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中國房地產(chǎn)稅收制度改革研究

發(fā)布時間:2017-04-08 04:04

  本文關(guān)鍵詞:中國房地產(chǎn)稅收制度改革研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。


【摘要】:房地產(chǎn)稅收的發(fā)展是矛盾和沖突的產(chǎn)物。房地產(chǎn)稅收制度是在解決矛盾過程中不斷的變化、改革和進(jìn)步的。在房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中,不斷解決各種矛盾,舊的矛盾解決了,新的矛盾產(chǎn)生了,在不斷的矛盾調(diào)整中,房地產(chǎn)稅收制度走向和諧與完整。 時至今日,中國房地產(chǎn)稅收面臨著巨大的改革壓力,將房地產(chǎn)稅收改革推向風(fēng)口浪尖:第一,走過極貧極弱的發(fā)展歷史,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,中華民族探索著富國富民的道路,集30年的經(jīng)驗,走出改革開放的大方向。伴隨著農(nóng)村改革、工業(yè)改革、商業(yè)改革、財政改革、金融改革等改革進(jìn)程,各個行業(yè)在進(jìn)行著改革,各個部門在進(jìn)行著改革。房地產(chǎn)既是重要的生產(chǎn)資料,也是重要的生活資料,對于整個社會的發(fā)展有著舉足輕重的影響。因此,房地產(chǎn)行業(yè)也開始改革,以土地使用有償化為核心的土地產(chǎn)權(quán)制度改革和住宅自有化住房制度改革在中國開始廣泛實施并全面推廣。由于原房地產(chǎn)稅收制度是基于土地?zé)o償使用而設(shè)置的,因此,房地產(chǎn)業(yè)的改革成為房地產(chǎn)稅收制度改革的基礎(chǔ)性動因。第二,房地產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展造成了房地產(chǎn)業(yè)和原有稅收制度的沖突,這種沖突迫使政府必須改革原房地產(chǎn)稅收制度,以適應(yīng)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求。第三,房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展引發(fā)了供給和需求之間的矛盾,房地產(chǎn)供給和需求在總量上的矛盾激化,結(jié)構(gòu)上的矛盾亦格外突出。在這一過程中,出現(xiàn)了消費者利益受損的情況,整個購房者作為主體,其利益受到極大的損害。經(jīng)濟的發(fā)展是消費者至上,消費者利益受損必然導(dǎo)致房地產(chǎn)業(yè)畸形發(fā)展。為了實現(xiàn)供給與需求的均衡和消費者與生產(chǎn)者之間的均衡,需要對原房地產(chǎn)稅收制度進(jìn)行改革。第四,在社會進(jìn)步和社會生產(chǎn)過程中,中國社會財富占有的差距越來越大,這種財富差距不僅表現(xiàn)在流量上,而且表現(xiàn)在存量上。為了縮小財富的差距,需要對收入分配政策的重點進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整的內(nèi)容有兩個方面,一是調(diào)整流量即調(diào)整收入的差距,一是調(diào)整存量即調(diào)整財產(chǎn)的差距。正是在如此巨大的改革壓力下,對房地產(chǎn)稅收制度改革的思考變得緊迫而意義非凡。 論文分析我國房地產(chǎn)稅收的社會經(jīng)濟基礎(chǔ),總結(jié)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展階段,從與房地產(chǎn)的影響關(guān)系與影響程度的角度,分析房地產(chǎn)價格的密切影響因素和一般影響因素;沿著歷史的脈搏,探索房地產(chǎn)稅收發(fā)展的歷史軌跡,歸納現(xiàn)代房地產(chǎn)稅收的改革歷程,從稅收要素的角度介紹房地產(chǎn)財產(chǎn)稅、房地產(chǎn)商品稅、房地產(chǎn)所得稅和房地產(chǎn)其他稅等房地產(chǎn)稅種設(shè)置。之后,論文進(jìn)行現(xiàn)行房地產(chǎn)稅收的政治經(jīng)濟分析,分析房地產(chǎn)行業(yè)現(xiàn)行地租、稅收、收費的狀況及稅費比重;分析現(xiàn)行房地產(chǎn)企業(yè)直接承擔(dān)和間接承擔(dān)的稅收負(fù)擔(dān)水平;指出在現(xiàn)行房地產(chǎn)稅收體系中存在著房地產(chǎn)稅種安排略多、房地產(chǎn)重復(fù)征稅略重以及房地產(chǎn)取得環(huán)節(jié)、交易環(huán)節(jié)和保有環(huán)節(jié)稅種設(shè)置欠妥等問題:在房地產(chǎn)財產(chǎn)稅中存在著的城鄉(xiāng)之間土地與房屋存在法律差異、個人擁有不同房產(chǎn)之間存在法律差異、計稅依據(jù)設(shè)計不夠公平、個人擁有經(jīng)營性住房稅收流失嚴(yán)重等問題;在房地產(chǎn)商品稅中存在著商品稅體制滯后、商品稅附加制度陳舊等問題;在房地產(chǎn)得稅中存在著級差利潤調(diào)整作用微弱、環(huán)保節(jié)能導(dǎo)向作用較弱、調(diào)節(jié)社會財富存量功能較弱和實現(xiàn)社會正義功能尚未得以發(fā)揮等問題;最后,對中國現(xiàn)行房地產(chǎn)稅收制度進(jìn)行客觀評價。 在此基礎(chǔ)上,論文提出現(xiàn)行房地產(chǎn)稅收的制度創(chuàng)新的目標(biāo)模式。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展與體制改革的要求,在市場經(jīng)濟稅收制度的整體框架內(nèi),房地產(chǎn)稅改革的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是:確立房地產(chǎn)稅在房地產(chǎn)稅收體系和地方稅收體系中的主體地位;確立分類課征的房地產(chǎn)稅收基本模式;建立房地產(chǎn)稅收體系;建立城鄉(xiāng)企業(yè)與居民普遍征收的房地產(chǎn)稅收制度;建立房地產(chǎn)估價制度。在理論基礎(chǔ)部分,主要從房地產(chǎn)稅收政治學(xué)、房地產(chǎn)稅收社會學(xué)、房地產(chǎn)稅收倫理學(xué)、房地產(chǎn)稅收經(jīng)濟學(xué)、房地產(chǎn)稅收法學(xué)等角度,論述房地產(chǎn)稅收制度創(chuàng)新的理論基礎(chǔ);在基本架構(gòu)部分,主要確立租、利、稅、費并存的財政收入體制;確立房地產(chǎn)稅收在稅收體系中的主體地位;確立房地產(chǎn)稅收體系的結(jié)構(gòu);確立房地產(chǎn)稅收的基本模式:建立城鄉(xiāng)企業(yè)與居民普遍征收的房地產(chǎn)稅收制度;在相關(guān)制度部分,主要論證房地產(chǎn)稅收制度創(chuàng)新所必需建立房地產(chǎn)估價制度。房地產(chǎn)按照評估價值計稅的必要基礎(chǔ)在于土地使用制度的改革、市場經(jīng)濟的發(fā)展、房地產(chǎn)重復(fù)征稅的變革、地方財政的可持續(xù)增長和國際房地產(chǎn)稅制的發(fā)展趨勢。 最后,論文提出現(xiàn)行房地產(chǎn)稅收的制度創(chuàng)新的改革進(jìn)程。根據(jù)房地產(chǎn)稅收的改革目標(biāo),按照改革任務(wù)的邏輯關(guān)系,考慮各級政府的財政承受能力和企業(yè)與居民對于稅制改革的承受能力,房地產(chǎn)稅收體系創(chuàng)新應(yīng)劃分為近期、中期和遠(yuǎn)期三個階段進(jìn)行。2011-2015年,與“十二五”規(guī)劃同期,形成房地產(chǎn)稅收制度近期目標(biāo);2016-2020年,與“十三五”規(guī)劃同期,形成房地產(chǎn)稅收制度中期目標(biāo);2021-2025年,與“十四五”規(guī)劃同期,形成房地產(chǎn)稅收制度遠(yuǎn)期目標(biāo)。房地產(chǎn)稅收體系改革的近期方案,提供對于城市居民住房普遍征收房產(chǎn)稅、對城市居民用地普遍征收城鎮(zhèn)土地使用稅的房地產(chǎn)財產(chǎn)稅改進(jìn)方案,改進(jìn)城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費附加的房地產(chǎn)商品稅改進(jìn)方案,在技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用研究方面、提供在建筑節(jié)能方面、節(jié)能減排資金投入及使用方面和減排與循環(huán)經(jīng)濟方面的房地產(chǎn)所得稅改進(jìn)方案;房地產(chǎn)稅收體系改革的中期方案,提供將房產(chǎn)稅、土地使用稅的征稅范圍擴大到農(nóng)村的房地產(chǎn)財產(chǎn)稅改進(jìn)方案,對建筑業(yè)、銷售不動產(chǎn)業(yè)征收營業(yè)稅改為征收增值稅的房地產(chǎn)商品稅改進(jìn)方案,將土地增值稅并入企業(yè)所得稅、試點混合個人所得稅制度的房地產(chǎn)所得稅改進(jìn)方案;房地產(chǎn)稅收體系改革的遠(yuǎn)期方案,提供推廣混合個人所得稅制度、新設(shè)遺產(chǎn)稅與贈與稅的房地產(chǎn)所得稅改進(jìn)方案。最終,在全國范圍內(nèi),建立起在交易環(huán)節(jié)征收增值稅和企業(yè)所得稅、在保有環(huán)節(jié)征收房產(chǎn)稅和土地使用稅、在遺贈環(huán)節(jié)征收個人所得稅和遺產(chǎn)稅的房地產(chǎn)稅收體系,實現(xiàn)房地產(chǎn)稅收制度改革目標(biāo)。
【關(guān)鍵詞】:房地產(chǎn)稅收 房地產(chǎn)稅 房產(chǎn)稅 土地稅
【學(xué)位授予單位】:東北財經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級別】:博士
【學(xué)位授予年份】:2011
【分類號】:F812.42;F293.3
【目錄】:
  • 摘要2-5
  • ABSTRACT5-13
  • 圖目錄13-15
  • 表目錄15-17
  • 1 導(dǎo)論17-38
  • 1.1 選題背景及研究意義17-21
  • 1.1.1 房地產(chǎn)業(yè)面臨著全新的發(fā)展問題17
  • 1.1.2 房地產(chǎn)業(yè)積累了突出的發(fā)展矛盾17
  • 1.1.3 房地產(chǎn)業(yè)肩負(fù)著更多的發(fā)展責(zé)任17-18
  • 1.1.4 房地產(chǎn)稅收實現(xiàn)快速穩(wěn)定的增長18-20
  • 1.1.5 房地產(chǎn)稅收改革進(jìn)程滯后20
  • 1.1.6 房地產(chǎn)稅收改革壓力巨大20-21
  • 1.2 相關(guān)文獻(xiàn)綜述21-33
  • 1.2.1 國外文獻(xiàn)綜述21-24
  • 1.2.2 國內(nèi)文獻(xiàn)綜述24-31
  • 1.2.3 對國內(nèi)外文獻(xiàn)的分析31-33
  • 1.3 篇章結(jié)構(gòu)及研究方法33-35
  • 1.3.1 篇章結(jié)構(gòu)33-35
  • 1.3.2 研究方法35
  • 1.4 論文創(chuàng)新和不足之處35-38
  • 1.4.1 論文創(chuàng)新之處35-36
  • 1.4.2 論文不足之處36-38
  • 2 房地產(chǎn)相關(guān)概念、種類與屬性38-57
  • 2.1 房地產(chǎn)相關(guān)概念38-50
  • 2.1.1 土地與地產(chǎn)38-40
  • 2.1.2 房屋與房產(chǎn)40-42
  • 2.1.3 建筑物與構(gòu)筑物42-44
  • 2.1.4 房地產(chǎn)與不動產(chǎn)44-46
  • 2.1.5 房地產(chǎn)業(yè)與建筑業(yè)46-49
  • 2.1.6 房地產(chǎn)稅與財產(chǎn)稅49-50
  • 2.2 房地產(chǎn)種類50-54
  • 2.3 房地產(chǎn)屬性54-57
  • 2.3.1 房地產(chǎn)的自然屬性54-55
  • 2.3.2 房地產(chǎn)的經(jīng)濟屬性55-56
  • 2.3.3 房地產(chǎn)的社會屬性56
  • 2.3.4 房地產(chǎn)的政治屬性56-57
  • 3 房地產(chǎn)稅收的社會經(jīng)濟基礎(chǔ)57-109
  • 3.1 房地產(chǎn)體制57-82
  • 3.1.1 房地產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系57-63
  • 3.1.2 房地產(chǎn)的所有制關(guān)系63-82
  • 3.2 房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展82-97
  • 3.2.1 房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展階段82-83
  • 3.2.2 房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)83-97
  • 3.3 房地產(chǎn)價格表現(xiàn)形式與影響因素97-109
  • 3.3.1 房地產(chǎn)價格表現(xiàn)形式97-100
  • 3.3.2 房地產(chǎn)價格影響因素100-109
  • 4 房地產(chǎn)稅收的形成與發(fā)展109-135
  • 4.1 中華人民共和國成立前的房地產(chǎn)稅收109-116
  • 4.1.1 土地與房屋交易課稅109-111
  • 4.1.2 土地使用課稅111-112
  • 4.1.3 房屋使用課稅112-116
  • 4.2 中華人民共和國成立后的房地產(chǎn)稅收116-121
  • 4.2.1 土地與房屋交易課稅116-117
  • 4.2.2 土地與房屋使用課稅117-120
  • 4.2.3 現(xiàn)代房地產(chǎn)稅收改革歷程120-121
  • 4.3 現(xiàn)行房地產(chǎn)稅收制度121-130
  • 4.3.1 房地產(chǎn)稅收體系121-124
  • 4.3.2 房地產(chǎn)稅種設(shè)置124-130
  • 4.4 現(xiàn)行房地產(chǎn)稅收政策130-135
  • 4.4.1 2003~2008 年的房地產(chǎn)稅收政策131-132
  • 4.4.2 2008~2009 年的房地產(chǎn)稅收政策132-133
  • 4.4.3 2009年以來的房地產(chǎn)稅收政策133-135
  • 5 現(xiàn)行房地產(chǎn)稅收的經(jīng)濟分析135-176
  • 5.1 房地產(chǎn)租、稅、費關(guān)系分析135-141
  • 5.1.1 房地產(chǎn)租金與稅收135-136
  • 5.1.2 房地產(chǎn)收費與稅收136-141
  • 5.2 房地產(chǎn)稅收水平分析141-147
  • 5.2.1 房地產(chǎn)稅收絕對水平:從稅收角度的觀察141-142
  • 5.2.2 房地產(chǎn)稅收相對水平:從地租和收納角度的觀察142-147
  • 5.3 房地產(chǎn)稅收體系分析147-153
  • 5.3.1 房地產(chǎn)稅種安排略多147-148
  • 5.3.2 房地產(chǎn)重復(fù)征稅略重148
  • 5.3.3 房地產(chǎn)各環(huán)節(jié)稅種設(shè)置欠妥148-153
  • 5.4 房地產(chǎn)財產(chǎn)稅分析153-159
  • 5.4.1 城鄉(xiāng)之間的土地與房屋存在法律差異153-156
  • 5.4.2 個人擁有不同房產(chǎn)之間存在法律差異156-157
  • 5.4.3 計稅依據(jù)設(shè)計不夠公平157-158
  • 5.4.4 個人擁有的經(jīng)營性住房稅收流失嚴(yán)重158-159
  • 5.5 房地產(chǎn)商品稅分析159-165
  • 5.5.1 商品稅體制滯后159-163
  • 5.5.2 商品稅附加制度陳舊163-165
  • 5.6 房地產(chǎn)所得稅分析165-174
  • 5.6.1 級差利潤調(diào)整作用微弱166-167
  • 5.6.2 環(huán)保節(jié)能導(dǎo)向作用不足167-170
  • 5.6.3 調(diào)節(jié)社會存量財富功能較弱170-171
  • 5.6.4 社會正義功能尚未充分發(fā)揮171-174
  • 5.7 總結(jié)174-176
  • 5.7.1 房地產(chǎn)稅收職能:有作用但不可無限放大174-175
  • 5.7.2 房地產(chǎn)稅收制度:有缺陷且不可被忽視175-176
  • 6 現(xiàn)行房地產(chǎn)稅收制度創(chuàng)新:目標(biāo)模式176-189
  • 6.1 理論基礎(chǔ)176-183
  • 6.1.1 房地產(chǎn)稅收社會學(xué)176-177
  • 6.1.2 房地產(chǎn)稅收政治學(xué)177-179
  • 6.1.3 房地產(chǎn)稅收倫理學(xué)179-182
  • 6.1.4 房地產(chǎn)稅收經(jīng)濟學(xué)182
  • 6.1.5 房地產(chǎn)稅收法學(xué)182-183
  • 6.2 基本架構(gòu)183-187
  • 6.2.1 租利稅費并存的財政收入體制184
  • 6.2.2 房地產(chǎn)稅收在稅收體系中的地位184-185
  • 6.2.3 房地產(chǎn)稅收體系185-186
  • 6.2.4 房地產(chǎn)稅收基本模式:確立分類房地產(chǎn)稅模式186-187
  • 6.2.5 房地產(chǎn)稅收目標(biāo)模式:建立城鄉(xiāng)企業(yè)與居民普遍征收的房地產(chǎn)稅制度187
  • 6.3 房地產(chǎn)估價制度187-189
  • 7 現(xiàn)行房地產(chǎn)稅收制度創(chuàng)新:改革進(jìn)程189-230
  • 7.1 近期方案189-212
  • 7.1.1 改進(jìn)房地產(chǎn)財產(chǎn)稅190-207
  • 7.1.2 改進(jìn)房地產(chǎn)商品稅207-208
  • 7.1.3 改進(jìn)房地產(chǎn)所得稅208-212
  • 7.2 中期方案212-223
  • 7.2.1 改進(jìn)房地產(chǎn)財產(chǎn)稅213-216
  • 7.2.2 改進(jìn)房地產(chǎn)商品稅216-220
  • 7.2.3 改進(jìn)房地產(chǎn)所得稅220-223
  • 7.3 遠(yuǎn)期方案223-230
  • 7.3.1 推廣混合個人所得稅制度224
  • 7.3.2 新設(shè)遺產(chǎn)稅與贈與稅224-230
  • 在學(xué)期間發(fā)表的科研成果230-233
  • 參考文獻(xiàn)233-257

【引證文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前2條

1 李亞芳;;基于博弈論的二手房買賣中個人所得稅淺析[J];價值工程;2013年15期

2 方燕;李冉;;我國房地產(chǎn)稅收與房價關(guān)系的實證分析[J];價格理論與實踐;2013年09期

中國碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前2條

1 趙心宇;房地產(chǎn)稅歸宿與效應(yīng)分析[D];東北財經(jīng)大學(xué);2012年

2 白金娟;房地產(chǎn)稅收調(diào)控問題分析[D];首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué);2013年


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本文編號:292012

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