【摘要】：黨和政府一直非常重視“三農(nóng)”問題,中央和地方各級(jí)政府的“三農(nóng)”經(jīng)費(fèi)逐年以快于財(cái)政收入增長幅度增加,巨額的財(cái)政支農(nóng)資金為”三農(nóng)”發(fā)展提供了有力支撐,農(nóng)業(yè)得到了穩(wěn)定的發(fā)展,農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平得到了極大的發(fā)展,農(nóng)民收入得到了快速提高,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了巨大的成就,農(nóng)村生產(chǎn)和生活環(huán)境得到了極大的改善,財(cái)政支農(nóng)資金在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中發(fā)揮了巨大的作用。為了節(jié)約財(cái)政支農(nóng)資金、提高其使用效率和使用效果,近年在實(shí)踐中和理論上都對(duì)財(cái)政支農(nóng)資金績效審計(jì)進(jìn)行了探索,以便于更好地發(fā)揮財(cái)政支農(nóng)資金的效益,更加經(jīng)濟(jì)、高效地建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、環(huán)境秀美、人心安定的社會(huì)主義新農(nóng)村。本文在對(duì)財(cái)政支農(nóng)進(jìn)行理論分析的基礎(chǔ)上,討論了財(cái)政支農(nóng)資金績效審計(jì)的指標(biāo)體系,認(rèn)為除了需要考慮一般績效審計(jì)的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性三個(gè)方面的指標(biāo)外,還必須考慮財(cái)政支農(nóng)產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境影響指標(biāo),即可持續(xù)性指標(biāo),構(gòu)成了財(cái)政支農(nóng)績效審計(jì)的4E體系。本文對(duì)指標(biāo)體系的構(gòu)成進(jìn)行了詳細(xì)的分析,最終形成了績效審計(jì)的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性和可持續(xù)性四個(gè)方面二個(gè)層次的16個(gè)指標(biāo),并對(duì)審計(jì)的方法進(jìn)行了探討,考慮到本文主要目的是對(duì)某一行政區(qū)域的財(cái)政支農(nóng)資金績效進(jìn)行審計(jì),而不是針對(duì)財(cái)政支農(nóng)的某一個(gè)具體項(xiàng)目的績效進(jìn)行審計(jì),同時(shí)考慮指標(biāo)體系為多指標(biāo)多層次的特點(diǎn),確定了層次分析法作為審計(jì)技術(shù),并以模糊評(píng)判法作為定性指標(biāo)的量化方法。本文采用層次分析法建立了財(cái)政支農(nóng)資金績效審計(jì)的層次結(jié)構(gòu)模型,按層次分析法確定了各指標(biāo)的權(quán)數(shù),通過對(duì)S區(qū)的調(diào)查獲得了這些評(píng)價(jià)指標(biāo)的實(shí)際數(shù)據(jù),對(duì)部分模糊指標(biāo)進(jìn)行了量化,定量計(jì)算了S區(qū)的財(cái)政支農(nóng)資金績效得分,并進(jìn)行了等級(jí)的劃分,該地的財(cái)政支農(nóng)資金績效評(píng)價(jià)為合格。研究認(rèn)為,層次分析法適合用于財(cái)政支農(nóng)資金績效審計(jì),但對(duì)具體的項(xiàng)目應(yīng)設(shè)計(jì)不同的指標(biāo)體系,以正確反映這些指標(biāo)與財(cái)政支農(nóng)資金績效間的關(guān)系,正確評(píng)價(jià)財(cái)政支農(nóng)資金績效。本研究成果對(duì)指導(dǎo)和規(guī)范財(cái)政支農(nóng)資金績效審計(jì),提高財(cái)政支農(nóng)資金使用效率,合理配置社會(huì)資源等方面具有一定的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
【學(xué)位授予單位】：中南林業(yè)科技大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：F812.8;F239.4

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2728881