財(cái)政預(yù)算支出在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生等領(lǐng)域中發(fā)揮著重要的作用,特別是在調(diào)節(jié)貧富差距、調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)、合理配置政府資源、引導(dǎo)國有企業(yè)做大做強(qiáng)等方面,起著不可代替的作用。正確認(rèn)識(shí)財(cái)政預(yù)算支出的現(xiàn)狀,分析當(dāng)前財(cái)政預(yù)算支出中存在的問題,找到解決問題的對(duì)策,有著十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。近五年來,TC市財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng),基本上能夠滿足TC市政府運(yùn)行、民生領(lǐng)域投入等需要。但由于TC市財(cái)政支出增長(zhǎng)幅度過大,導(dǎo)致TC市財(cái)政支出逐年提升,加之近幾年TC市經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、國家稅收制度改革等原因,財(cái)政收入甚至在2015年出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。財(cái)政支出需要財(cái)政收入作為支撐,一旦資金供給不上往往導(dǎo)致財(cái)政支出達(dá)不到預(yù)期效果,如何將有限的可用財(cái)力最大限度地滿足基建、民生領(lǐng)域的需求,成為了財(cái)政預(yù)算支出管理研究的新課題。本文從三個(gè)方面深入探討了TC市財(cái)政預(yù)算支出存在的問題及應(yīng)對(duì)的措施。首先,運(yùn)用了大量真實(shí)的數(shù)據(jù),總結(jié)了近五年來TC市財(cái)政預(yù)算支出的總體狀況和明細(xì)情況,通過分析數(shù)據(jù)能夠看出政府財(cái)政支出的側(cè)重點(diǎn),詳細(xì)闡述了近年來TC市財(cái)政預(yù)算支出的現(xiàn)狀。其次,由TC市財(cái)政預(yù)算支出的現(xiàn)狀自然引出了財(cái)政預(yù)算支出存在的問題,主要包括預(yù)算內(nèi)容不夠完整、預(yù)算管理理念落后、預(yù)算執(zhí)行不夠規(guī)范以及預(yù)算公共性、透明度不夠等問題。最后一部分是本文的核心,基于全面預(yù)算管理,由預(yù)算支出管理實(shí)際工作出發(fā),探索優(yōu)化財(cái)政預(yù)算支出結(jié)構(gòu)的措施建議。從轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理理念、提高預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性,采用績(jī)效考核管理、加強(qiáng)各預(yù)算單位內(nèi)部控制等方面進(jìn)行了詳細(xì)闡述。根據(jù)相關(guān)措施建議,筆者希望能夠探索到適合當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)要求、符合TC市財(cái)政實(shí)際情況的財(cái)政預(yù)算支出結(jié)構(gòu),有效規(guī)范財(cái)政支出、提高支出效率,建立科學(xué)、合理的財(cái)政支出結(jié)構(gòu)體系,更好地發(fā)揮財(cái)政支出在促進(jìn)TC市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用,同時(shí)也為我國加快建立和完善預(yù)算支出管理模式做有益探索。
【學(xué)位單位】：天津工業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2019
【中圖分類】：F812.7
【部分圖文】：

別是基礎(chǔ)教育投入的要求，ＴＣ市繼續(xù)加大對(duì)教育的投入，逐步改善學(xué)校的辦學(xué)??環(huán)境，減免貧困學(xué)生的學(xué)費(fèi)，實(shí)施了學(xué)校信息化工程，修繕、新建了一大批教學(xué)??樓和校舍，有力的改善了廣大教職工和學(xué)生的教學(xué)環(huán)境。詳見圖３－１：??單位：億元??１０－???娜ｊ???量?ｓ?＿??教育?社會(huì)保障和就業(yè)?醫(yī)療衛(wèi)生??圖３－１?２０１３－２０１７年教育、社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療支出增長(zhǎng)情況??ＴＣ市地方財(cái)政預(yù)算支出涉及多個(gè)部門，其中包括人大負(fù)責(zé)審核財(cái)政預(yù)算的??報(bào)告和執(zhí)行情況的報(bào)告，審批本級(jí)預(yù)算調(diào)整方案及決算情況；市政府主要負(fù)責(zé)對(duì)??本市“三重一大”項(xiàng)目進(jìn)行部署決策；財(cái)政部門負(fù)責(zé)具體預(yù)算的編制和執(zhí)行，并??接受人大、審計(jì)等部門的監(jiān)督；政府各部門負(fù)責(zé)編制本部門的預(yù)算、決算，并向??政府和財(cái)政部門匯報(bào)執(zhí)行情況。如圖３－２所示。??Ｊ?審核財(cái)政預(yù)算??．－前?＞?重大項(xiàng)目決策部署??＿耀?＾財(cái)政?????＿?４政府預(yù)算匯總及執(zhí)行??各部門???１?＞｜編制本部門預(yù)算??圖３－２?ＴＣ市財(cái)政預(yù)算編制、審核、執(zhí)行流程圖??１９??

別是基礎(chǔ)教育投入的要求，ＴＣ市繼續(xù)加大對(duì)教育的投入，逐步改善學(xué)校的辦學(xué)??環(huán)境，減免貧困學(xué)生的學(xué)費(fèi)，實(shí)施了學(xué)校信息化工程，修繕、新建了一大批教學(xué)??樓和校舍，有力的改善了廣大教職工和學(xué)生的教學(xué)環(huán)境。詳見圖３－１：??單位：億元??１０－???娜ｊ???量?ｓ?＿??教育?社會(huì)保障和就業(yè)?醫(yī)療衛(wèi)生??圖３－１?２０１３－２０１７年教育、社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療支出增長(zhǎng)情況??ＴＣ市地方財(cái)政預(yù)算支出涉及多個(gè)部門，其中包括人大負(fù)責(zé)審核財(cái)政預(yù)算的??報(bào)告和執(zhí)行情況的報(bào)告，審批本級(jí)預(yù)算調(diào)整方案及決算情況；市政府主要負(fù)責(zé)對(duì)??本市“三重一大”項(xiàng)目進(jìn)行部署決策；財(cái)政部門負(fù)責(zé)具體預(yù)算的編制和執(zhí)行，并??接受人大、審計(jì)等部門的監(jiān)督；政府各部門負(fù)責(zé)編制本部門的預(yù)算、決算，并向??政府和財(cái)政部門匯報(bào)執(zhí)行情況。如圖３－２所示。??Ｊ?審核財(cái)政預(yù)算??．－前?＞?重大項(xiàng)目決策部署??＿耀?＾財(cái)政?????＿?４政府預(yù)算匯總及執(zhí)行??各部門???１?＞｜編制本部門預(yù)算??圖３－２?ＴＣ市財(cái)政預(yù)算編制、審核、執(zhí)行流程圖??１９??

社會(huì)和諧發(fā)展。??通過對(duì)分析ＴＣ市預(yù)算支出管理的問題和原因，基于全面預(yù)算管理的理論依??據(jù)，如圖５－１按照科學(xué)編制預(yù)算、嚴(yán)格預(yù)算考核、強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督等方面對(duì)ＴＣ市??財(cái)政預(yù)算支出管理體制進(jìn)行優(yōu)化。??以預(yù)算法為基準(zhǔn)??■?■■－Ｖ７?（－＾?１?準(zhǔn)確下達(dá)?嚴(yán)格執(zhí)行??編制。?政府財(cái)政局各部門?????Ｉ?精細(xì)化編制?科學(xué)化上報(bào)??＼７?！?健全考核機(jī)ｇ?如實(shí)上報(bào)??術(shù)?ｊ嚴(yán)格預(yù)算考核?政府?ｎ?財(cái)政局?ｒ．．．．．．．．．?〉各部門??０?０?健全公開機(jī)?＾是高透明度?????決算〇強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督?政府?＾＾?財(cái)政局?ｃ??獎(jiǎng)罰分明??圖５－１全面預(yù)算管理下政府預(yù)算支出優(yōu)化流程圖??２９??
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本文編號(hào)：2882090