稅務(wù)稽查行為是稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人是否依法履行納稅義務(wù)情況進(jìn)行的再次核查,是稅收工作的二次完善。稅務(wù)稽查的工作目標(biāo)是防止偷逃騙稅的行為發(fā)生,起到的作用是堵塞征管漏洞,確保稅款足額入庫(kù)。按其目標(biāo)及要求,稅務(wù)稽查應(yīng)起到尖刀作用,對(duì)納稅人具有威懾效能從而提高納稅遵從度,維護(hù)稅收秩序,促進(jìn)征納和諧關(guān)系。但是由于稅務(wù)稽查組織構(gòu)建缺乏有效的管理方法,尤其在縣級(jí)稅務(wù)稽查局,受限于人員數(shù)量、綜合素質(zhì)、硬件條件等原因,在管理運(yùn)行過(guò)程中存在著諸多問(wèn)題,從而導(dǎo)致我國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法過(guò)程存在較多漏洞,如稅款計(jì)算有誤、取證手段不合法、適用法條有偏差或是執(zhí)法流程不完備等,從而發(fā)生行政復(fù)議案件時(shí)具有較高撤銷(xiāo)率。在行政訴訟中的敗訴率也高于全國(guó)行政機(jī)關(guān)平均敗訴率。長(zhǎng)期以往,稅務(wù)稽查機(jī)關(guān)不僅難以發(fā)揮其應(yīng)有作用,且無(wú)論在稅收工作的完成或稅務(wù)機(jī)關(guān)形象樹(shù)立均有負(fù)面影響。隨著J縣近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較高超越本市區(qū)平均水平,稅收收入、公共預(yù)算收入呈逐年遞增趨勢(shì)。加之政府鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)減少行政審批事項(xiàng),新辦企業(yè)成本降低,新興企業(yè)如雨后春筍增量較大,這都對(duì)J縣的稅務(wù)稽查工作提出了新的要求與挑戰(zhàn)。本文通過(guò)對(duì)J縣現(xiàn)行的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)及運(yùn)營(yíng)方法,從法制因素、人員因素、管理體制因素及外部環(huán)境因素四方面探究存在的問(wèn)題,并以該縣為例提出具有縣級(jí)特色的六位一體管理體系。只有明確問(wèn)題所在才能“治病除根”。本文旨在為稅務(wù)機(jī)關(guān)優(yōu)化稽查管理過(guò)程,減少執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),在保護(hù)稽查機(jī)關(guān)的同時(shí)能夠?yàn)榧{稅人帶來(lái)更好的服務(wù),提高組織效率,讓稅務(wù)稽查在征管查過(guò)程中更充分發(fā)揮其作用。
【學(xué)位單位】：河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2018
【中圖分類(lèi)】：F812.42

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2824614