我國政府部門財政預(yù)算績效管理研究
本文關(guān)鍵詞:我國政府部門財政預(yù)算績效管理研究,,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:近年來,我國財政收入大幅增長,財政支出的增長速度也十分迅猛。2013年,全國公共財政收入接近13萬億元,財政支出則突破了14萬億元,財政收支總額在GDP中的份額不斷提高。然而我國財政在收入增長形勢喜人的同時也面臨著諸多矛盾,許多本應(yīng)由政府承擔(dān)的公共事務(wù)由于財政力不從心而沒有完全承擔(dān)下來,如支農(nóng)、教育、醫(yī)療、社會保障等各方面的支出壓力巨大;能源、交通、農(nóng)業(yè)、城市排水等基礎(chǔ)設(shè)施的投資不足帶來了“瓶頸”制約和結(jié)構(gòu)失調(diào)的加;財政管理面臨著“三公經(jīng)費(fèi)”高昂、突擊預(yù)算普遍、財政腐敗頻發(fā)等諸多問題,社會各界關(guān)于提高政府效率、構(gòu)建預(yù)算績效制度的呼聲日益高漲。當(dāng)前我國政府財政收支矛盾的落差以及新時期政府職能轉(zhuǎn)變的要求使改革現(xiàn)有財政預(yù)算制度、構(gòu)建預(yù)算績效管理成為緊迫之舉。在十八屆三中全會作出財政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱的論斷并指出要建立透明預(yù)算、改進(jìn)預(yù)算管理制度之后,財政預(yù)算的績效管理工作必將成為后期我國財政管理手段創(chuàng)新和財政預(yù)算完善的重中之重。在此背景下,本文以財政預(yù)算績效管理為主線,從財政預(yù)算績效管理涉及的公共產(chǎn)品理論、委托代理理論和新公共管理理論入手,詳細(xì)介紹了財政預(yù)算績效管理的總體概念和主要內(nèi)容,并從框架設(shè)計(jì)的角度,結(jié)合我國當(dāng)前財政工作實(shí)際著重介紹了財政預(yù)算績效管理實(shí)際工作中涵蓋的預(yù)算績效目標(biāo)設(shè)定、預(yù)算績效過程監(jiān)控和預(yù)算績效結(jié)果評價等方面的開展途徑及方式。本文還結(jié)合OECD國家財政預(yù)算績效管理工作的實(shí)踐成果對我國財政預(yù)算績效管理實(shí)踐工作進(jìn)行了研究,指出了我國現(xiàn)行財政預(yù)算績效管理制度存在的問題及不足,并針對這些問題提出了可行的解決方案。在論述過程中,本文緊密結(jié)合當(dāng)前實(shí)際,側(cè)重于財政預(yù)算績效管理的實(shí)踐性與可操作性研究,具有一定的實(shí)踐意義,為我國財政預(yù)算和財政管理制度改革提供一定的參考和借鑒。在研究方法上本文主要采用文獻(xiàn)研究法,通過搜集國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)首先對我國實(shí)行財政預(yù)算績效管理的必要性及可行性進(jìn)行研究,然后采用現(xiàn)存資料統(tǒng)計(jì)分析法結(jié)合工作實(shí)際提出我國財政績效管理工作存在的問題及其解決方案。
【關(guān)鍵詞】:財政預(yù)算 績效管理 預(yù)算改革
【學(xué)位授予單位】:華中師范大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2015
【分類號】:F812.3
【目錄】:
- 摘要5-6
- Abstracts6-10
- 一、緒論10-13
- (一) 研究背景與選題意義10
- (二) 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀綜述10-12
- (三) 采取的研究方法、技術(shù)路線12
- (四) 研究的主要內(nèi)容12
- (五) 可能的創(chuàng)新之處12-13
- 二、財政預(yù)算績效管理的基本概念及其理論依據(jù)13-18
- (一) 財政預(yù)算績效管理13-14
- 1. 績效目標(biāo)管理13-14
- 2. 績效跟蹤管理14
- 3. 績效評價管理14
- 4. 績效評價結(jié)果的反饋和應(yīng)用14
- (二) 財政預(yù)算績效管理的理論基礎(chǔ)14-16
- 1. 公共產(chǎn)品理論14-15
- 2. 委托代理理論15
- 3. 新公共管理理論15-16
- (三) 財政預(yù)算績效管理的現(xiàn)實(shí)迫切性16-18
- 1. 強(qiáng)化財政預(yù)算績效管理是提高政府行政效能的重要措施17
- 2. 強(qiáng)化財政預(yù)算績效管理是服務(wù)依法治國戰(zhàn)略的重要手段17
- 3. 強(qiáng)化財政績效管理是構(gòu)造政府與市場合理關(guān)系的重要方式17-18
- 三、我國財政預(yù)算績效管理改革實(shí)踐工作現(xiàn)狀18-24
- (一) 財政預(yù)算績效考核工作成效初顯18-19
- (二) 財政預(yù)算績效考核工作逐步規(guī)范19-21
- (三) 財政預(yù)算績效考核工作穩(wěn)步推進(jìn)21-24
- 四、我國財政預(yù)算績效管理工作中存在的主要問題24-30
- (一) 由效果到目標(biāo)的管理模式有待進(jìn)一步優(yōu)化24
- (二) 財政預(yù)算績效管理工作的法制建設(shè)有待進(jìn)一步健全24-25
- (三) 財政預(yù)算績效管理工作的指標(biāo)設(shè)計(jì)有待進(jìn)一步提升25
- (四) 政府部門的預(yù)算績效管理方式有待進(jìn)一步規(guī)范25-27
- (五) 財政預(yù)算績效管理信息透明程度有待進(jìn)一步提高27
- (六) 財政績效評價的人員選擇有待進(jìn)一步優(yōu)化27-28
- (七) 政府部門會計(jì)核算制度有待進(jìn)一步改進(jìn)28-29
- (八) 全過程財政預(yù)算績效管理有待進(jìn)一步落實(shí)29-30
- 五、財政預(yù)算績效管理的國際實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)30-37
- (一) 美國:項(xiàng)目績效評估比率工具(PART)30-32
- (二) 英國:公共服務(wù)協(xié)議(PSAs)32-34
- (三) 澳大利亞:績效預(yù)算制度34-36
- (四) 對我國的啟示和借鑒意義36-37
- 六、優(yōu)化我國財政預(yù)算績效管理工作的對策37-45
- (一) 貫徹落實(shí)全過程財政預(yù)算績效管理37-38
- (二) 及時應(yīng)用財政預(yù)算績效評價結(jié)果38-40
- (三) 努力擴(kuò)大受評項(xiàng)目資金覆蓋范圍40
- (四) 不斷加快財政預(yù)算績效管理法制進(jìn)程40-41
- (五) 強(qiáng)化財政預(yù)算績效管理工作的宣傳普及41-42
- (六) 全面確保財政預(yù)算績效管理信息公開透明42-43
- (七) 優(yōu)化財政預(yù)算績效評價指標(biāo)設(shè)置43
- (八) 強(qiáng)化財政預(yù)算績效管理隊(duì)伍建設(shè)43-44
- (九) 盡快變更財政部門會計(jì)核算制度44-45
- 七、結(jié)論與展望45-46
- (一) 結(jié)論45
- (二) 展望45-46
- 參考文獻(xiàn)46-48
【相似文獻(xiàn)】
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本文編號:309034
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