隨著創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施,山東省踐行中央指示加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型�？萍紕�(chuàng)新是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要環(huán)節(jié),并逐漸發(fā)展成山東省經(jīng)濟發(fā)展的主要驅(qū)動力。但是科技創(chuàng)新的成本較高,除了企業(yè)自身的投入之外也需要政府財政的大力支持,確�？萍紕�(chuàng)新有健康的外部環(huán)境和完善的基礎(chǔ)設(shè)施。雖然山東省各級政府重視科技的發(fā)展,逐年加大財政科技支出力度,但仍存在財政科技支出效率低下的問題,影響到山東省整體經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型。近年來,不少學者對各國各地區(qū)的財政科技支出效率進行了研究,但關(guān)于山東省財政科技支出效率及影響因素的文獻資料很少。本文首先對國內(nèi)外財政科技支出效率的相關(guān)文獻進行梳理,對“財政科技支出”和“財政科技支出效率”進行概念界定,并闡述其經(jīng)濟學理論依據(jù),為后文的實證分析做鋪墊。其次,分析山東省財政科技支出的現(xiàn)狀,選取2007-2016年山東省17地市的面板數(shù)據(jù),結(jié)合BCC和CCR模型,采用DEA方法評價山東省整體、各地市以及各區(qū)域的財政科技支出效率,分析其技術(shù)效率、純技術(shù)效率、規(guī)模效率以及規(guī)模報酬階段。然后對所有回歸變量做平穩(wěn)性檢驗,提出影響因素假設(shè),應用Tobit方法做回歸分析,依據(jù)回歸數(shù)據(jù)提出建議。本文結(jié)論主要有:(1)山東省財政科技支出總額逐年增大,財政科技支持力度不斷增強。(2)山東省整體財政科技支出效率水平不高且呈現(xiàn)波動變化趨勢,但變動幅度不大。(3)山東省各地市同一年的財政科技支出效率水平呈現(xiàn)明顯的差異。(4)山東省整體和各地市財政科技支出大多處在規(guī)模報酬遞減階段。(5)財政分權(quán)度、政府規(guī)模、財政支持力度與財政科技支出效率呈現(xiàn)負相關(guān)關(guān)系,而市場化水平、教育水平、開放度與財政科技支出效率呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系。本文提出以下建議:(1)合理控制財政科技支出規(guī)模;(2)各級政府加強對財政科技資金的有效管理;(3)加速市場化進程,提高資源配置效率;(4)提高整體教育水平,加強對政府支出行為監(jiān)督力度。
【學位單位】：山東財經(jīng)大學
【學位級別】：碩士
【學位年份】：2018
【中圖分類】：F812.45
【部分圖文】：

圖 3-2 山東省財政科技支持力度表 3-1、圖 3-2 顯示 2007-2016 年間山東省財政科技支出總額和山東省財政支出總額均呈現(xiàn)上升趨勢，但是財政科技支出占地方財政支出的比重卻呈現(xiàn)波動趨勢，偶有上升也幅度不大，這說明山東省財政科技支持力度不夠。2007-2010年山東省財政科技支出占比從 2.05%下降到 2.04%，變化不大。2011-2013 年支出占比由 2.17%攀升至 2.23%，略有上升。根據(jù) 2009-2013 年的占比情況，圖表呈現(xiàn)波動上升的趨勢，雖然略有下滑，但總趨勢是緩慢上升的，說明山東政府財政部門加大了對科技事業(yè)的投入力度。但在 2014 年時山東省的財政科技支持力度出現(xiàn)較大幅度下降，支出占比下降至 2.05%，當年財政科技支出不升反降。隨后 2015、2016 年財政科技支出占財政支出比重繼續(xù)下降至 1.91%，這是 10 年以來最低占比，顯示財政科技支持力度明顯下降，跌出 2%以下，這是由于 2015、2016 年財政支出總額擴大，但是財政科技支出總額上升不明顯。綜合 2007-2016

圖 3-3 山東省財政科技支出增長率如圖 3-3 所示，2007-2016 年間山東省財政科技支出增長率波動幅度較大這 10 年間的財政科技支出年均增長率為 15.51%。在 2007-2011 年間山東省財科技支出增長率波動幅度較大，2007 年增長率數(shù)值僅為 12.92%，次年迅速攀至 23.10%，而 2009 年財政科技支出增長率迅速回落，下降至 10.06%。隨后 2年山東省財政科技支出增長率再次上升為 34.16%，達到 2007-2016 年間峰值緊接著 2011 年再次下降至 28.76%�？梢钥闯� 2007-2011 年山東省財政科技支增長率呈現(xiàn)上升下降不停反復的波動狀態(tài)，而且變動較大，這五年的增長率有個年份保持在了平均值 15.51%以上，在 2010 年達到最高峰。2012-2016 年增率呈現(xiàn)總體波動下降趨勢，2012 年增長率下降至 15.06%，比上一年增長放緩但是在 2013 年增長率有所回升，為 19.33%。到了 2014 年山東省財政科技支增長率出現(xiàn)大幅度下降，達到了 2007-2015 年間的谷值，為-1.39%，第一次出負增長。到 2015 年增長率雖然恢復到正值，但依舊遠低于平均值 15.51%，僅

圖 3-4 財政科技支出增長速度與財政支出增長速度對比表 3-2 和圖 3-4 中顯示，在 2007-2016 這 10 年間財政科技支出增長率有 4年比財政支出增長率高，分別是 2008 年、2010 年、2011 年、2013 年，另外 6年的財政科技支出增長速度低于財政支出增長速度，其中 2014 年財政科技支出出現(xiàn)了負增長。這說明山東省政府財政支出持續(xù)增長，但對科技學技術(shù)的投入力度卻沒有跟上。表 3-2 山東省財政科技支出與財政支出增長率年份 財政科技支出(億元)財政科技支出增長率（%）財政支出（億元）財政支出增長率（%）2007 46.41 12.92 2261.85 23.352008 57.13 23.10 2704.66 19.582009 62.88 10.06 3267.67 20.822010 84.36 34.16 4145.03 26.852011 108.62 28.76 5002.07 20.68

【相似文獻】

相關(guān)期刊論文 前10條

1 陳國棟;;2016年邢臺市地方財政科技支出情況分析[J];科技風;2018年01期

2 王小平;周維;;地方財政科技支出的空間非均衡及其分布動態(tài)演進[J];華僑大學學報(哲學社會科學版);2018年03期

3 彭良玉;;安徽省研發(fā)投入與財政科技支出分析[J];安徽科技;2018年07期

4 王小平;王雪平;;基于相對剝奪理論的地方財政科技支出空間非均衡影響研究[J];財經(jīng)論叢;2017年02期

5 劉朔濤;;R&D投入、財政科技支出與河南省區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展研究[J];財政經(jīng)濟評論;2016年01期

6 楊志鵬;;基于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的財政科技支出優(yōu)化探討[J];科學管理研究;2013年05期

7 王會龍;李仁宇;;浙江財政科技支出、人力資本與科技創(chuàng)新關(guān)系實證研究[J];改革與戰(zhàn)略;2013年02期

8 葛園園;孔劉柳;;我國財政科技支出結(jié)構(gòu)分析[J];金融經(jīng)濟;2013年10期

9 左呢喃;;財政科技支出與科技發(fā)展的相關(guān)性分析[J];河南商業(yè)高等�？茖W校學報;2012年01期

10 趙建強;喬衛(wèi)紅;;我國地方財政科技支出合理性分析[J];河北經(jīng)貿(mào)大學學報(綜合版);2012年02期

相關(guān)會議論文 前2條

1 張鑫;李瑤;楊艷艷;;安徽省地方政府財政科技支出與經(jīng)濟增長的動態(tài)關(guān)系分析[A];第十屆（2015）中國管理學年會論文集[C];2015年

2 李t

本文編號：2813685