【摘要】：黨的十八屆三中全會(huì)《決定》中明確提出“建立事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)制度”。2014年中央政治局審議通過的《深化財(cái)稅體制改革總體方案》中,更是將“建立事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的制度”作為財(cái)稅改革三個(gè)重要方面之一。2017年黨的十九大會(huì)議提出“建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的中央和地方財(cái)政關(guān)系”的要求,對于中央與地方之間的事權(quán)與支出責(zé)任關(guān)系有了一個(gè)大致的方向,但對于省級以下政府間事權(quán)與支出責(zé)任還沒有一個(gè)明確的劃分,這不利于建立現(xiàn)代化財(cái)政體制和全面實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化的目標(biāo)。合理劃分省級以下財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任是政府有效提供公共服務(wù)的前提和保障,是建立現(xiàn)代財(cái)政制度的重要內(nèi)容,是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的客觀需要。本文主要對河北省省級以下政府間事權(quán)與支出責(zé)任劃分問題進(jìn)行了研究。河北省作為省級財(cái)政體制改革的實(shí)踐者,對省以下財(cái)政體制改革做了積極探索,在2008年首先頒布了《省以下政府間財(cái)政支出責(zé)任劃分改革試點(diǎn)意見》,選取了12類47項(xiàng)事權(quán)進(jìn)行了改革試點(diǎn),取得了不錯(cuò)的效果,但沒有解決根本問題。本文選取了河北省2011~2016年省、市、縣三級政府的事權(quán)與支出責(zé)任進(jìn)行分析,通過對河北省各級政府之間各個(gè)事權(quán)與支出責(zé)任的分析,得出了河北省省級以下政府間事權(quán)與支出責(zé)任存在不匹配現(xiàn)象,造成不匹配的主要原因有各級政府事權(quán)交叉重疊、政府與市場界限模糊、支出責(zé)任不明確、轉(zhuǎn)移支付不科學(xué)、縣級財(cái)力壓力大等原因。通過借鑒發(fā)達(dá)國家事權(quán)與支出責(zé)任劃分的成功經(jīng)驗(yàn)和結(jié)合中國的具體國情,就促進(jìn)河北省省級以下政府之間事權(quán)與支出責(zé)任匹配度提出了具體思路,主要根據(jù)公共產(chǎn)品的復(fù)雜程度、受益范圍、提供效率方面考慮,就幾個(gè)重要的民生事務(wù)進(jìn)行了事權(quán)與支出責(zé)任劃分。最后從科學(xué)劃分事權(quán)與支出責(zé)任、推進(jìn)事權(quán)與支出責(zé)任法制化、完善轉(zhuǎn)移支付制度、完善與地方責(zé)任相匹配的地方財(cái)權(quán)、提高公共產(chǎn)品效率這幾個(gè)方面了提出了自己的對策建議。
【學(xué)位授予單位】：河北大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號】：F812.7
【圖文】：

圖 2-1 公共產(chǎn)品層次遞減性在空間位置上偏向于 E 級政府所在的區(qū)別政府供給該公共產(chǎn)品的人均成本分別內(nèi)居民所享受的利益分別為 P1、P2、P3對于 E 區(qū)政府轄區(qū)居民來說 P5不變，但增加了居民所在轄區(qū)群眾的福利。但在其是他們所享受的福利程度明顯要小于 公共產(chǎn)品利益強(qiáng)度遞減性來看，離地方性遇就越差，有的地方所享受的待遇可能源的浪費(fèi)和效率低下。如果 E 轄區(qū)的公共p5=P5的均衡狀態(tài)，其他轄區(qū)居民既不享應(yīng)），這樣就能減少資源的浪費(fèi)和提高下公共產(chǎn)品的層次性是劃分各級政府職

【相似文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前10條

1 王燕玲;;云南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府支出責(zé)任法定有限性與事實(shí)無限性的現(xiàn)狀研究——基于云南省3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的個(gè)案調(diào)研[J];開封教育學(xué)院學(xué)報(bào);2018年06期

2 張繪;;職業(yè)教育事權(quán)與支出責(zé)任劃分的國際經(jīng)驗(yàn)借鑒[J];中國財(cái)政;2017年16期

3 趙云旗;;政府間“財(cái)政支出責(zé)任”劃分研究[J];經(jīng)濟(jì)研究參考;2015年68期

4 潘靖凱;;如何明晰政府間財(cái)政支出責(zé)任[J];知音勵(lì)志;2017年04期

5 章孟迪;;韓國地方政府的支出責(zé)任與地方稅收:實(shí)踐與啟示[J];公共經(jīng)濟(jì)與政策研究;2017年01期

6 徐菲;李建軍;;澳大利亞地方政府的支出責(zé)任和地方稅收:實(shí)踐與啟示[J];公共經(jīng)濟(jì)與政策研究;2017年01期

7 李祥云;盧躍茹;蘇楊;;省與市縣教育事權(quán)與支出責(zé)任合理劃分研究——基于湖北省與市縣的實(shí)地調(diào)查[J];財(cái)政經(jīng)濟(jì)評論;2016年02期

8 ;學(xué)術(shù)沙龍[J];財(cái)政經(jīng)濟(jì)評論;2016年02期

9 龔鋒;;重構(gòu)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度 促進(jìn)事權(quán)與支出責(zé)任相匹配[J];財(cái)政經(jīng)濟(jì)評論;2016年02期

10 ;山東:試點(diǎn)劃分省與市縣教育事權(quán)和支出責(zé)任[J];廣西教育;2016年28期

相關(guān)會(huì)議論文 前6條

1 宗宇翔;;關(guān)于新時(shí)期財(cái)政支農(nóng)事權(quán)及支出責(zé)任的探討[A];中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展與財(cái)政政策研討會(huì)論文集[C];2014年

2 王薇;;淺析基本公共服務(wù)供給中政府支出責(zé)任的定位[A];第八屆（2013）中國管理學(xué)年會(huì)——組織與戰(zhàn)略分會(huì)場論文集[C];2013年

3 楊德強(qiáng);華建平;孫超;李偉嵩;;事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的分稅制財(cái)政體制操作層面完善研究[A];中國財(cái)政學(xué)會(huì)2015年年會(huì)暨第二十次全國財(cái)政理論討論會(huì)交流材料匯編之一[C];2015年

4 劉瑩;姜晗;王靜;;中國突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危機(jī)管理:政府的財(cái)政支出責(zé)任[A];Proceedings of the Third Symposium of Risk Analysis and Risk Management in Western China[C];2013年

5 昆山市財(cái)政局課題組;沈魯清;;事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的分稅制財(cái)政體制操作層面完善研究——以昆山為例[A];中國財(cái)政學(xué)會(huì)2015年年會(huì)暨第二十次全國財(cái)政理論討論會(huì)交流材料匯編之一[C];2015年

6 柯華慶;;財(cái)政分級制原則的體系建構(gòu)[A];第九屆（2014）中國管理學(xué)年會(huì)——公共管理分會(huì)場論文集[C];2014年

相關(guān)重要報(bào)紙文章 前10條

1 本報(bào)記者 杜濤;分稅改革20年后再啟 側(cè)重財(cái)權(quán)事權(quán)匹配[N];經(jīng)濟(jì)觀察報(bào);2015年

2 代蘭蘭;廣東厘清省與市縣共同財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任[N];中國財(cái)經(jīng)報(bào);2019年

3 中國財(cái)政科學(xué)研究院 韓鳳芹 史衛(wèi) 張繪;明晰職業(yè)教育事權(quán)與支出責(zé)任[N];中國財(cái)經(jīng)報(bào);2018年

4 中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員 汪德華;調(diào)整央地事權(quán)和支出責(zé)任之我見[N];中國財(cái)經(jīng)報(bào);2017年

5 杜麗娟;央地關(guān)系新邏輯：重構(gòu)地方支出責(zé)任[N];中國經(jīng)營報(bào);2018年

6 岳聞;醫(yī)衛(wèi)領(lǐng)域央地財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃定[N];中國財(cái)經(jīng)報(bào);2018年

7 井敏;合理劃分中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任[N];學(xué)習(xí)時(shí)報(bào);2016年

8 記者 王琳;湖南劃分農(nóng)村飲水提升工程財(cái)政支出責(zé)任[N];中國水利報(bào);2017年

9 特約評論員 馮海寧;公布基本公共服務(wù)清單具有雙重價(jià)值[N];中國商報(bào);2017年

10 張志軍 黃偉展;PPP財(cái)政支出責(zé)任測算四大誤區(qū)[N];政府采購信息報(bào);2017年

相關(guān)博士學(xué)位論文 前5條

1 溫立洲;政府間事權(quán)與支出責(zé)任制度研究[D];天津財(cái)經(jīng)大學(xué);2018年

2 谷寒梅;央地應(yīng)急管理事權(quán)與支出責(zé)任研究[D];中國財(cái)政科學(xué)研究院;2018年

3 趙永輝;我國高等教育支出責(zé)任與財(cái)力保障的匹配研究[D];華中科技大學(xué);2012年

4 劉紅燦;對政府事權(quán)及支出責(zé)任的研究[D];財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所;2014年

5 陳剛;財(cái)政分權(quán)的經(jīng)濟(jì)學(xué)與法學(xué)分析[D];西南政法大學(xué);2013年

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前10條

1 任煥彬;河北省省級以下政府間事權(quán)與支出責(zé)任劃分問題研究[D];河北大學(xué);2019年

2 韓金曉;精準(zhǔn)扶貧進(jìn)程中的事權(quán)與支出責(zé)任問題研究[D];東北財(cái)經(jīng)大學(xué);2018年

3 吳喜鳳;事權(quán)與支出責(zé)任劃分的法律問題研究[D];湖南大學(xué);2017年

4 張有栓;論政府間財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分的法治化[D];安徽大學(xué);2018年

5 冉希;我國義務(wù)教育支出責(zé)任劃分的合意性研究[D];河北大學(xué);2017年

6 沈飛;地方政府事權(quán)與財(cái)政支出責(zé)任匹配問題的研究[D];安徽大學(xué);2015年

7 張春肖;中央與地方財(cái)權(quán)、事權(quán)關(guān)系范圍劃分的研究[D];山西財(cái)經(jīng)大學(xué);2008年

8 王宙翔;政府支出責(zé)任與財(cái)力保障匹配度的研究[D];內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué);2016年

9 孫楊杰;分稅制對我國欠發(fā)達(dá)地區(qū)的影響及應(yīng)對策略研究[D];燕山大學(xué);2011年

10 鐘秀琴;縣級政府基本公共教育服務(wù)事權(quán)與支出責(zé)任研究[D];華中師范大學(xué);2017年

本文編號：2758442