近年來,在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下,社會公眾對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求日益猛增,應(yīng)用PPP模式不僅有利于減輕地方政府的財政壓力,而且能夠引導(dǎo)社會資本對社會公共產(chǎn)品的新領(lǐng)域進行投資,提高公共資源利用效率,有效推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。面對2019年12月爆發(fā)的新型冠狀肺炎疫情,運用PPP模式可以引入市場資金,讓政府和社會資本各自發(fā)揮自身優(yōu)勢,豐富疫情地區(qū)特別是武漢地區(qū)的公共服務(wù)供給。從國外許多國家PPP的發(fā)展實踐來看,為了讓PPP模式得到更多的推廣,有效的稅收優(yōu)惠政策是十分關(guān)鍵的。然而,通過梳理我國當(dāng)前的PPP模式稅收優(yōu)惠政策,并基于我國目前的稅制情況,我國PPP模式稅收優(yōu)惠政策無論是在政策整體設(shè)計層面還是項目具體運作過程中都存在諸多問題,因此,有必要深入研究我國PPP模式稅收優(yōu)惠政策。論文首先對我國PPP模式相關(guān)的理論進行概述,包括PPP模式的定義、分類、適用領(lǐng)域、典型結(jié)構(gòu)、運作流程及涉稅情況,并分析了稅收優(yōu)惠政策支持PPP模式發(fā)展的必要性及可行性;然后,從稅種角度梳理了現(xiàn)行PPP模式稅收優(yōu)惠政策;關(guān)于所得稅稅收優(yōu)惠對PPP項目收益的影響的分析通過具體的案例呈現(xiàn);隨后,詳細闡述了我國PPP模式稅收優(yōu)惠政... 

【文章來源】：河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)河北省

【文章頁數(shù)】：55 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【部分圖文】：

PPP模式典型結(jié)構(gòu)

河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)碩士學(xué)位論文12圖2-2PPP項目運作流程在項目運作的各個環(huán)節(jié)，項目公司要啟動并運營項目，就必須得與融資機構(gòu)、承包商、運營商等各方主體簽訂各種類型的經(jīng)濟合同，這些環(huán)節(jié)涉及許多復(fù)雜的經(jīng)濟事項，不可避免地需要繳稅。在項目公司成立前的準(zhǔn)備階段，涉稅事項相對較少，當(dāng)進入項目執(zhí)行階段，涉稅情況變得復(fù)雜。表2-3對項目流程中各環(huán)節(jié)可能涉及的稅種進行了總結(jié)：表2-3PPP項目運作流程及涉稅情況項目流程涉稅情況項目識別項目準(zhǔn)備簽訂PPP項目合同繳納印花稅；項目準(zhǔn)備時開展的服務(wù)或勞務(wù)繳納增值稅項目采購項目執(zhí)行項目公司成立階段增值稅、印花稅、企業(yè)所得稅項目融資階段印花稅、貸款服務(wù)獲得的增值稅進項稅項目建設(shè)階段增值稅、印花稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅項目運營階段增值稅、企業(yè)所得稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅項目移交增值稅、土地增值稅、企業(yè)所得稅、印花稅、契稅

河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)碩士學(xué)位論文14圖2-3拉弗曲線2.4.2稅收優(yōu)惠政策支持PPP模式的可行性已有的PPP模式稅收優(yōu)惠政策極大地促進了經(jīng)濟發(fā)展。2008年的全球“金融危機”后，政府根據(jù)當(dāng)時的經(jīng)濟發(fā)展需要，對國家重點支持的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域制定了許多稅收優(yōu)惠政策，由于稅收優(yōu)惠政策具有一定的投資導(dǎo)向性，能夠影響社會資本方的投資決策。PPP項目的運營周期都比較長，達到數(shù)十年之久，投資面臨的風(fēng)險性比較大，PPP模式稅收優(yōu)惠政策可以減輕投資者的負擔(dān)，降低項目風(fēng)險，讓社會資本更多地參與到PPP項目中，從而引導(dǎo)市場資源有效、均衡配置。近年來的財稅體制改革使得稅收優(yōu)惠政策支持PPP模式發(fā)展具有可行性。我國自1994年實行“分稅制”改革以來，關(guān)于財稅體制的改革一直在有序進行，PPP模式可以應(yīng)用的領(lǐng)域眾多，其中市政工程、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域都是國家重點鼓勵發(fā)展的，對于PPP項目給予適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠政策可以減輕項目公司的稅收負擔(dān)，有助于深化供給側(cè)方面的改革。此外，減稅降費是我國新一輪稅制改革的重要內(nèi)容，對PPP項目實施恰當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠政策也有利于進一步完善“減稅降費”改革。

【參考文獻】：
期刊論文
[1]基于利益均衡視角的PPP伙伴稅收關(guān)系研究[J]. 單雪芹,許娜珊.  稅務(wù)與經(jīng)濟. 2019(06)
[2]芻議如何完善我國PPP項目稅收優(yōu)惠政策[J]. 李新玲.  中國管理信息化. 2019(17)
[3]PPP的稅收激勵與多元監(jiān)管研究[J]. 潘華,楊碩.  會計之友. 2019(13)
[4]我國PPP項目公司不同融資模式下的稅負影響[J]. 孫曠,徐博揚,李建鵬.  中國商論. 2019(07)
[5]PPP項目稅收政策研究——基于PPP模式全生命周期稅收影響的分析[J]. 高萍,鄭植.  中央財經(jīng)大學(xué)學(xué)報. 2018(12)
[6]PPP項目主要稅收問題分析及應(yīng)對[J]. 章建艮.  財務(wù)與會計. 2018(13)
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[8]政府和社會資本合作模式的稅收激勵政策研究[J]. 岳賢峰.  西部財會. 2018(03)
[9]淺析PPP項目的涉稅問題[J]. 張春梅.  時代金融. 2018(03)
[10]基礎(chǔ)設(shè)施公私合作（PPP）模式的稅收激勵研究[J]. 戈岐明,孔繁成.  理論月刊. 2017(03)

碩士論文
[1]PPP模式下SPV公司涉稅政策存在的問題及完善對策研究[D]. 李叢.北京服裝學(xué)院 2019
[2]PPP模式稅收優(yōu)惠政策研究[D]. 徐川.安徽財經(jīng)大學(xué) 2018
[3]我國政府與社會資本合作（PPP）模式的稅收優(yōu)惠問題研究[D]. 夏媺媛.吉林財經(jīng)大學(xué) 2018
[4]基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目企業(yè)所得稅問題研究[D]. 王紅中.上海國家會計學(xué)院 2018
[5]我國PPP稅收激勵政策研究[D]. 郭畑畑.河南財經(jīng)政法大學(xué) 2017



本文編號：3052459