我國的政府采購事業(yè),不僅使大量財政資金得到節(jié)約,還促進了反腐倡廉,推動了經(jīng)濟社會發(fā)展,更為營造公平競爭的市場環(huán)境發(fā)揮了積極作用。政府采購工作在全國得到了迅速發(fā)展,而甘肅省也積極按照國家對政府采購工作的各項要求,一路實踐和探索,努力打開了政府采購工作局面。尤其是2013年公共資源交易平臺整合以來,甘肅省在簡化程序、改革監(jiān)管方式、服從服務(wù)于加快政府職能轉(zhuǎn)變等流程優(yōu)化方面取得了一系列的成效,但也存在著諸多問題與弊端�？偨Y(jié)其流程優(yōu)化經(jīng)驗,反思其現(xiàn)有流程中存在的問題,運用科學的理論,尋找甘肅省政府采購的優(yōu)化路徑,對更好地推動甘肅省政府采購“四個轉(zhuǎn)變”的加快實現(xiàn)具有一定的理論價值和現(xiàn)實意義。本文以甘肅省政府采購流程為研究對象,采用文獻分析、數(shù)據(jù)分析、問卷調(diào)查和現(xiàn)場訪談的方法,對甘肅省政府采購流程的優(yōu)化進行研究。論文首先對國內(nèi)外有關(guān)政府采購的內(nèi)涵、管理策略、政府采購制度目標的實現(xiàn)途徑等研究進行了梳理,然后解釋了政府采購、政府采購當事人、政府流程、政府采購績效等核心概念,并對公共價值理論和政府流程改進理論進行了闡述和分析。緊接著對甘肅省政府采購工作現(xiàn)狀和現(xiàn)有流程進行了闡述,在肯定了甘肅省政府采購取得的... 

【文章來源】：蘭州大學甘肅省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：60 頁

【學位級別】：碩士

【部分圖文】：

研究技術(shù)路線圖

的指導意見》（財會［2015］24 號）、《關(guān)于加強政府采購活動內(nèi)部控制管理的指導意見》（財庫［2016］99 號）以及《關(guān)于進一步加強政府采購需求和履約驗收管理的指導意見》（財庫［2016］205 號）等文件的相繼出臺，可以看出，國家層面開始重視履約驗收環(huán)節(jié)，繼而出臺一系列指導意見，分別從采購人如何建立內(nèi)部控制體系，采購人、采購代理機構(gòu)、監(jiān)管部門如何明晰事權(quán)、合理設(shè)崗、分級授權(quán)、優(yōu)化流程，以及提高對規(guī)范開展履約驗收的重視程度等方面提出了指導意見。而甘肅省目前還沒有出臺符合本省實際情況的關(guān)于合同履約驗收的具體辦法和工作細則，但是采購單位對于履約驗收環(huán)節(jié)還是比較重視的。從調(diào)研時收回的 182 家采購單位的有效問卷來看，對制定履約驗收管理要求或規(guī)章制度的比率調(diào)查中（如圖 3-2），有 80%的采購單位制定過履約驗收管理要求或規(guī)章制度。

MPA學位論文作者：王敏公共價值視角下甘肅省政府采購流程優(yōu)化研究20圖3-3被調(diào)查采購單位根據(jù)項目具體情況的不同分階段進行驗收率調(diào)查圖從以上兩項調(diào)查結(jié)果得出，制定過履約驗收管理要求或規(guī)章制度，以及根據(jù)項目具體情況的不同分階段進行驗收的做法，都體現(xiàn)了采購單位對履約驗收的重視程度，這有利于提高政府采購項目質(zhì)量，更好地實現(xiàn)政府采購“物有所值”的采購目標。3.4現(xiàn)行流程下甘肅省政府采購工作的成效在現(xiàn)行流程下，甘肅省政府采購工作取得的成效顯著，包括采購規(guī)模不斷擴大、采購制度體系建設(shè)不斷完善以及采購工作服務(wù)水平不斷提高等。3.4.1政府采購規(guī)模不斷擴大政府采購工作自開展以來，甘肅省就以協(xié)議供貨為突破口大力開展政府采購擴面增量的工作，采取措施積極推行協(xié)議采購，并不斷擴大工程和服務(wù)的采購領(lǐng)域，按照國家對財政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，逐步將政府采購項目內(nèi)容向社會公益性強的項目拓展。近年來政府采購規(guī)模保持快速增長，采購內(nèi)容從辦公自動化設(shè)施到工程、服務(wù)類項目不斷延伸擴大。如圖3-4，從采購項目交易數(shù)來看，由2013年的576個增加到2018年的2961個，數(shù)量持續(xù)攀升；從采購項目交易金額來看，由于2016年開展了金額較大的棚戶區(qū)改造項目的采購，所以在2016年交易金額有大幅的增長，隨后從2017年開始由于受經(jīng)濟下行壓力的影響，交易金額有所下滑，但總體呈增長趨勢，由2013年的142.57億元增長到2018年的502億元。

【參考文獻】：
期刊論文
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[4]促進我國“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”發(fā)展的管理機制與管控流程構(gòu)建[J]. 陳維峰,李春好,趙裕平,佟軼杰.  中國行政管理. 2018(05)
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[9]論習近平“以人民為中心”發(fā)展思想構(gòu)建的三重維度[J]. 何艷玲,李志軍.  湖湘論壇. 2017(02)
[10]湖南省的政府采購政策功能是這么發(fā)揮的[J]. 劉躍華.  中國政府采購. 2017(01)

博士論文
[1]當代中國政府購買教育服務(wù)研究[D]. 毛明明.云南大學 2016



本文編號：3102055