東莞地稅D分局在稅收征管上的信息不對(duì)稱問題研究
本文關(guān)鍵詞:東莞地稅D分局在稅收征管上的信息不對(duì)稱問題研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:在稅收征管活動(dòng)中,信息的發(fā)布方會(huì)隱匿、虛構(gòu)信息或行為,以達(dá)到自身利益最大化。征納雙方之間的信息不對(duì)稱產(chǎn)生了逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)等問題。近年來,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,納稅人數(shù)量不斷增長,市場主體多元復(fù)雜,經(jīng)營方式日新月異。納稅人稅法意識(shí)薄弱,稅收管理工作日趨繁重和復(fù)雜,稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅服務(wù)和管理監(jiān)督不到位,征納雙方之間的信息不對(duì)稱問題嚴(yán)重。稅款大量流失、稅收征管成本高、征管效率低、納稅人的稅法遵從度低是社會(huì)的普遍現(xiàn)實(shí)。東莞市屬于珠三角經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū),D區(qū)是東莞市四大城區(qū)之一。稅收連年增長,納稅人數(shù)量龐大,人均管戶多,稅源管理難度大。隨著經(jīng)濟(jì)增長放緩和結(jié)構(gòu)性減稅力度加大,D地稅分局加強(qiáng)征管要稅收。但在稅收征管活動(dòng)中,處處受到了征納雙方信息不對(duì)稱的制約,影響了強(qiáng)征管促稅收的效果。本文以東莞地稅D分局為案例,首先分析D分局的稅收征管現(xiàn)狀,從中發(fā)現(xiàn)信息不對(duì)稱問題在稅收征管中明顯存在,并產(chǎn)生阻礙稅收征管的負(fù)面作用。對(duì)稅收征管活動(dòng)造成威脅的信息不對(duì)稱有三種表現(xiàn)形式,包括納稅人與稅務(wù)機(jī)關(guān)之間的信息不對(duì)稱,稅務(wù)機(jī)關(guān)與政府部門以及其他單位之間的信息不對(duì)稱,稅務(wù)機(jī)關(guān)與稅務(wù)人員之間的信息不對(duì)稱。接著分析信息不對(duì)稱引起的逆向選擇、道德風(fēng)險(xiǎn)以及稅款流失、資源配置失效等危害。然后,分析造成信息不對(duì)稱問題的管理上的原因,包括過于以稅收收入為中心,忽視了征管質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè);涉稅信息交換與共享工作力度不足,信息加工利用不深入,稅收信息的社會(huì)應(yīng)用程度低;信息系統(tǒng)孤島林立,稅收征管系統(tǒng)的管理功能不強(qiáng)大;“管戶式”管理工作效率低下,不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展;稅收宣傳流于形式,納稅輔導(dǎo)不到位,造成納稅人無知性不遵從。最后從管理的角度提出緩解信息不對(duì)稱問題的途徑,包括重塑征管質(zhì)量提升、加強(qiáng)涉稅信息共享與應(yīng)用、完善稅收征管系統(tǒng)信息管稅的功能、提速征管改革、優(yōu)化稅收宣傳和納稅服務(wù)等,以期優(yōu)化資源配置,降低稅收成本,減少稅款流失,提高社會(huì)的稅法遵從度,推進(jìn)我國依法治稅的進(jìn)程。
【關(guān)鍵詞】:信息不對(duì)稱 逆向選擇 道德風(fēng)險(xiǎn) 信息管稅
【學(xué)位授予單位】:暨南大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2015
【分類號(hào)】:F812.42
【目錄】:
- 中文摘要3-4
- Abstract4-9
- 第一章 導(dǎo)論9-15
- 第一節(jié) 研究問題的提出與研究意義9-10
- 一、研究問題的提出9-10
- 二、研究意義10
- 第二節(jié) 相關(guān)文獻(xiàn)綜述10-12
- 第三節(jié) 研究思路與研究方法12-15
- 一、研究思路12-13
- 二、研究方法13
- 三、研究框架13-15
- 第二章 東莞地稅D分局的稅收征管現(xiàn)狀15-25
- 第一節(jié) D分局的稅收征管情況15-18
- 一、組織收入情況15-16
- 二、管戶現(xiàn)狀16-17
- 三、征管模式變化17-18
- 四、稅收管理流程18
- 第二節(jié) D分局信息管稅的現(xiàn)狀18-25
- 一、信息管稅的提出18-19
- 二、信息管稅的內(nèi)涵19
- 三、技術(shù)層面的信息管稅19-21
- 四、信息共享與應(yīng)用21-24
- 五、稅收征管暴露的信息不對(duì)稱問題24-25
- 第三章 稅收征管中的信息不對(duì)稱問題25-37
- 第一節(jié) 信息不對(duì)稱理論25-26
- 一、信息25
- 二、信息不對(duì)稱理論25-26
- 第二節(jié) 稅收征管中信息不對(duì)稱的表現(xiàn)26-33
- 一、納稅人與稅務(wù)機(jī)關(guān)之間的信息不對(duì)稱26-30
- 二、稅務(wù)機(jī)關(guān)與政府部門及相關(guān)單位之間的信息不對(duì)稱30-32
- 三、稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部的信息不對(duì)稱32-33
- 第三節(jié) 信息不對(duì)稱的危害33-37
- 一、信息不對(duì)稱引起納稅人的逆向選擇33-34
- 二、信息不對(duì)稱引起稅收征管人員的道德風(fēng)險(xiǎn)34-35
- 三、信息不對(duì)稱引起的波及危害35-37
- 第四章 信息不對(duì)稱的原因分析37-59
- 第一節(jié) 重收入輕征管質(zhì)量的工作模式37-39
- 一、過于以組織收入為中心37
- 二、績效考核輕信息交換與應(yīng)用37-38
- 三、信息交換與共享工作力度欠缺38-39
- 第二節(jié) 信息共享與應(yīng)用力度不足39-45
- 一、第三方信息交換與應(yīng)用力度不足39-41
- 二、對(duì)第三方涉稅信息利用不深和缺乏后續(xù)跟蹤41-42
- 三、沒有形成信息管稅的工作制度42-43
- 四、納稅信用社會(huì)應(yīng)用程度低43-45
- 第三節(jié) 稅收征管系統(tǒng)的信息管稅能力不足45-50
- 一、稅收征收管理系統(tǒng)混亂數(shù)據(jù)割裂45-47
- 二、稅收征管系統(tǒng)管理功能不強(qiáng)大47-49
- 三、征管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)登記不完整49-50
- 第四節(jié) 管戶式管理效率低下50-54
- 一、稅源管理崗人員不足50-51
- 二、人均管戶多且業(yè)務(wù)繁多51-53
- 三、稅收專業(yè)水平不高難以滿足管戶式管理要求53-54
- 第五節(jié) 稅收宣傳和納稅服務(wù)不到位54-59
- 一、稅收宣傳方式流于表面54-55
- 二、稅法多變?cè)黾蛹{稅人理解稅法的難度55-56
- 三、納稅服務(wù)過于人工化56-59
- 第五章 解決信息不對(duì)稱問題的途徑59-64
- 第一節(jié) 提升征管質(zhì)量59-60
- 一、改變唯稅收收入為中心的工作考核模式59
- 二、加大稅收征管力度59-60
- 第二節(jié) 加大信息共享與應(yīng)用工作力度60
- 一、提升數(shù)據(jù)管稅水平60
- 二、推動(dòng)《東莞市涉稅信息交換與共享工作實(shí)施辦法》的制定和實(shí)施60
- 三、擴(kuò)大稅收信息的社會(huì)應(yīng)用60
- 第三節(jié) 提升稅收征管系統(tǒng)信息管稅的功能60-61
- 一、完善金稅三期稅收管理系統(tǒng)61
- 二、強(qiáng)化信息系統(tǒng)的信息采集、分析和處理功能61
- 第四節(jié) 提速征管改革61-62
- 一、征管崗位改革61-62
- 二、征管流程改造62
- 三、注重稅務(wù)人員稅收專業(yè)知識(shí)培養(yǎng)62
- 第五節(jié) 優(yōu)化稅收宣傳和納稅服務(wù)62-64
- 一、信息技術(shù)助推稅法宣傳62
- 二、信息技術(shù)助推納稅咨詢62-63
- 三、信息技術(shù)助推辦稅服務(wù)63-64
- 結(jié)論64-65
- 參考文獻(xiàn)65-67
- 附錄67-82
- 致謝82
【參考文獻(xiàn)】
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本文關(guān)鍵詞:東莞地稅D分局在稅收征管上的信息不對(duì)稱問題研究,,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
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