發(fā)布時(shí)間：2021-04-25 04:00

　　新世紀(jì)以來,中國(guó)農(nóng)村基層財(cái)政體制變革是對(duì)20世紀(jì)末農(nóng)村地區(qū)日益嚴(yán)重的農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題的直接回應(yīng),并沿著農(nóng)村稅費(fèi)改革這條主線而漸次展開。農(nóng)村稅費(fèi)改革,使得原本依賴農(nóng)村稅費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級(jí)組織出現(xiàn)了巨大收支缺口的困局,這直接推動(dòng)了"村財(cái)鄉(xiāng)管"和"鄉(xiāng)財(cái)縣管"改革。一系列改革導(dǎo)致農(nóng)村基層財(cái)政由原來一級(jí)自收自支的獨(dú)立財(cái)政,轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕蕾嚿霞?jí)轉(zhuǎn)移支付維持運(yùn)轉(zhuǎn)的名義財(cái)政,諸如基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利建設(shè)等農(nóng)村基本公共產(chǎn)品,也由農(nóng)民自我供給逐漸轉(zhuǎn)為由政府公共財(cái)政供給。過度依賴于上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助,使得鄉(xiāng)村治理的自主性下降,并引發(fā)了諸多問題。在新時(shí)代背景下,構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的公共財(cái)政體制改革顯得尤為必要。 

【文章來源】：求實(shí). 2015,(07)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：13 頁

【文章目錄】：
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制及運(yùn)行機(jī)制變革
    （ 一） 農(nóng)村稅費(fèi)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制變遷
        1. 農(nóng)業(yè)稅費(fèi)與農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題
        2.“費(fèi)”改“稅”
        3. 取消農(nóng)業(yè)稅
    （ 二） 當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政狀況及治理機(jī)制
        1. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政“虛空”
        2. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政不規(guī)范
        3. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)與招商引資
        4. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制創(chuàng)新
二、村級(jí)財(cái)務(wù)治理機(jī)制的變遷及現(xiàn)狀
    （ 一） 村級(jí)財(cái)務(wù)治理機(jī)制的變遷
        1. 民主理財(cái)機(jī)制與財(cái)務(wù)公開機(jī)制
        2.“一事一議”及“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制
        3. 村財(cái)鄉(xiāng)管制度
    （ 二） 村級(jí)財(cái)務(wù)治理機(jī)制的運(yùn)行
        1. 民主理財(cái)機(jī)制和財(cái)務(wù)公開機(jī)制的運(yùn)行
        2. 一事一議機(jī)制的運(yùn)行
        3. 村財(cái)鄉(xiāng)管治理機(jī)制的運(yùn)行
    （ 三） 村級(jí)財(cái)權(quán)自主性、民主治理與村莊公共品供給
三、創(chuàng)新基層財(cái)政體制,積極促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化
    （ 一） 建立城鄉(xiāng)一體化公共財(cái)政體制
    （ 二） 建立城鄉(xiāng)公共資源優(yōu)化配置的民主決策機(jī)制
    （ 三） 進(jìn)一步建立健全鄉(xiāng)村民主理財(cái)制度
    （ 四） 建立農(nóng)村公共財(cái)政投入資金整合機(jī)制
    （ 五） 不斷完善公共財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制
    （ 六） 加快農(nóng)村基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]財(cái)政自主性、民主治理與村莊公共品供給——2014年15�。▍^(qū)）102縣102村的問卷調(diào)查分析[J]. 吳理財(cái).  社會(huì)科學(xué)研究. 2015(01)
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[3]“一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)”:我國(guó)農(nóng)村公共物品供給的新機(jī)制[J]. 項(xiàng)繼權(quán),李曉鵬.  江蘇行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2014(02)
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[5]“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)制度績(jī)效及評(píng)價(jià)研究——以福建省為例[J]. 陳杰,劉偉平,余麗燕.  福建論壇(人文社會(huì)科學(xué)版). 2013(09)
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碩士論文
[1]河南省財(cái)政支農(nóng)資金整合研究[D]. 張力維.河南農(nóng)業(yè)大學(xué) 2010
[2]財(cái)政支農(nóng)資金整合研究[D]. 楊頌國(guó).湖南大學(xué) 2006



本文編號(hào)：3158661