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稅收計劃對我國地區(qū)稅負(fù)差異的影響研究

發(fā)布時間:2020-10-18 04:56
   分稅制改革后我國建立起了統(tǒng)一的稅制,然而地區(qū)間的稅負(fù)卻存在非常顯著的差異。本文試圖深入審視分稅制改革以來中國地區(qū)間稅負(fù)差異的原因,基于稅收計劃這一特殊的視角,剖析我國各地稅務(wù)部門在上級部門稅收計劃這一剛性考核壓力下,人為調(diào)節(jié)地方稅收收入以保證各年稅收計劃順利完成的行為,并研究這一特殊體制因素對我國地區(qū)稅負(fù)的影響,為我國地區(qū)間的稅負(fù)差異提出新的解釋。本文基于對我國各大地區(qū)稅負(fù)的統(tǒng)計分析發(fā)現(xiàn),我國區(qū)域間的稅負(fù)水平存在較大差異,一些省份的稅負(fù)和其經(jīng)濟發(fā)展水平不相稱,并且不同地區(qū)稅負(fù)的變動與經(jīng)濟形勢的變動關(guān)系存在差異。為了深入研究這一現(xiàn)象背后的原因,本文從地區(qū)宏觀稅負(fù)和企業(yè)稅負(fù)兩個層面實證分析稅收計劃對我國地區(qū)稅負(fù)差異的影響。宏觀實證方面,本文基于1998-2015年省級面板數(shù)據(jù),用動態(tài)面板模型,使用GMM估計方法,分地區(qū)、分稅種研究了稅收計劃對我國各地區(qū)稅負(fù)的影響。微觀實證部分,本文利用1998-2007年工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫,采用固定效應(yīng)模型,分析了稅收計劃體制對各地區(qū)企業(yè)稅負(fù)的影響及差異。另外,本文還基于稅收努力指數(shù)和企業(yè)避稅兩個角度對文章實證進行了機制檢驗。本文的實證結(jié)果發(fā)現(xiàn),稅收計劃對稅負(fù)有著顯著的正向影響,且在不同地區(qū)、不同稅種間存在差異。中西部地區(qū)的稅負(fù)受到稅收計劃的影響更大,而東部地區(qū)則相對較小。原因是經(jīng)濟發(fā)達的東部地區(qū)稅源豐富,稅收征管空間大,其在上級稅務(wù)部門“基數(shù)+增長率”的稅收計劃剛性考核壓力下,為了保證來年的稅收計劃考核目標(biāo)也能夠順利完成,更有可能人為調(diào)節(jié)地方稅收收入,應(yīng)收不收,藏稅于民。而對于經(jīng)濟欠發(fā)達的中西部地區(qū),由于經(jīng)濟基礎(chǔ)較為薄弱,稅源較為緊張,其稅收征管空間也相對有限,為了完成稅收計劃以達到考核目標(biāo)的要求,必須付出更大的征管努力。因此,當(dāng)上級稅收計劃增加時,征管努力較大的中西部地區(qū)稅負(fù)增加更多。本文還發(fā)現(xiàn),由于征收隸屬關(guān)系不同,增值稅稅負(fù)對稅收計劃的反應(yīng)在各地區(qū)之間差異較小,而營業(yè)稅和企業(yè)所得稅則較大。此外,本文基于稅收努力指數(shù)和企業(yè)避稅兩方面,對稅收計劃影響地區(qū)稅負(fù)的一個可能的機制進行了檢驗。即在稅收計劃體制下,中西部地區(qū)稅負(fù)更重的一個原因是中西部地區(qū)完成稅收計劃目標(biāo)相對更為困難,從而表現(xiàn)出更高的征管努力。
【學(xué)位單位】:廈門大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位年份】:2018
【中圖分類】:F812.42
【部分圖文】:

稅收計劃,稅負(fù)水平,數(shù)據(jù)計算,數(shù)據(jù)來源


按稅負(fù)水平降序排列,各省名稱后的數(shù)字表示各省的年人均GDP排序位次。柱狀圖和折線圖分別代表各省??的稅負(fù)水平和完成稅收計劃的壓力,左右縱軸分別為度量稅負(fù)和稅收計劃壓力的刻度。??另外,圖3.1中的折線圖描繪了在1994-2015年各省完成稅收計劃的壓力(稅??收計劃壓力的定義詳見4.1.1模型設(shè)定部分),從圖中可以看出,雖然各省的稅負(fù)??和經(jīng)濟發(fā)展水平產(chǎn)生了一定程度的背離,但是除直轄市和個別省份外,各省稅負(fù)??的高低卻和其完成稅收計劃的壓力高度相關(guān),對于大部分省份,更高的稅收計劃??壓力對應(yīng)著較高的稅負(fù)水平。??此外,圖3.2利用HP濾波方法繪制出了?31個省(直轄市)1994-2015年稅??收收入和GDP去趨勢后的周期性走勢。??18??

經(jīng)濟發(fā)展水平


圖3.3東部地區(qū)稅負(fù)和經(jīng)濟發(fā)展水平波動圖??

經(jīng)濟發(fā)展水平


-稅負(fù)?人均GDP??圖3.3東部地區(qū)稅負(fù)和經(jīng)濟發(fā)展水平波動圖???^??〇??r/?\?/?廣:1??t-?_?X—?一?CN??1995?2000?2005
【參考文獻】

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本文編號:2845834

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