本文關(guān)鍵詞：我國(guó)地方政府破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及財(cái)政重建初步研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到今天,我國(guó)地方政府債務(wù)問(wèn)題日漸突出,如果不積極防范和及時(shí)化解我國(guó)地方政府債務(wù)問(wèn)題,極易爆發(fā)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),引起社會(huì)和經(jīng)濟(jì)危機(jī),危害國(guó)家政治的穩(wěn)定。地方債問(wèn)題一直高度黨中央和專(zhuān)家學(xué)者的重視,但大多學(xué)者更關(guān)注的是地方政府債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)、形成原因以及防范化解的有效措施。然而,地方政府債務(wù)在形成與積累過(guò)程中,由于體制、監(jiān)管等多方面原因,最后未必朝樂(lè)觀(guān)的方向發(fā)展,反而個(gè)別城市在債務(wù)泥潭中越陷越深,甚至出現(xiàn)“破產(chǎn)”這種極端情況。地方政府作為國(guó)家政治體系中不可或缺的重要組成部分,與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、民眾的生活密切相關(guān),國(guó)人很難將其與破產(chǎn)聯(lián)系在一起。但是美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐表明,地方政府是可以,也是能夠破產(chǎn)的。對(duì)于面臨財(cái)政困境的地方政府來(lái)說(shuō),破產(chǎn)是重要的解決辦法,為深陷財(cái)政危機(jī)的地方政府提供保護(hù),維持最基本的公共服務(wù)職能,并且與債權(quán)人協(xié)商出有利于雙方的財(cái)政重建方案,以此謀得重生。那么目前我國(guó)面臨地方政府債務(wù)問(wèn)題的威脅,有沒(méi)有可能真的發(fā)生破產(chǎn),而又能不能按照西方國(guó)家的方式實(shí)施破產(chǎn)來(lái)解決極端問(wèn)題,這都是轉(zhuǎn)型期間進(jìn)一步深化改革非常關(guān)鍵的問(wèn)題。為了檢驗(yàn)這些問(wèn)題,本文深入探究了地方政府破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估機(jī)制,以及解決問(wèn)題之道。論文分為六個(gè)部分。第一部分為導(dǎo)論,簡(jiǎn)要介紹了論文選題的背景、前人的研究以及文章的研究思路并且列出了研究方法；第二部分解釋地方政府破產(chǎn)的涵義及一般過(guò)程,研究美國(guó)奧蘭治郡、底特律市、日本夕張市破產(chǎn)案例,和其中原因和實(shí)施效果；第三部分概述我國(guó)地方政府債務(wù)危機(jī)的基本情況,第四部分基于前文的分析建立地方政府破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng),結(jié)合實(shí)證研究發(fā)生破產(chǎn)違約事實(shí)的可能性；第五部分分析我國(guó)地方政府實(shí)施破產(chǎn)及財(cái)政重建制度的必要性和意義,簡(jiǎn)要評(píng)估社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn),并提出破產(chǎn)重建程序的設(shè)計(jì)建議；第六部分總結(jié)全文。
【關(guān)鍵詞】：地方政府 債務(wù) 破產(chǎn) 重建 評(píng)估
【學(xué)位授予單位】：南京大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類(lèi)號(hào)】：F812.5
【目錄】：

• 中文摘要4-6
• ABSTRACT6-11
• 一、導(dǎo)論11-21
• (一) 研究背景及選題意義11-12
• (二) 相關(guān)研究綜述12-18
• 1、地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)理論研究12-15
• 2、地方政府破產(chǎn)相關(guān)研究15-18
• 3、研究述評(píng)18
• (三) 本文的研究方法和主要思路18-19
• 1、研究方法18-19
• 2、主要思路19
• (四) 本文的創(chuàng)新點(diǎn)與不足19-21
• 1、創(chuàng)新點(diǎn)19-20
• 2、不足之處20-21
• 二、地方政府破產(chǎn)的涵義及一般過(guò)程21-34
• (一) 政府破產(chǎn)的涵義21-22
• (二) 政府破產(chǎn)的特征22
• (三) 破產(chǎn)后的財(cái)政重建22
• (四) 從破產(chǎn)到重建的一般過(guò)程22-25
• 1、發(fā)生破產(chǎn)23
• 2、財(cái)政重建23-24
• 3、破產(chǎn)終結(jié)與財(cái)政正常化24-25
• (五) 典型案例25-31
• 1、日本夕張市的政府破產(chǎn)25-26
• 2、美國(guó)奧蘭治縣破產(chǎn)26-27
• 3、底特律破產(chǎn)重建案例27-30
• 4、案例比較與分析30-31
• (六) 地方政府發(fā)生破產(chǎn)的原因和失敗案例分析31-34
• 1、地方政府發(fā)生破產(chǎn)的原因31-33
• 2、地方政府破產(chǎn)的失敗案例分析33-34
• 三、我國(guó)地方政府債務(wù)問(wèn)題簡(jiǎn)述34-44
• (一) 我國(guó)地方政府債務(wù)的現(xiàn)狀34-38
• 1、地方債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)34-35
• 2、地方債務(wù)的總體規(guī)模35-36
• 3、地方債務(wù)的融資渠道36-37
• 4、地方債務(wù)的突出問(wèn)題37-38
• (二) 地方債務(wù)的投向及成因分析38-44
• 1、地方債務(wù)的投向38-39
• 2、舉債動(dòng)機(jī)原因39-41
• 3、收入體制原因41-43
• 4、政府失靈43-44
• 四、地方政府破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估44-58
• (一) 地方政府信用評(píng)級(jí)44-46
• 1、國(guó)外對(duì)于地方政府破產(chǎn)的判斷標(biāo)準(zhǔn)44-45
• 2、國(guó)際信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的思路45
• 3、我國(guó)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的指標(biāo)體系45-46
• 4、信用評(píng)級(jí)中的破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)46
• (二) 破產(chǎn)評(píng)估體系的建立46-51
• 1、指標(biāo)選擇47-48
• 2、評(píng)價(jià)指標(biāo)48-49
• 3、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)49-50
• 4、評(píng)估體系的幾點(diǎn)說(shuō)明50-51
• 5、綜合評(píng)估模型51
• (三) 實(shí)證研究51-54
• 1、整體概述51-52
• 2、樣本城市：內(nèi)蒙古E市52-54
• (四) 系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)整體評(píng)價(jià)54-58
• 1、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)壓力54-55
• 2、國(guó)際資本勢(shì)力的影響55-56
• 3、突發(fā)性事件56-57
• 4、小結(jié)57-58
• 五、地方政府破產(chǎn)實(shí)施及對(duì)策建議58-74
• (一) 建立政府破產(chǎn)制度的必要性分析58-62
• 1、隱藏問(wèn)題的不良后果58-59
• 2、中央政府的思路59-61
• 3、實(shí)施破產(chǎn)制度的理論依據(jù)61-62
• (二) 建立政府破產(chǎn)制度的作用和意義62-66
• 1、債務(wù)化解意義重大62-63
• 2、防范風(fēng)險(xiǎn)效果明顯63-65
• 3、體制建設(shè)成效顯著65-66
• (三) 社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及規(guī)避措施66-70
• 1、利益相關(guān)者評(píng)估66-67
• 2、風(fēng)險(xiǎn)及表現(xiàn)形式分析67-68
• 3、風(fēng)險(xiǎn)處置68-69
• 4、應(yīng)對(duì)措施69-70
• (四) 法律制度規(guī)范及破產(chǎn)重建程序設(shè)計(jì)建議70-74
• 1、政府破產(chǎn)申請(qǐng)70-71
• 2、破產(chǎn)申請(qǐng)的批準(zhǔn)71-72
• 3、組建重建工作組72
• 4、地方政府財(cái)務(wù)調(diào)整72-73
• 5、監(jiān)督計(jì)劃執(zhí)行73-74
• 六、總結(jié)74-76
• 參考文獻(xiàn)76-79

【參考文獻(xiàn)】

中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前4條

1 趙繼紅;;當(dāng)前我國(guó)地方財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的成因與治理芻議[J];保山師專(zhuān)學(xué)報(bào);2006年01期

2 張維平;;論面臨挑戰(zhàn)的公共財(cái)政安全[J];財(cái)經(jīng)論叢;2013年06期

3 王s

本文編號(hào)：310258