本文關(guān)鍵詞：科技保險(xiǎn)的財(cái)政補(bǔ)貼研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過近20年的高速增長(zhǎng),開始進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)階段,逐漸從過往的勞動(dòng)密集制造型向技術(shù)推動(dòng)型國家過渡。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵詞已經(jīng)從高速增長(zhǎng)變?yōu)楦咚衮?qū)動(dòng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整,2015年又提出了供給側(cè)改革及去產(chǎn)能化的要求,中國未來的發(fā)展要靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),這已經(jīng)成為一個(gè)共識(shí)。企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要細(xì)胞,也是推動(dòng)高新技術(shù)進(jìn)步的中堅(jiān)力量,近年來,政府已經(jīng)從政策和經(jīng)濟(jì)兩方面不斷加強(qiáng)對(duì)高新科技企業(yè)創(chuàng)新工作的支持,不斷完善各類管理制度,我國的科技創(chuàng)新工作已有顯著的發(fā)展,這些成效更加堅(jiān)定了國家大力發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新的堅(jiān)定決心。然而企業(yè)科技創(chuàng)新的高回報(bào)必然伴生著高風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)在進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的過程中面臨各種各樣的風(fēng)險(xiǎn),科技風(fēng)險(xiǎn)是指在企業(yè)科研創(chuàng)新活動(dòng)中可能遇到的一切風(fēng)險(xiǎn),這些風(fēng)險(xiǎn)靠企業(yè)自身很難規(guī)避,這不僅限制了阻礙了國家的科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也阻礙了企業(yè)自身的發(fā)展壯大�？萍急ｋU(xiǎn)因此應(yīng)運(yùn)而生,科技保險(xiǎn),是指科技企業(yè)通過購買保險(xiǎn)的方式來轉(zhuǎn)移企業(yè)在科技創(chuàng)新過程中遭遇的一切風(fēng)險(xiǎn)。通過推動(dòng)科技保險(xiǎn),分散轉(zhuǎn)移技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)中的高風(fēng)險(xiǎn),對(duì)鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)我國科技進(jìn)步有著十分重要的意義。2006年中國開始開展科技保險(xiǎn)試點(diǎn),主要是對(duì)科技企業(yè)投保科技保險(xiǎn)的保費(fèi)支出進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼,依據(jù)不同的險(xiǎn)種設(shè)置不同的保費(fèi)補(bǔ)貼比例,按照科技企業(yè)的資質(zhì)設(shè)置不同的最高補(bǔ)貼額度,以此來刺激科技企業(yè)的科技保險(xiǎn)需求。第一批開展五個(gè)城市的試點(diǎn)工作之后,隨后又很快開始的第二批城市的試點(diǎn),試點(diǎn)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。政策的一步步升溫也引發(fā)了學(xué)術(shù)界對(duì)科技保險(xiǎn)理論和實(shí)證研究的熱潮。本文正是基于這樣的背景下,將理論與實(shí)證相結(jié)合,探討如何利用科技保險(xiǎn)為高新技術(shù)企業(yè)成長(zhǎng)過程提供風(fēng)險(xiǎn)保障,以及財(cái)政補(bǔ)貼如何更好的增進(jìn)科技保險(xiǎn)需求,防范企業(yè)科技風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)科技企業(yè)乃至全國的自主創(chuàng)新能力。具體來說,本文主要由如下幾個(gè)部分組成：緒論為研究背景與選題意義、文獻(xiàn)綜述、研究方法、研究思路與內(nèi)容以及本文的創(chuàng)新與不足。其中文獻(xiàn)綜述將相關(guān)研究主要?jiǎng)澐譃槿?即關(guān)于科技保險(xiǎn)實(shí)施效果的研究、科技保險(xiǎn)參與主體行為類的研究以及科技保險(xiǎn)的創(chuàng)新性研究。第一章為科技風(fēng)險(xiǎn)與科技保險(xiǎn)概述。首先,從科技風(fēng)險(xiǎn)的含義、科技風(fēng)險(xiǎn)的特征、科技風(fēng)險(xiǎn)管理三個(gè)方面來解釋科技風(fēng)險(xiǎn),主要結(jié)合了前人的理論研究與定義。其次,從概念界定、功能、運(yùn)行模式等方面介紹了科技保險(xiǎn)。第二章分析政府補(bǔ)貼科技保險(xiǎn)的必要性。首先從科技保險(xiǎn)的特征分析,科技保險(xiǎn)具有弱可保性、集成性及嚴(yán)重的信息不對(duì)稱性,決定了科技保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的困境,依靠傳統(tǒng)的商業(yè)模式經(jīng)營(yíng)科技保險(xiǎn)很難自負(fù)盈虧,必須依靠政府的力量支持和引導(dǎo)。其次借助供給與需求模型,分析了自發(fā)模式下無法達(dá)到納什均衡,而政府以財(cái)政補(bǔ)貼的方式進(jìn)入科技保險(xiǎn)后達(dá)到了供需平衡。此外,財(cái)政補(bǔ)貼不僅有經(jīng)濟(jì)上的意義,也具有戰(zhàn)略上的意義,它對(duì)于促進(jìn)科技創(chuàng)新的作用同樣也是不可忽視的。第三章為我國科技保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼的具體情況分析。第一節(jié)介紹了政府參與科技保險(xiǎn)的的模式分類,我國科技保險(xiǎn)的財(cái)政補(bǔ)貼依據(jù)正是在選擇了“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作”原則的科技保險(xiǎn)政府參與模式下,進(jìn)行分類定律、逐批遞減與總額控制。第二節(jié)總結(jié)了我國科技保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼模式及發(fā)展現(xiàn)狀。第四章是本文的實(shí)證分析章節(jié)。首先介紹了首批試點(diǎn)城市武漢的財(cái)政補(bǔ)貼政策和科技保險(xiǎn)實(shí)施概況以及科技保險(xiǎn)深度的概念；其次以武漢為例選取了兩個(gè)對(duì)照組,一個(gè)是實(shí)施科技保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼試點(diǎn)以前的科技企業(yè)實(shí)施績(jī)效情況,另一個(gè)是2007年實(shí)施科技保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼試點(diǎn)以后,在科技企業(yè)的投入變量中增加了財(cái)政補(bǔ)貼額與科技保險(xiǎn)保費(fèi)支出指標(biāo)后的科技企業(yè)實(shí)施績(jī)效,通過對(duì)照兩組實(shí)證結(jié)果來探究對(duì)科技企業(yè)進(jìn)行保費(fèi)補(bǔ)貼是否有效,以及武漢模式是否值得向全國推廣。結(jié)果顯示未投入科技企業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼時(shí),武漢市科技企業(yè)除2002年以外均非DEA有效;投入科技企業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼后,出2008年與2010年規(guī)模報(bào)酬遞增,財(cái)政補(bǔ)貼額不足,其它年份都顯示DEA有效。這說明科技保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)科技企業(yè)創(chuàng)新能力的提高有積極意義。換句話說,科技保險(xiǎn)的財(cái)政補(bǔ)貼是有效率的。第五章主要針對(duì)前文的分析和研究有針對(duì)性的提出政策建議。第一節(jié)建議建立多層次、有彈性的財(cái)政補(bǔ)貼模式,具體內(nèi)容包括建立多樣化的財(cái)政補(bǔ)貼方式、在險(xiǎn)種上實(shí)行差別的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制保險(xiǎn)與自愿保險(xiǎn)相結(jié)合、尋求多方面的補(bǔ)貼費(fèi)用承擔(dān)者。第二節(jié)提出擴(kuò)大政策性科技保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼的補(bǔ)貼主體范圍。分別從科技保險(xiǎn)供給與科技保險(xiǎn)需求方面提出了相應(yīng)的激勵(lì)措施。第三節(jié)提出建立將其他支持科技創(chuàng)新手段與科技保險(xiǎn)相結(jié)合的機(jī)制,具體措施包括與科技信貸相結(jié)合,引入保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人模式,借鑒美國存款保險(xiǎn)制度,建立科技保險(xiǎn)基金池。本文可能的創(chuàng)新點(diǎn)：第一：選題有一定創(chuàng)新�？萍急ｋU(xiǎn)從2006年第一次試點(diǎn)至今已有10年之久,但是,較之其它政策性保險(xiǎn)的關(guān)注度較低,專門針對(duì)科技保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼的研究就更寥寥無幾。與同為政策性保險(xiǎn)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相比,科技保險(xiǎn)無論從保費(fèi)規(guī)模還是涉及的投保人數(shù)量,都相較甚遠(yuǎn),學(xué)術(shù)上缺乏相關(guān)的微觀數(shù)據(jù),統(tǒng)計(jì)上更是連2010年之后的全國科技保險(xiǎn)保費(fèi)規(guī)模和保險(xiǎn)金額都并未公布。所以本選題面臨數(shù)據(jù)缺乏,相關(guān)理論研究匱乏,國外類似案例空白的障礙,研究起來有相當(dāng)大的難度,但科技保險(xiǎn)與當(dāng)今時(shí)代緊密結(jié)合,現(xiàn)在更是正值各地方出臺(tái)地區(qū)自主政策的高峰期,本題具有一定的研究?jī)r(jià)值和參考意義。第二：研究方法有新意。本文對(duì)科技保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼績(jī)效部分的研究是基于前人研究的基礎(chǔ)上做的改進(jìn)創(chuàng)新。如隋建東(2014)在首批科技保險(xiǎn)試點(diǎn)城市的實(shí)施效果評(píng)價(jià)中就提出過用DEA方法測(cè)算科技保險(xiǎn)的實(shí)施效果,但是他選取的投入產(chǎn)出指標(biāo)為投保企業(yè)數(shù)、保額總數(shù)、保費(fèi)總額、財(cái)政補(bǔ)貼、出險(xiǎn)理賠、及時(shí)效率、出險(xiǎn)賠償總額。且采用的是單純的BBC模型。而本文選取的投入指標(biāo)為財(cái)政補(bǔ)貼額、投保金額、RD經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出,產(chǎn)出指標(biāo)為高新技術(shù)企業(yè)生產(chǎn)總值和專利申請(qǐng)數(shù),采用的模型是BBC與CCR相結(jié)合,主要研究了以科技企業(yè)作為投入產(chǎn)出主體,財(cái)政補(bǔ)貼科技保險(xiǎn)對(duì)其的績(jī)效情況。第三：研究結(jié)果有一定創(chuàng)新。本文第五章政策建議章節(jié)不僅根據(jù)自己的研究分析,也總結(jié)了前人研究的優(yōu)秀成果。提出的政策建議并非泛泛而談,而是較有條理、有系統(tǒng)。具體措施中也提出了一些前人甚少關(guān)注的觀點(diǎn),例如,強(qiáng)制保險(xiǎn)和自愿保險(xiǎn)相結(jié)合原則提出借鑒美國存款保險(xiǎn)制度,構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)保障資金池的模式。不足之處：第一,實(shí)證分析部分,收集的樣本城市較少,僅限于試點(diǎn)城市武漢,因此只能在時(shí)間上進(jìn)行縱向比較,無法與其他試點(diǎn)城市進(jìn)行橫向比較。這是因?yàn)槠渌圏c(diǎn)城市并未公布實(shí)證所需的幾個(gè)指標(biāo),而該實(shí)證必須使用宏觀統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)才有說服力,無法采取發(fā)放問卷以部分代替整體的方法,因此實(shí)證分析結(jié)果比較片面。第二,在指標(biāo)的選取上,與以往的研究有較大不同。過往研究重點(diǎn)在科技保險(xiǎn)的實(shí)施績(jī)效上,因此將保險(xiǎn)公司作為一個(gè)獨(dú)立核算部門,評(píng)價(jià)其有效性。本文的實(shí)證目的主要是證明財(cái)政補(bǔ)貼科技保費(fèi)對(duì)科學(xué)技術(shù)水平的整體提高是有效的,最終證明的是在政府投入保費(fèi)補(bǔ)貼后,科技企業(yè)的運(yùn)行仍然良好。但這種做法并沒有人采用過,論證的嚴(yán)謹(jǐn)性未知。本文旨在通過從另一個(gè)角度引入實(shí)證分析,引起學(xué)界對(duì)科技保險(xiǎn)多方位、多維度的實(shí)證研究熱潮,起到一個(gè)拋磚引玉的作用,可能存在不足之處。
【關(guān)鍵詞】：科技風(fēng)險(xiǎn) 財(cái)政補(bǔ)貼 科技保險(xiǎn) 績(jī)效分析
【學(xué)位授予單位】：西南財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：F842.6;F812.45
【目錄】：

• 摘要4-8
• Abstract8-14
• 0. 緒論14-24
• 0.1 研究背景與選題意義14-15
• 0.2 研究綜述15-19
• 0.2.1 關(guān)于科技保險(xiǎn)實(shí)施效果的研究15-16
• 0.2.2 關(guān)于科技保險(xiǎn)參與主體行為類研究16-18
• 0.2.3 關(guān)于科技保險(xiǎn)的創(chuàng)新性研究18
• 0.2.4 對(duì)現(xiàn)有研究的簡(jiǎn)要評(píng)述18-19
• 0.3 研究方法19
• 0.4 研究框架及內(nèi)容19-21
• 0.5 創(chuàng)新與不足21-24
• 1. 科技風(fēng)險(xiǎn)及保險(xiǎn)概述24-37
• 1.1 科技風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)涵24-29
• 1.1.1 科技風(fēng)險(xiǎn)的含義24-25
• 1.1.2 科技風(fēng)險(xiǎn)的分類25-26
• 1.1.3 科技風(fēng)險(xiǎn)的特征26-28
• 1.1.4 科技風(fēng)險(xiǎn)管理28-29
• 1.2 科技保險(xiǎn)概述29-37
• 1.2.1 科技保險(xiǎn)的概念界定29-31
• 1.2.2 科技保險(xiǎn)的功能31-32
• 1.2.3 科技保險(xiǎn)的運(yùn)行模式32-37
• 2. 政府補(bǔ)貼科技保險(xiǎn)的必要性分析37-46
• 2.1 科技保險(xiǎn)的特征37-41
• 2.1.1 集成性37-38
• 2.1.2 嚴(yán)重的信息不對(duì)稱38
• 2.1.3 科技風(fēng)險(xiǎn)的弱可保性38-41
• 2.2 科技保險(xiǎn)的供需平衡、需要政府財(cái)政補(bǔ)貼41-46
• 2.2.1 科技保險(xiǎn)供給的外部性與有限供給42-43
• 2.2.2 科技保險(xiǎn)需求的外部性與有效需求不足43-44
• 2.2.3 財(cái)政補(bǔ)貼助推科技保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)供需平衡44-46
• 3. 中國科技保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼的模式、政策及運(yùn)行現(xiàn)狀46-50
• 3.1 政府參與科技保險(xiǎn)的模式46-47
• 3.1.1 政府主辦、政府經(jīng)營(yíng)模式46
• 3.1.2 政府主辦、商業(yè)保險(xiǎn)公司代理經(jīng)營(yíng)模式46-47
• 3.1.3 政府主導(dǎo)下的市場(chǎng)運(yùn)作模式47
• 3.2 我國科技保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼現(xiàn)狀分析47-50
• 3.2.1 我國科技保險(xiǎn)的財(cái)政補(bǔ)貼模式47-48
• 3.2.2 財(cái)政補(bǔ)貼下我國科技保險(xiǎn)的發(fā)展現(xiàn)狀48-50
• 4. 科技保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼的現(xiàn)狀及績(jī)效分析——以武漢市為例50-66
• 4.1 武漢市科技保險(xiǎn)財(cái)?shù)恼a(bǔ)貼現(xiàn)狀50-55
• 4.1.1 武漢市科技保險(xiǎn)的財(cái)政補(bǔ)貼政策51-52
• 4.1.2 武漢市財(cái)政補(bǔ)貼下科技保險(xiǎn)的運(yùn)行情況52
• 4.1.3 武漢市科技保險(xiǎn)深度52-55
• 4.2 武漢市科技保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼的績(jī)效分析55-66
• 4.2.1 測(cè)評(píng)方法的選取以及模型的構(gòu)建56-58
• 4.2.2 指標(biāo)的選取58-60
• 4.2.3 模型求解60-65
• 4.2.4 實(shí)證結(jié)果65-66
• 5. 完善科技保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼的政策建議66-72
• 5.1 建立多層次、有彈性的財(cái)政補(bǔ)貼模式66-68
• 5.1.1 建立多樣化的補(bǔ)貼方式66
• 5.1.2 在險(xiǎn)種上實(shí)行差別的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)66-67
• 5.1.3 強(qiáng)制保險(xiǎn)與自愿保險(xiǎn)相結(jié)合67-68
• 5.1.4 尋求多方面的補(bǔ)貼費(fèi)用承擔(dān)者68
• 5.2 擴(kuò)大政策性科技保險(xiǎn)的補(bǔ)貼主體范圍68-69
• 5.2.1 對(duì)保險(xiǎn)公司的激勵(lì)68-69
• 5.2.2 對(duì)科技企業(yè)的激勵(lì)69
• 5.3 構(gòu)建科技保險(xiǎn)與其他支持科技創(chuàng)新手段與相結(jié)合的機(jī)制69-72
• 5.3.1 科技保險(xiǎn)與科技信貸相結(jié)合69-70
• 5.3.2 科技保險(xiǎn)引入保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人模式70-71
• 5.3.3 借鑒美國存款保險(xiǎn)制度,建立科技保險(xiǎn)基金池71-72
• 參考文獻(xiàn)72-75
• 附錄75-80
• 后記80-82
• 致謝82-84
• 在讀期間科研成果目錄84

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5 蔡熙林;廣西科技保險(xiǎn)發(fā)展研究[D];廣西大學(xué);2015年

6 呂菲菲;促進(jìn)我國科技保險(xiǎn)發(fā)展的策略研究[D];山東大學(xué);2015年

7 周經(jīng)緯;促進(jìn)長(zhǎng)沙市高新區(qū)科技保險(xiǎn)發(fā)展的對(duì)策研究[D];湖南師范大學(xué);2015年

8 胡瑞紋;科技保險(xiǎn)的財(cái)政補(bǔ)貼研究[D];西南財(cái)經(jīng)大學(xué);2016年

9 張小燕;我國科技保險(xiǎn)可持續(xù)發(fā)展研究[D];江西財(cái)經(jīng)大學(xué);2010年

10 蔡永清;政策性科技保險(xiǎn)發(fā)展及財(cái)政補(bǔ)貼問題研究[D];重慶大學(xué);2011年

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