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我國政府預(yù)算管理改革問題研究

發(fā)布時間:2017-04-14 16:06

  本文關(guān)鍵詞:我國政府預(yù)算管理改革問題研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。


【摘要】:目前,中國政府預(yù)算管理體系由公共財政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算和社會保險基金預(yù)算構(gòu)成,從而形成了具有中國特色的復(fù)式預(yù)算體系。其中,公共財政預(yù)算,也叫一般預(yù)算,是中國最重要的政府預(yù)算,它的歷史時間最長,規(guī)模最大,是長期以來政府預(yù)算管理的主要對象,因此也是規(guī)模程度相對較高的一種預(yù)算。政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算和社會保險基金預(yù)算是近年來預(yù)算管理改革的產(chǎn)物,盡管在規(guī)模上無法與公共財政預(yù)算相提并論,但伴隨著預(yù)算管理改革的不斷深入,它們與公共財政預(yù)算一并成為中國復(fù)式預(yù)算體系的重要組成部分,成為實行全口徑預(yù)算管理的基本內(nèi)容。從20世紀(jì)90年代開始,中國開始邁出了預(yù)算管理改革的腳步。在不斷的探索中,我國政府不斷地規(guī)范公共財政管理,逐步引入了政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算和社會保險基金預(yù)算。它們在改革中相互促進(jìn),共同發(fā)展,取得了矚目的成就,也使我國初步形成了以公共財政預(yù)算為主體,政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算相對獨立又相得益彰的復(fù)式財政預(yù)算體系。我國政府預(yù)算管理改革的成就是有目共睹的,但由于改革是漸進(jìn)式的,所以取得的成就也必然是階段性的。如果不能緊跟時代步伐,繼續(xù)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題,那么我國預(yù)算管理體系就很難獲得持續(xù)地發(fā)展。研究發(fā)現(xiàn),我國政府預(yù)算管理體系仍需要在預(yù)算權(quán)、管理技術(shù)及全口徑預(yù)算管理等方面不斷強(qiáng)化改革,取得進(jìn)步。2015年1月1日,《中華人民共和國預(yù)算法》(以下簡稱《預(yù)算法》)開始施行。在這樣的歷史性時刻,如何進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管理改革則備受矚目。深入學(xué)習(xí)新《預(yù)算法》,嚴(yán)格貫徹新《預(yù)算法》精神,繼續(xù)深化全口徑預(yù)算管理,使公共財政預(yù)算與政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算和社會保險基金預(yù)算有機(jī)銜接,不斷夯實預(yù)算管理工作,進(jìn)一步加強(qiáng)政府性基金、國有資本經(jīng)營預(yù)算與社會保險經(jīng)營預(yù)算的管理步伐也十分必要。
【關(guān)鍵詞】:政府 預(yù)算管理 改革 全口徑預(yù)算 問題研究
【學(xué)位授予單位】:山西大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2015
【分類號】:F812.3
【目錄】:
  • 中文摘要8-9
  • ABSTRACT9-11
  • 引言11-15
  • 第一章 政府預(yù)算管理的基本概念15-21
  • 1.1 公共財政預(yù)算15-17
  • 1.1.1 公共財政預(yù)算編制15
  • 1.1.2 公共財政預(yù)算審查批準(zhǔn)和執(zhí)行15-16
  • 1.1.3 公共財政預(yù)算調(diào)整和決算16-17
  • 1.2 政府性基金預(yù)算17-18
  • 1.2.1 政府性基金預(yù)算的含義17
  • 1.2.2 政府性基金預(yù)算的基本構(gòu)架17-18
  • 1.2.3 政府性基金的調(diào)整18
  • 1.3 國有資本經(jīng)營預(yù)算18-20
  • 1.3.1 國有資本經(jīng)營預(yù)算的建立與發(fā)展18-19
  • 1.3.2 國有資本經(jīng)營預(yù)算的運行現(xiàn)狀19-20
  • 1.4 社會保險基金預(yù)算20-21
  • 第二章 我國政府預(yù)算管理改革的成效與問題分析21-33
  • 2.1 政府預(yù)算管理改革取得的主要成效21-26
  • 2.1.1 改進(jìn)了預(yù)算管理的技術(shù)手段21-23
  • 2.1.2 加強(qiáng)了政府預(yù)算體系薄弱環(huán)節(jié)的建設(shè)23-26
  • 2.1.3 從單一預(yù)算管理向全口徑預(yù)算管理邁進(jìn)26
  • 2.2 政府預(yù)算管理改革存在的問題26-33
  • 2.2.1 預(yù)算權(quán)存在一定的失衡27-28
  • 2.2.2 預(yù)算管理技術(shù)手段有待進(jìn)一步完善28-29
  • 2.2.3 全口徑管理依然存在薄弱環(huán)節(jié)29-33
  • 第三章 深化政府預(yù)算管理改革的對策33-41
  • 3.1 堅持依法治國理念,深入學(xué)習(xí)貫徹新《預(yù)算法》33-34
  • 3.2 深化全口徑預(yù)算管理,建立全方位立體化管理體系34-35
  • 3.2.1 預(yù)算權(quán)從分散化向集中化過渡34
  • 3.2.2 預(yù)算權(quán)由行政主導(dǎo)向立法主導(dǎo)過渡34-35
  • 3.2.3 強(qiáng)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)間的有機(jī)銜接35
  • 3.2.4 擴(kuò)大預(yù)算的公開性與透明度35
  • 3.3 加強(qiáng)政府預(yù)算管理基礎(chǔ)工作,夯實預(yù)算管理根基35-37
  • 3.3.1 深化部門預(yù)算改革35
  • 3.3.2 完善國債運行管理及國債余額管理制度35-36
  • 3.3.3 構(gòu)建風(fēng)險可控的財政赤字管理模式36
  • 3.3.4 著手實施績效預(yù)算36
  • 3.3.5 改革政府會計制度36
  • 3.3.6 健全政府財務(wù)報告制度36
  • 3.3.7 加強(qiáng)財政信息化建設(shè)36-37
  • 3.4 加強(qiáng)政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算與社會保險基金預(yù)算37-41
  • 3.4.1 加強(qiáng)政府性基金預(yù)算37-38
  • 3.4.2 加強(qiáng)國有資本經(jīng)營預(yù)算38
  • 3.4.3 加強(qiáng)社會保險基金預(yù)算38-41
  • 結(jié)語41-43
  • 參考文獻(xiàn)43-45
  • 致謝45-46
  • 個人簡況及聯(lián)系方式46-47
  • 承諾書47-48

【參考文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前1條

1 王雍君;;論《預(yù)算法》修訂的核心原則[J];首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)學(xué)報;2008年06期


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本文編號:306349

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