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中國地方政府經(jīng)濟行為:財政競爭和空間溢出框架下的解釋

發(fā)布時間:2020-07-21 15:18
【摘要】:中國經(jīng)濟總量在長期保持了較高速度的增長,在這一進程中,地方政府對于市場的“補位”行為起到重要的推動作用,中國的政治、經(jīng)濟體制對地方政府形成有效的激勵,地方政府的經(jīng)濟行為表現(xiàn)出顯著的增長效應(yīng)和競爭效應(yīng)。地方政府同時具備公共人和經(jīng)濟人的雙重身份,但由于政治資源的有限性,就集體組織而言,地方政府的經(jīng)濟人特征更明顯,表現(xiàn)為地方政府更加偏好最大化預(yù)算外收入和維護地方財政利益。伴隨經(jīng)濟的高速發(fā)展,地方政府通過財政競爭獲得高額的土地出讓收入?紤]到地方政府經(jīng)濟行為的空間相關(guān)性特征,傳統(tǒng)的計量模型難以準確分析,故有必要選用空間計量模型,從財政競爭和空間溢出框架下研究。基于此背景,本文首先對中國地方政府經(jīng)濟行為、財政競爭及空間溢出三者的相關(guān)研究進行文獻梳理,并作出概念界定,再結(jié)合地方政府經(jīng)濟行為的相關(guān)理論,分析了財政競爭和空間溢出對于中國地方政府經(jīng)濟行為的影響機制。接著,對于中國地方政府經(jīng)濟行為,借助GeoDa軟件初步檢驗其空間相關(guān)性,并從規(guī)模、省際及區(qū)域角度進行現(xiàn)狀描述和分析;對于財政競爭,主要從財政支出競爭和標尺競爭兩個維度分析其省際和區(qū)域現(xiàn)狀。之后,利用2003-2015年間中國31個省的省級面板數(shù)據(jù),在實證檢驗的基礎(chǔ)上,先采用空間計量經(jīng)濟學(xué)的研究方法建立空間杜賓模型進行一般分析,并進一步采用效應(yīng)分解的方法準確測度空間溢出效應(yīng)。另外,在全樣本分析的基礎(chǔ)上,本文還從區(qū)域?qū)用嫜芯苛素斦偁幖翱臻g溢出對中國地方政府經(jīng)濟行為的影響。實證結(jié)果表明,中國地方政府經(jīng)濟行為具有顯著正向的空間相關(guān)性,是相互模仿的策略行為。從全國樣本數(shù)據(jù)來看,財政支出競爭和標尺競爭均對本轄區(qū)地方政府經(jīng)濟行為有顯著的促進作用,溢出效應(yīng)并不顯著。從區(qū)域?qū)用娴膶嵶C分析來看,財政支出競爭對于地方政府經(jīng)濟行為的效應(yīng)具有明顯的區(qū)域異質(zhì)性,僅在東部地區(qū)具有顯著正向的直接效應(yīng)和溢出效應(yīng);標尺競爭的直接效應(yīng)在各地區(qū)均不顯著,但溢出效應(yīng)明顯,區(qū)域差異主要體現(xiàn)在系數(shù)大小,西部地區(qū)最大,中部次之,東部地區(qū)最小。之后,針對實證研究得出的結(jié)論,提出相應(yīng)的政策建議。最后,總結(jié)全文結(jié)論及研究展望。
【學(xué)位授予單位】:福州大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2018
【分類號】:F812
【圖文】:

財政收入比重,土地出讓,國土資源,年鑒


邐逡逑3.邋1.2中國地方政府經(jīng)濟行為的規(guī)模現(xiàn)狀分析逡逑從圖3-1可知,就絕對數(shù)量而言,全國土地出讓收入總額在一定年份內(nèi)小幅逡逑度波動,在總體上保持增長趨勢。從2003年5421億元,到2017年已上升至52059逡逑億元,增長了近十倍。從2010突破兩萬億元大關(guān)后,就一直保持了較高的規(guī)模,逡逑21逡逑

土資源,年鑒,數(shù)據(jù)計算,平均水平


逡逑3.邋1.3.邋1各省人均土地出讓收入現(xiàn)狀分析逡逑如圖3-2和表3-3所示,各省人均土地出讓收入存在一定差異。2003-2015逡逑年間,人均土地出讓水平較高的省份有北京、天津、上海、江蘇、浙江、重慶等,逡逑均值達到人均2300元以上;人均土地出讓水平較低的省份有西藏、甘肅、青海、逡逑新疆等,這可能與地理位置和風(fēng)俗習(xí)慣有關(guān)。另外,我們發(fā)現(xiàn)人均土地出讓收入逡逑與經(jīng)濟發(fā)展水平并沒有必然的聯(lián)系,例如,雖然北京、江浙滬等省份的人均土地逡逑出讓水平較高,但經(jīng)濟發(fā)達的廣東省的均值低于海南省和安徽省,略高于四川省,逡逑這說明廣東省地方政府有維護地方財政利益的其他渠道。再者,聯(lián)系財政基礎(chǔ)建逡逑設(shè)支出來看,基礎(chǔ)設(shè)施水平較高的重慶市雖然地處西部,但其樣本期內(nèi)人均土地逡逑出讓收入水平要高于全國大部分省份,這在一定程度上表明財政支出競爭程度高逡逑低與人均土地出讓水平差異之間存在聯(lián)系。逡逑50001逡逑4500-:逡逑4000-逡逑3500-邐_邋n逡逑[g邋3000-:邐:逡逑一邋2500-丨:

數(shù)據(jù)來源,時序圖,省份,象限


3.邋1.4中國地方政府經(jīng)濟行為的區(qū)域異質(zhì)性分析逡逑為考察樣本期內(nèi)局部空間相關(guān)情況,本文還繪制了局域Moran散點圖,從逡逑圖3-4中可以看出:樣本期內(nèi)各年度的Moran散點圖顯示大多數(shù)省份處于雙高或逡逑者雙底象限,這進一步證實中國地方政府經(jīng)濟行為存在顯著正向的空間相關(guān)性。逡逑由于篇幅限制,僅匯報2003和2015年的Moran散點圖。Moran散點圖共有四個逡逑象限,其中第一象限為雙高象限(HH:高值、高度正相關(guān)),第三象限為雙低象逡逑限(LL:低值、低正相關(guān)),第二象限(LH:低值、高度負相關(guān)),第四象限(HL:逡逑高值、低負相關(guān))。具體的省份分布情況將通過下表3-5說明。從表3-5中可知:逡逑2015年有7個省份位于第一象限,較2003年多了邋2個;2015年有17個省份在逡逑第三象限,較2003年少了邋4個。2003年、2015年中國地方政府經(jīng)濟行為Moran逡逑散點圖分布在第一、三象限省份個數(shù)占地區(qū)數(shù)的比例分別為:0.8387及0.7742。逡逑26逡逑

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