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個(gè)人所得稅稅前扣除的概念厘清與制度完善——以混合所得稅制改革為背景

發(fā)布時(shí)間:2021-04-15 00:18
  個(gè)人所得稅應(yīng)納稅所得額依據(jù)收入額減除法定扣除額計(jì)算而得,其中計(jì)算的關(guān)鍵是個(gè)人所得稅法如何規(guī)定征稅時(shí)可以減除的扣除項(xiàng)目及其扣除標(biāo)準(zhǔn)。2018年《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》的修訂,實(shí)現(xiàn)了個(gè)人所得稅制由分類所得稅制轉(zhuǎn)向綜合與分類相結(jié)合的混合所得稅制。長期以來,因稅前扣除的概念存在認(rèn)識(shí)偏差,稅前扣除制度雖幾經(jīng)修改,但收效甚微。在混合所得稅制下,厘清稅前扣除的定義及性質(zhì)是討論個(gè)人所得稅制度完善的先決條件。無論是"起征點(diǎn)"還是"免征額",都無法準(zhǔn)確界定混合所得稅制下稅前扣除項(xiàng)目的內(nèi)容;旌纤枚愔葡碌亩惽翱鄢(xiàng)目呈現(xiàn)多維度、多環(huán)節(jié)的特征,包括一般性標(biāo)準(zhǔn)扣除、政策性專項(xiàng)扣除和差異性列舉扣除。未來完善個(gè)人所得稅稅前扣除制度的基本思路應(yīng)是:允許納稅人據(jù)實(shí)申報(bào)可扣除費(fèi)用,并由納稅人選擇適用固定額度的標(biāo)準(zhǔn)性扣除或據(jù)實(shí)申報(bào)的差異性扣除,以避免扣除制度間內(nèi)容重復(fù)和性質(zhì)重疊的問題;擴(kuò)大稅前扣除的適用范圍,以提升稅法公平性;增加稅前扣除單位可選擇性,以體現(xiàn)量能負(fù)擔(dān)原則。 

【文章來源】:法商研究. 2020,37(02)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】:13 頁

【文章目錄】:
一、問題的提出
二、我國混合所得稅制改革與稅前扣除概念的厘清
    (一)個(gè)人所得稅制模式的主要類型
    (二)我國稅制模式與稅前扣除制度的改革
    (三)混合所得稅制下稅前扣除概念的厘清
        1.免征額、起征點(diǎn)和稅前扣除的概念辨析
            (1)起征點(diǎn)。
            (2)免征額。
            (3)稅前扣除。
        2.混合所得稅制下稅前扣除的定義
三、域外個(gè)人所得稅制與稅前扣除制度的立法實(shí)踐
    (一)美國綜合所得稅制下的稅前扣除
    (二)英國混合所得稅制下的稅前扣除
    (三)日本混合所得稅制下的稅前扣除
四、我國個(gè)人所得稅稅前扣除制度的完善
    (一)調(diào)整稅前扣除的內(nèi)部項(xiàng)目
    (二)逐步擴(kuò)大稅前扣除的適用范圍
    (三)加入家庭因素的考量
五、結(jié)論



本文編號(hào):3138285

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