J省稅務(wù)局S局“三公”經(jīng)費(fèi)內(nèi)部控制案例分析
發(fā)布時(shí)間:2021-04-18 16:02
隨著公民民主意識(shí)的進(jìn)一步加強(qiáng)和政府信息公開制度的不斷推進(jìn),“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算信息公開已經(jīng)逐漸趨于常態(tài)。于是,“三公”經(jīng)費(fèi)管理便成為了各行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中被重點(diǎn)關(guān)注的一項(xiàng)工作內(nèi)容。盡管中央已經(jīng)公布了一系列政策文件(如中央八項(xiàng)規(guī)定和六條禁令)來(lái)狠抓行政事業(yè)單位“三公”經(jīng)費(fèi)問(wèn)題,部分單位的“三公”經(jīng)費(fèi)支出還依然存在虛假支出、超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷和核算不準(zhǔn)確等違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。從內(nèi)部控制的角度對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)進(jìn)行管理,在優(yōu)化單位組織架構(gòu)和崗位設(shè)置的基礎(chǔ)上,將“三公”經(jīng)費(fèi)管理工作分解到“三公”經(jīng)費(fèi)業(yè)務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié),既有利于促進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)使用效率和管理水平的提升,又能有效提高單位公共服務(wù)效能和內(nèi)部治理水平。2018年國(guó)地稅完成了時(shí)隔24年之久的再一次合并,各省、市、區(qū)稅務(wù)局在人員和機(jī)構(gòu)上都有所變動(dòng),合并前各單位的“三公”經(jīng)費(fèi)管理制度也不盡相同,這給新單位的“三公”經(jīng)費(fèi)管理工作帶來(lái)了一定不便。為了能更快適應(yīng)改革過(guò)渡期,完善稅務(wù)局的“三公”經(jīng)費(fèi)內(nèi)部控制顯得十分有必要。本文擬通過(guò)參考國(guó)內(nèi)外“三公”經(jīng)費(fèi)內(nèi)部控制的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),結(jié)合現(xiàn)今普遍認(rèn)同的行政事業(yè)單位內(nèi)部控制理論,以J省稅務(wù)局S局“三公”經(jīng)費(fèi)內(nèi)部控制為案例,分析...
【文章來(lái)源】:江西財(cái)經(jīng)大學(xué)江西省
【文章頁(yè)數(shù)】:59 頁(yè)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
abstract
1 引言
1.1 研究背景和意義
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意義
1.2 文獻(xiàn)綜述
1.2.1 “三公”經(jīng)費(fèi)相關(guān)文獻(xiàn)綜述
1.2.2 行政事業(yè)單位內(nèi)部控制相關(guān)文獻(xiàn)綜述
1.2.3 文獻(xiàn)述評(píng)
1.3 研究思路與方法
1.3.1 研究思路
1.3.2 研究方法
1.4 本文的框架
2 行政事業(yè)單位“三公”經(jīng)費(fèi)內(nèi)部控制理論概述
2.1 “三公”經(jīng)費(fèi)涵義及特征
2.1.1 “三公”經(jīng)費(fèi)涵義
2.1.2 “三公”經(jīng)費(fèi)的業(yè)務(wù)特征
2.2 行政事業(yè)單位內(nèi)部控制主要內(nèi)容
2.2.1 行政事業(yè)單位內(nèi)部控制涵義與目標(biāo)
2.2.2 行政事業(yè)單位內(nèi)部控制原則
2.2.3 行政事業(yè)單位內(nèi)部控制特點(diǎn)
2.2.4 單位層面內(nèi)部控制
2.2.5 業(yè)務(wù)層面內(nèi)部控制
2.2.6 行政事業(yè)單位內(nèi)部控制評(píng)價(jià)與監(jiān)督
2.3 行政事業(yè)單位“三公”經(jīng)費(fèi)內(nèi)部控制理論基礎(chǔ)
2.3.1 信息論
2.3.2 控制論
2.3.3 責(zé)任政府理論
2.3.4 國(guó)家治理理論
3 J省稅務(wù)局S局“三公”經(jīng)費(fèi)內(nèi)部控制現(xiàn)狀
3.1 J省稅務(wù)局S局基本情況
3.1.1 J省稅務(wù)局S局簡(jiǎn)介
3.1.2 J省稅務(wù)局S局組織架構(gòu)
3.2 J省稅務(wù)局S局“三公”經(jīng)費(fèi)業(yè)務(wù)介紹
3.2.1 J省稅務(wù)局S局“三公”經(jīng)費(fèi)業(yè)務(wù)情況
3.2.2 J省稅務(wù)局S局“三公”經(jīng)費(fèi)業(yè)務(wù)特征
3.3 J省稅務(wù)局S局“三公”經(jīng)費(fèi)內(nèi)部控制現(xiàn)狀
3.3.1 J省稅務(wù)局S局“三公”經(jīng)費(fèi)內(nèi)部控制目標(biāo)
3.3.2 J省稅務(wù)局S局“三公”經(jīng)費(fèi)業(yè)務(wù)主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
3.3.3 J省稅務(wù)局S局公務(wù)接待費(fèi)控制流程
3.3.4 J省稅務(wù)局S局公務(wù)車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)控制流程
3.3.5 J省稅務(wù)局S局因公出國(guó)(境)費(fèi)控制流程
3.3.6 J省稅務(wù)局S局“三公”經(jīng)費(fèi)內(nèi)部控制的評(píng)價(jià)與監(jiān)督
4 J省稅務(wù)局S局“三公”經(jīng)費(fèi)內(nèi)部控制存在的問(wèn)題和原因分析
4.1 J省稅務(wù)局S局“三公”經(jīng)費(fèi)內(nèi)部控制存在的問(wèn)題
4.1.1 現(xiàn)代信息技術(shù)手段運(yùn)用不充分
4.1.2 對(duì)長(zhǎng)聘非編人員的經(jīng)費(fèi)報(bào)銷管理不夠合理
4.1.3 存在部分制度執(zhí)行不到位現(xiàn)象
4.1.4 “三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制缺少業(yè)務(wù)部門參與
4.2 J省稅務(wù)局S局“三公”經(jīng)費(fèi)內(nèi)部控制存在問(wèn)題的原因分析
4.2.1 內(nèi)部控制意識(shí)不強(qiáng)
4.2.2 未建立定期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制
4.2.3 部門間缺乏有效信息交流機(jī)制
4.2.4 內(nèi)部控制評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制不全
5 關(guān)于加強(qiáng)J省稅務(wù)局S局“三公”經(jīng)費(fèi)內(nèi)部控制的建議措施
5.1 優(yōu)化單位控制環(huán)境
5.1.1 加強(qiáng)內(nèi)控專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)
5.1.2 強(qiáng)化單位內(nèi)部控制意識(shí)
5.2 建立科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系
5.2.1 建立定期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制
5.2.2 加大對(duì)非編制人員的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估力度
5.3 完善各項(xiàng)控制活動(dòng)
5.3.1 嚴(yán)格執(zhí)行“三公”經(jīng)費(fèi)審批制度
5.3.2 執(zhí)行公務(wù)卡或銀行卡支付控制措施
5.3.3 提高公務(wù)消費(fèi)平臺(tái)使用率
5.4 確保有效的信息溝通與交流
5.4.1 成立內(nèi)部控制小組
5.4.2 建立內(nèi)部控制管理平臺(tái)整合傳遞部門間信息
5.5 建立評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制
5.5.1 成立內(nèi)審小組
5.5.2 完善內(nèi)部控制績(jī)效考核體系
6 結(jié)束語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
致謝
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]基于COSO框架的行政事業(yè)單位內(nèi)部控制評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究[J]. 宋榮興,劉紅. 時(shí)代金融. 2018(30)
[2]試探行政事業(yè)單位內(nèi)部控制體系構(gòu)建問(wèn)題[J]. 韓學(xué)偉. 財(cái)會(huì)學(xué)習(xí). 2018(25)
[3]國(guó)家審計(jì)的“三公”預(yù)算治理效應(yīng)——基于中央部門的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)[J]. 張琦,寧書影,鄭瑤. 審計(jì)研究. 2018(04)
[4]新時(shí)代行政事業(yè)單位內(nèi)部控制理論創(chuàng)新——基于國(guó)家治理視角[J]. 唐大鵬,常語(yǔ)萱. 會(huì)計(jì)研究. 2018(07)
[5]試論行政事業(yè)單位內(nèi)部控制體系的構(gòu)建[J]. 萬(wàn)紹杰. 中國(guó)集體經(jīng)濟(jì). 2018(22)
[6]行政事業(yè)單位內(nèi)部控制評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建研究[J]. 毛京會(huì). 行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù). 2017(30)
[7]“三公”經(jīng)費(fèi)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的常見問(wèn)題[J]. 梁爽,吳望玲. 審計(jì)與理財(cái). 2017(09)
[8]“三公”經(jīng)費(fèi)的內(nèi)部控制問(wèn)題研究[J]. 朱鈺. 中國(guó)國(guó)際財(cái)經(jīng)(中英文). 2017(11)
[9]“三公經(jīng)費(fèi)”信息公開及其制度把控:2011~2016年[J]. 孫光國(guó),王文慧. 改革. 2017(03)
[10]不負(fù)時(shí)代重托 放眼世界 研發(fā)中國(guó)內(nèi)部控制理論——中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)內(nèi)部控制專業(yè)委員會(huì)2016年學(xué)術(shù)年會(huì)綜述[J]. 董必榮,樹成琳. 會(huì)計(jì)研究. 2017(01)
本文編號(hào):3145761
【文章來(lái)源】:江西財(cái)經(jīng)大學(xué)江西省
【文章頁(yè)數(shù)】:59 頁(yè)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
abstract
1 引言
1.1 研究背景和意義
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意義
1.2 文獻(xiàn)綜述
1.2.1 “三公”經(jīng)費(fèi)相關(guān)文獻(xiàn)綜述
1.2.2 行政事業(yè)單位內(nèi)部控制相關(guān)文獻(xiàn)綜述
1.2.3 文獻(xiàn)述評(píng)
1.3 研究思路與方法
1.3.1 研究思路
1.3.2 研究方法
1.4 本文的框架
2 行政事業(yè)單位“三公”經(jīng)費(fèi)內(nèi)部控制理論概述
2.1 “三公”經(jīng)費(fèi)涵義及特征
2.1.1 “三公”經(jīng)費(fèi)涵義
2.1.2 “三公”經(jīng)費(fèi)的業(yè)務(wù)特征
2.2 行政事業(yè)單位內(nèi)部控制主要內(nèi)容
2.2.1 行政事業(yè)單位內(nèi)部控制涵義與目標(biāo)
2.2.2 行政事業(yè)單位內(nèi)部控制原則
2.2.3 行政事業(yè)單位內(nèi)部控制特點(diǎn)
2.2.4 單位層面內(nèi)部控制
2.2.5 業(yè)務(wù)層面內(nèi)部控制
2.2.6 行政事業(yè)單位內(nèi)部控制評(píng)價(jià)與監(jiān)督
2.3 行政事業(yè)單位“三公”經(jīng)費(fèi)內(nèi)部控制理論基礎(chǔ)
2.3.1 信息論
2.3.2 控制論
2.3.3 責(zé)任政府理論
2.3.4 國(guó)家治理理論
3 J省稅務(wù)局S局“三公”經(jīng)費(fèi)內(nèi)部控制現(xiàn)狀
3.1 J省稅務(wù)局S局基本情況
3.1.1 J省稅務(wù)局S局簡(jiǎn)介
3.1.2 J省稅務(wù)局S局組織架構(gòu)
3.2 J省稅務(wù)局S局“三公”經(jīng)費(fèi)業(yè)務(wù)介紹
3.2.1 J省稅務(wù)局S局“三公”經(jīng)費(fèi)業(yè)務(wù)情況
3.2.2 J省稅務(wù)局S局“三公”經(jīng)費(fèi)業(yè)務(wù)特征
3.3 J省稅務(wù)局S局“三公”經(jīng)費(fèi)內(nèi)部控制現(xiàn)狀
3.3.1 J省稅務(wù)局S局“三公”經(jīng)費(fèi)內(nèi)部控制目標(biāo)
3.3.2 J省稅務(wù)局S局“三公”經(jīng)費(fèi)業(yè)務(wù)主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
3.3.3 J省稅務(wù)局S局公務(wù)接待費(fèi)控制流程
3.3.4 J省稅務(wù)局S局公務(wù)車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)控制流程
3.3.5 J省稅務(wù)局S局因公出國(guó)(境)費(fèi)控制流程
3.3.6 J省稅務(wù)局S局“三公”經(jīng)費(fèi)內(nèi)部控制的評(píng)價(jià)與監(jiān)督
4 J省稅務(wù)局S局“三公”經(jīng)費(fèi)內(nèi)部控制存在的問(wèn)題和原因分析
4.1 J省稅務(wù)局S局“三公”經(jīng)費(fèi)內(nèi)部控制存在的問(wèn)題
4.1.1 現(xiàn)代信息技術(shù)手段運(yùn)用不充分
4.1.2 對(duì)長(zhǎng)聘非編人員的經(jīng)費(fèi)報(bào)銷管理不夠合理
4.1.3 存在部分制度執(zhí)行不到位現(xiàn)象
4.1.4 “三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制缺少業(yè)務(wù)部門參與
4.2 J省稅務(wù)局S局“三公”經(jīng)費(fèi)內(nèi)部控制存在問(wèn)題的原因分析
4.2.1 內(nèi)部控制意識(shí)不強(qiáng)
4.2.2 未建立定期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制
4.2.3 部門間缺乏有效信息交流機(jī)制
4.2.4 內(nèi)部控制評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制不全
5 關(guān)于加強(qiáng)J省稅務(wù)局S局“三公”經(jīng)費(fèi)內(nèi)部控制的建議措施
5.1 優(yōu)化單位控制環(huán)境
5.1.1 加強(qiáng)內(nèi)控專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)
5.1.2 強(qiáng)化單位內(nèi)部控制意識(shí)
5.2 建立科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系
5.2.1 建立定期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制
5.2.2 加大對(duì)非編制人員的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估力度
5.3 完善各項(xiàng)控制活動(dòng)
5.3.1 嚴(yán)格執(zhí)行“三公”經(jīng)費(fèi)審批制度
5.3.2 執(zhí)行公務(wù)卡或銀行卡支付控制措施
5.3.3 提高公務(wù)消費(fèi)平臺(tái)使用率
5.4 確保有效的信息溝通與交流
5.4.1 成立內(nèi)部控制小組
5.4.2 建立內(nèi)部控制管理平臺(tái)整合傳遞部門間信息
5.5 建立評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制
5.5.1 成立內(nèi)審小組
5.5.2 完善內(nèi)部控制績(jī)效考核體系
6 結(jié)束語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
致謝
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]基于COSO框架的行政事業(yè)單位內(nèi)部控制評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究[J]. 宋榮興,劉紅. 時(shí)代金融. 2018(30)
[2]試探行政事業(yè)單位內(nèi)部控制體系構(gòu)建問(wèn)題[J]. 韓學(xué)偉. 財(cái)會(huì)學(xué)習(xí). 2018(25)
[3]國(guó)家審計(jì)的“三公”預(yù)算治理效應(yīng)——基于中央部門的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)[J]. 張琦,寧書影,鄭瑤. 審計(jì)研究. 2018(04)
[4]新時(shí)代行政事業(yè)單位內(nèi)部控制理論創(chuàng)新——基于國(guó)家治理視角[J]. 唐大鵬,常語(yǔ)萱. 會(huì)計(jì)研究. 2018(07)
[5]試論行政事業(yè)單位內(nèi)部控制體系的構(gòu)建[J]. 萬(wàn)紹杰. 中國(guó)集體經(jīng)濟(jì). 2018(22)
[6]行政事業(yè)單位內(nèi)部控制評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建研究[J]. 毛京會(huì). 行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù). 2017(30)
[7]“三公”經(jīng)費(fèi)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的常見問(wèn)題[J]. 梁爽,吳望玲. 審計(jì)與理財(cái). 2017(09)
[8]“三公”經(jīng)費(fèi)的內(nèi)部控制問(wèn)題研究[J]. 朱鈺. 中國(guó)國(guó)際財(cái)經(jīng)(中英文). 2017(11)
[9]“三公經(jīng)費(fèi)”信息公開及其制度把控:2011~2016年[J]. 孫光國(guó),王文慧. 改革. 2017(03)
[10]不負(fù)時(shí)代重托 放眼世界 研發(fā)中國(guó)內(nèi)部控制理論——中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)內(nèi)部控制專業(yè)委員會(huì)2016年學(xué)術(shù)年會(huì)綜述[J]. 董必榮,樹成琳. 會(huì)計(jì)研究. 2017(01)
本文編號(hào):3145761
本文鏈接:http://sikaile.net/guanlilunwen/shuishoucaizhenglunwen/3145761.html
最近更新
教材專著