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地方政府融資平臺風險及控制機制研究

發(fā)布時間:2017-04-11 07:02

  本文關鍵詞:地方政府融資平臺風險及控制機制研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。


【摘要】:地方政府融資平臺是在我國經濟發(fā)展進程中形成的一種特殊的投融資機制,它的出現和發(fā)展與我國的分稅制改革、地方政府預算約束以及城鎮(zhèn)化進程密切相關?梢哉f,地方政府融資平臺為地方政府發(fā)揮事權加強基礎設施建設及推進城市化進程發(fā)揮了重要作用。但是,地方政府融資平臺在發(fā)展過程中也存在很多風險因素,這些風險如果得不到及時有效的控制,很可能會傳導至與融資平臺聯系密切的地方政府、商業(yè)銀行等主體,甚至可能會引發(fā)系統(tǒng)性的財政金融風險。因此研究地方政府融資平臺的風險及控制機制對于促進融資平臺的健康發(fā)展具有重要的現實意義。目前,國內對于地方政府融資平臺風險的理論分析集中于定性表述風險的類型和表象,缺乏對風險主體利益關聯及風險擴散機制的深入研究。對融資平臺的風險分析也大多關注其中的部分側面,且主要是定性分析。本文詳細地梳理了地方政府融資平臺在投融資過程中蘊含的主要風險類型,注重對主要風險傳導擴散機制的分析,并通過建立地方政府融資平臺風險評估與預警機制來為規(guī)范融資平臺運作、控制平臺潛在風險提出了政策建議。文章在研究方法上注重定性分析和定量分析相結合,文獻研究法、社會調查法及模型分析法的綜合應用使得分析有更強的說服力。本文共分五章,按照風險識別、風險評估、風險管理的思路對地方政府融資平臺的風險問題展開研究。第一章是緒論,從總體上闡述了本論文的選題背景、研究意義及文獻綜述,同時說明了該論文的創(chuàng)新之處。第二章介紹我國地方政府融資平臺的基本理論,包括理論基礎和平臺發(fā)展概況。第三章從地方政府融資平臺風險類型、風險影響因素、風險擴散機制等方面對融資平臺的風險問題進行深入分析。第四章通過建立融資平臺的風險評估與預警機制來量化平臺的風險水平。第五章在以上分析的基礎上從不同層面提出控制和管理平臺公司風險的政策建議。本文通過研究認為,地方政府融資平臺在投融資過程中蘊含著諸多潛在風險,這些風險的形成和發(fā)展受到宏觀、中觀及微觀層面因素的影響。在這些因素的影響下,融資平臺的風險很可能傳導至與其運營關系密切的地方政府和商業(yè)銀行,進而向金融體系乃至整個社會體系擴散。為了有效的評估風險,運用模糊綜合評價法構建風險預警模型,將平臺的風險水平量化。地方政府融資平臺風險評估與預警機制的建立對于有效評估和控制風險具有重要意義。最后,文章認為要有效控制平臺風險,應該多管齊下,從融資平臺自身、商業(yè)銀行以及地方政府的角度對融資平臺整個投融資運作過程中存在的問題進行全面的完善和改進。
【關鍵詞】:地方政府 融資平臺 風險 風險管理
【學位授予單位】:山東大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2015
【分類號】:F812.7
【目錄】:
  • 摘要10-12
  • ABSTRACT12-14
  • 第1章 緒論14-24
  • 1.1 選題背景與研究意義14-15
  • 1.1.1 選題背景14
  • 1.1.2 研究意義14-15
  • 1.2 研究綜述15-21
  • 1.2.1 國外研究現狀15-16
  • 1.2.2 國內研究現狀16-21
  • 1.2.3 國內外研究評價21
  • 1.3 研究內容與技術路線21-22
  • 1.4 研究方法22-23
  • 1.5 研究創(chuàng)新與不足23-24
  • 1.5.1 本文的創(chuàng)新點23
  • 1.5.2 本文的不足23-24
  • 第2章 地方政府融資平臺風險的基本理論24-31
  • 2.1 理論基礎24-26
  • 2.1.1 項目區(qū)分理論24
  • 2.1.2 財政分權理論24-25
  • 2.1.3 風險管理理論25-26
  • 2.2 地方政府融資平臺概況26-31
  • 2.2.1 地方政府融資平臺的內涵26
  • 2.2.2 地方政府融資平臺的類型26-27
  • 2.2.3 地方政府融資平臺的產生背景27-28
  • 2.2.4 地方政府融資平臺的發(fā)展階段及現狀28-31
  • 第3章 地方政府融資平臺的風險類型及影響因素31-40
  • 3.1 地方政府融資平臺蘊含的主要風險分析31-34
  • 3.1.1 運營風險分析31-32
  • 3.1.2 債務風險分析32-33
  • 3.1.3 財政風險分析33-34
  • 3.2 地方政府融資平臺風險影響因素分析34-36
  • 3.2.1 宏觀影響因素分析34-35
  • 3.2.2 中觀影響因素分析35-36
  • 3.2.3 微觀影響因素分析36
  • 3.3 地方政府融資平臺的風險擴散機制36-39
  • 3.3.1 融資平臺風險向地方政府的傳導37-38
  • 3.3.2 融資平臺風險向金融系統(tǒng)的傳導38
  • 3.3.3 融資平臺風險向宏觀經濟運行及社會體系的傳導38-39
  • 3.4 本章小結39-40
  • 第4章 地方政府融資平臺的風險評估與預警機制40-55
  • 4.1 地方政府融資平臺風險預警體系的總體思路40-41
  • 4.2 地方政府融資平臺風險評價指標體系41-47
  • 4.2.1 風險評價指標選取原則41-42
  • 4.2.2 風險評價指標選擇及體系構建42-47
  • 4.3 地方政府融資平臺風險預警模型的構建47-54
  • 4.3.1 地方政府融資平臺風險評價指標賦權47-52
  • 4.3.2 運用模糊綜合評價法構建風險預警模型52-54
  • 4.4 本章小結54-55
  • 第5章 地方政府融資平臺的風險控制55-63
  • 5.1 提升平臺建設降低運營風險55-57
  • 5.1.1 完善自身治理結構和內部控制55
  • 5.1.2 建立更為科學的投融資決策機制55-56
  • 5.1.3 推動地方政府融資平臺融資行為市場化56-57
  • 5.2 加強銀行合作降低債務風險57-59
  • 5.2.1 制定政府償債能力分析模板57-58
  • 5.2.2 嚴格執(zhí)行融資平臺貸款風險標準58-59
  • 5.3 理順地方政府管制降低財政風險59-62
  • 5.3.1 理順政府與平臺公司關系59-60
  • 5.3.2 拓寬地方政府融資渠道60-61
  • 5.3.3 依托預警平臺完善平臺監(jiān)管機制61
  • 5.3.4 通過債務管理形成科學平臺扶持方式61-62
  • 5.4 本章小結62-63
  • 參考文獻63-66
  • 致謝66-67
  • 學位論文評閱及答辯情況表67

【參考文獻】

中國期刊全文數據庫 前7條

1 劉立新;陳鵬科;;地方政府融資平臺的貸款風險[J];銀行家;2011年07期

2 王曉曦;;我國政府融資平臺的制度缺陷和風險機理研究[J];財政研究;2010年06期

3 王朝陽;謝晨;何德旭;;規(guī)范地方政府融資平臺的若干建議[J];中國發(fā)展觀察;2010年09期

4 李東衛(wèi);;化解我國地方政府債務風險的幾點思考[J];河北金融;2010年07期

5 巴曙松;;地方政府投融資平臺的發(fā)展及其風險評估[J];西南金融;2009年09期

6 劉萬鈞;;防范地方政府融資平臺風險的對策研究[J];天津經濟;2010年05期

7 路軍偉;林細細;;地方政府融資平臺及其風險成因研究——基于財政機會主義的視角[J];浙江社會科學;2010年08期

中國重要報紙全文數據庫 前1條

1 譚浩俊;[N];證券時報;2009年


  本文關鍵詞:地方政府融資平臺風險及控制機制研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。



本文編號:298541

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