為一種經(jīng)濟調(diào)節(jié)的稅收手段,在國家對資源開發(fā)利用的調(diào)控中起著關(guān)鍵作用。2011年11月1日,財政部發(fā)布《中華人民共和國資源稅暫行條例實施細則》,標志著全國資源稅改革正式拉開帷幕,其改革核心是率先對天然氣、原油兩個資源稅品目的計征方式由以往“從量計征”改為“從價計征”。改革實施后,全國天然氣資源稅收入有了較快增長,特別是天然氣資源豐富卻經(jīng)濟落后的西部地區(qū),在此次改革中收獲了更多稅收收入,能源經(jīng)濟的初次分配紅利使得地方財政收入有所增加。在未來發(fā)展中,如何用好資源稅這一經(jīng)濟杠桿,對西部地區(qū)充分發(fā)揮自身的資源稟賦優(yōu)勢,實現(xiàn)經(jīng)濟增長逆襲,確保能源可持續(xù)發(fā)展有著極為重要的意義。本文首先以全國天然氣資源稅改革為背景,根據(jù)我國天然氣資源稅改革歷程,系統(tǒng)介紹了建國以來我國資源稅改革經(jīng)歷免征、按收、從量、從價的四個階段,深入分析了我國現(xiàn)行的天然氣資源稅從價計征改革給企業(yè)稅負、財政收益、管理方式、消費理論帶來的深刻影響,全面闡述了我國天然氣資源稅改革對能源可持續(xù)發(fā)展的重大意義;其次,以四川省遂寧市這一西部天然氣資源型城市為實例,利用數(shù)據(jù)分析的方法,通過對比天然氣資源稅改革前后GDP發(fā)展、稅收占比、稅收結(jié)構(gòu)的變化,歸納總結(jié)遂寧天然氣資源稅改革所帶來的影響和效果,并以天然氣資源稅稅制設(shè)定和征收管理為切入點,深入剖析天然氣資源稅改革在遂寧市實際推進過程中遇到的難點和問題；最后,將國內(nèi)外先進經(jīng)驗進行比較和梳理,在遂寧市天然氣資源稅改革問題的基礎(chǔ)上提出了筆者認為的天然氣資源稅改革政策建議：一是動態(tài)調(diào)整稅率；二是優(yōu)化分稅制度；三是擴大征收范圍；四是保障價格彈性；五是建立環(huán)境補償機制。
【關(guān)鍵詞】：天然氣 資源稅改革 可持續(xù)發(fā)展
【學(xué)位授予單位】：西南財經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：F812.42
【目錄】：

• 摘要4-6
• Abstract6-11
• 1 緒論11-20
• 1.1 研究的目的和意義11-13
• 1.1.1 研究的目的11
• 1.1.2 研究的意義11-13
• 1.2 研究的主要內(nèi)容和方法13-14
• 1.2.1 研究的主要內(nèi)容13-14
• 1.2.2 研究的方法14
• 1.3 研究的創(chuàng)新與不足14-15
• 1.4 國內(nèi)外研究綜述15-20
• 1.4.1 國外相關(guān)研究綜述15-16
• 1.4.2 國內(nèi)相關(guān)研究綜述16-18
• 1.4.3 本人對綜述所涉觀點的評價18-20
• 2 資源稅的理論概述及國內(nèi)外發(fā)展概況20-31
• 2.1 資源稅的內(nèi)涵20
• 2.2 資源稅的分類20-21
• 2.3 資源稅的作用21-22
• 2.4 資源稅的理論基礎(chǔ)22-24
• 2.5 資源稅國內(nèi)發(fā)展歷程24-26
• 2.5.1 資源稅免征階段24
• 2.5.2 資源稅按收計稅階段24-25
• 2.5.3 資源稅從量計征階段25
• 2.5.4 資源稅從價計征階段25-26
• 2.6 國內(nèi)資源稅現(xiàn)狀評價26-27
• 2.6.1 與國家經(jīng)濟現(xiàn)狀不符26-27
• 2.6.2 課稅范圍設(shè)計過窄27
• 2.6.3 稅額設(shè)置不夠合理27
• 2.7 國外資源稅發(fā)展狀況簡介27-29
• 2.7.1 澳大利亞：實行高稅費制度28
• 2.7.2 美國：分州制定資源稅制28
• 2.7.3 俄羅斯：動態(tài)資源稅調(diào)整28-29
• 2.7.4 荷蘭：完整生態(tài)稅種體系29
• 2.8 國外資源稅經(jīng)驗總結(jié)29-31
• 2.8.1 生態(tài)功能定位29
• 2.8.2 合理稅率設(shè)計29-30
• 2.8.3 優(yōu)化稅權(quán)劃分30-31
• 3 我國天然氣資源及稅制改革情況31-41
• 3.1 我國天然氣資源情況31-34
• 3.1.1 天然氣儲藏量31
• 3.1.2 天然氣消費量31-32
• 3.1.3 天然氣分布情況32-33
• 3.1.4 東西部地區(qū)對比分析33-34
• 3.2 我國天然氣資源稅改革歷程34-37
• 3.2.1 天然氣資源稅改革起步34-35
• 3.2.2 天然氣資源稅改革意義35-36
• 3.2.3 天然氣資源改革的影響36-37
• 3.3 我國天然氣資源稅先進經(jīng)驗37-41
• 3.3.1 新疆塔里木37-39
• 3.3.2 四川達州39-41
• 4 遂寧市天然氣資源及稅收情況41-47
• 4.1 天然氣資源儲備及開采情況41-42
• 4.2 天然氣資源開發(fā)情況42-44
• 4.2.1 天然氣產(chǎn)業(yè)園42-43
• 4.2.2 啟動LNG生產(chǎn)項目43-44
• 4.3 天然氣資源稅稅收情況44-47
• 4.3.1 適用稅率44-45
• 4.3.2 申報程序45-46
• 4.3.3 入庫情況46-47
• 5 遂寧市天然氣資源稅改革效益及問題分析47-55
• 5.1 效益分析47-51
• 5.1.1 天然氣資源稅與GDP的相關(guān)性分析47-48
• 5.1.2 天然氣資源稅的地方稅收占比48-49
• 5.1.3 天然氣資源稅與地方稅收結(jié)構(gòu)49-51
• 5.2 問題分析51-55
• 5.2.1 征管上存在的問題51-52
• 5.2.2 稅制執(zhí)行上的問題52-55
• 6 進一步推進遂寧天然氣資源稅改革的建議55-60
• 6.1 優(yōu)化天然氣資源稅征管建議55-57
• 6.1.1 完善征收管理制度55
• 6.1.2 建立綜合治稅體系55-56
• 6.1.3 實行專業(yè)化管理56
• 6.1.4 強化稅源監(jiān)控水平56
• 6.1.5 提升納稅服務(wù)質(zhì)效56-57
• 6.2 完善天然氣資源稅制的政策建議57-60
• 6.2.1 動態(tài)調(diào)整天然氣資源稅稅率57-58
• 6.2.2 優(yōu)化天然氣資源稅分稅制度58
• 6.2.3 擴大天然氣資源稅征收范圍58
• 6.2.4 保障天然氣資源價格市場彈性58-59
• 6.2.5 天然氣資源稅法建立環(huán)境補償機制59-60
• 參考文獻60-63
• 致謝63

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本文編號：322680