【摘要】：企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度是我國養(yǎng)老保險制度的重要組成部分。它起著平滑職工一生收支、維持社會穩(wěn)定的作用。由于經(jīng)濟發(fā)展和人們生育觀念的改變帶來的生育率水平的下降,人口老齡化趨勢進程加快,河北省統(tǒng)賬結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度面臨基金收不抵支的困境,自2014年首次出現(xiàn)收支缺口以來,養(yǎng)老保險基金累計結(jié)余逐年遞減,養(yǎng)老保險財務可持續(xù)性面臨空前挑戰(zhàn)。養(yǎng)老保險可持續(xù)性問題已然演變成社會大眾普遍擔憂的問題,若此問題持續(xù)下去,不僅會挫敗職工參保積極性,更有可能引發(fā)職工心理恐慌,職工紛紛斷保甚至退保,加劇養(yǎng)老保險基金收支不平衡,形成惡性循環(huán)。政府作為養(yǎng)老保險體系的掌舵者,對養(yǎng)老保險制度的可持續(xù)運行負有不可推卸的責任,財政作為政府行使職能的重要手段,對養(yǎng)老保險制度負有彌補基金收支缺口的責任。一方面,養(yǎng)老保險基金收支缺口對財政補貼的需求增加。另一方面,我國未富先老的國情以及我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),導致我國財政收入增幅下行趨勢明顯且經(jīng)濟發(fā)展對財政支出需求增大,養(yǎng)老保險基金缺口對財政收支造成的壓力顯著增強。在養(yǎng)老保險基金財務可持續(xù)性面臨巨大挑戰(zhàn)的情況下,研究養(yǎng)老保險對財政補貼的需求增大帶來的財政負擔加劇問題,明確河北省養(yǎng)老保險財政負擔,以及未雨綢繆,提出防范和應對養(yǎng)老保險基金可持續(xù)的方案,從而為河北省養(yǎng)老保險和財政相關(guān)政策制定和實施提供參考,變得十分必要。本文采用理論分析和實證分析相結(jié)合的研究方法,從理論方面闡釋了我國財政在養(yǎng)老保險制度中的支出責任,從實證角度分析了河北省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金缺口對財政形成的負擔現(xiàn)狀。在實證分析中,采用年齡移算法測算了河北省2019-2037年基本養(yǎng)老保險收支缺口,采用最小二乘回歸測算了我省未來的財政收支狀況,并通過控制養(yǎng)老保險覆蓋率、退休年齡、社會遵繳率、中央調(diào)劑金等因素,分別測算了相關(guān)因素對養(yǎng)老保險財政負擔的影響,最后,對河北省養(yǎng)老保險財政可持續(xù)性提出了可行的政策建議。文章第一部分闡釋了文章的研究背景、研究目的、意義,在分析國內(nèi)外相關(guān)研究成果的基礎上,提出了本文的研究思路、研究方法、創(chuàng)新點及不足之處。第二部分從養(yǎng)老保險及其基本內(nèi)容、財政參與養(yǎng)老保險的理論依據(jù)、我國企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度設計及財政支出責任三個方面論述了財政參與養(yǎng)老保險的理論基礎。第三部分闡述了河北省養(yǎng)老保險政策,分析了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險實際運行現(xiàn)狀。第四部分采用人口年齡移算法測算了河北省企業(yè)職工未來參保情況,在此基礎上測算了河北省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險未來基金收支狀況。第五部分通過簡單回歸分析,預測了河北省未來財政收支狀況,根據(jù)第四部分基金測算結(jié)果分析了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金收支缺口對財政收支形成的壓力。第六部分采用敏感性分析測算了不同因素對財政壓力產(chǎn)生的影響程度。第七部分根據(jù)前文測算結(jié)果提出了促進河北省養(yǎng)老保險財政可持續(xù)的政策建議。主要包括延長退休年齡、提升養(yǎng)老保險費征繳權(quán)威、合理確定企業(yè)個人繳費比例、鼓勵退休再就業(yè)人員續(xù)交養(yǎng)老保險費、發(fā)展多層次養(yǎng)老保險體系、完善養(yǎng)老保險基金投資體制、調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)等。
【學位授予單位】：河北經(jīng)貿(mào)大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2019
【分類號】：F842.67;F812.45
【圖文】：

圖 2 制度贍養(yǎng)率代率出現(xiàn)下降人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報數(shù)據(jù)，我于部分數(shù)據(jù)不可得，我們只計算了 2010 年以來來河北省養(yǎng)老金替代率水平，具體計算結(jié)果如下

基金收支及結(jié)余

我們根據(jù)歷年機關(guān)事業(yè)單位從業(yè)人員占比，確定機關(guān)事業(yè)單位占從業(yè)人員 18.1%的比例，根據(jù)從業(yè)人員總數(shù)推算出其從業(yè)人員進行計算，具體結(jié)果見圖5。由圖可知，河北省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保率總體維持在70%-80%之間，且呈上升趨勢，2017 年達到最大值 83.07%。相較于 2016 年 12 月發(fā)布的《關(guān)于進一步做好企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險擴面征繳工作意見的通知 》中規(guī)定的到 2017 年底，全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保繳費率達到 80%以上，“十三五”末達到 85%以上的目標，河北省擴面征繳工作進度良好。圖 5 養(yǎng)老保險參保率3.2.5 小結(jié)我省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險體系的運行存在較大的不可持續(xù)性風險。從參保人口結(jié)構(gòu)上看，制度內(nèi)贍養(yǎng)率為 38%左右，高于全國平均水平約 7 個百分點

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4 汪洋 記者 陳沽s

本文編號：2746159