【摘要】：財(cái)政性社會(huì)保障支出是社會(huì)保障制度的重要組成部分,是財(cái)政體制和社會(huì)保障制度改革中關(guān)鍵的制度銜接點(diǎn)和改革難點(diǎn)。財(cái)政性社會(huì)保障支出是重要的政府經(jīng)濟(jì)職能,也是社會(huì)保障管理改革的重要方面。在現(xiàn)實(shí)中,我國財(cái)政性社會(huì)保障支出存在財(cái)政責(zé)任主體不明確,政府、企業(yè)和個(gè)人之間的權(quán)責(zé)關(guān)系不清晰,社會(huì)保障制度的統(tǒng)籌水平不高、中央與地方財(cái)政責(zé)任錯(cuò)位、缺位等問題。財(cái)政性社會(huì)保障支出水平是衡量社會(huì)保障發(fā)展的重要方面,在當(dāng)前的制度框架中,地級市的財(cái)政社會(huì)保障在國家財(cái)政社會(huì)保障制度體系中具有舉足輕重的地位。從地方財(cái)政角度分析地級市的財(cái)政社會(huì)保障支出水平,對分析完善社會(huì)保障功能和制度作用有著重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。本文以太原市財(cái)政社會(huì)保障支出問題為研究對象,通過比較分析太原市財(cái)政社會(huì)保障支出的發(fā)展水平、規(guī)模、速度和結(jié)構(gòu)等方面,全方位系統(tǒng)的概述太原市財(cái)政社會(huì)保障支出現(xiàn)狀及特征。之后以社會(huì)保障支出指標(biāo)和核算為基礎(chǔ),運(yùn)用數(shù)據(jù)空間和動(dòng)態(tài)的分析法,主要解決了以下兩個(gè)問題:其一財(cái)政社會(huì)保障支出的核算口徑和指標(biāo)多種多樣,收集相關(guān)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性影響實(shí)證分析的結(jié)果,因此如何選取財(cái)政社會(huì)保障支出的核算口徑和指標(biāo),以及數(shù)據(jù)來源的真實(shí)有效性是關(guān)鍵。其二從財(cái)政社會(huì)保障支出的規(guī)模、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)程度、財(cái)政體制、管理服務(wù)水平等方面切入,對太原市財(cái)政社會(huì)保障支出中存在的實(shí)際問題經(jīng)行羅列。由于影響太原市財(cái)政社會(huì)保障支出的因素不同,導(dǎo)致依據(jù)實(shí)際情況概括出存在問題所涉及的角度也不同,如何比較全面的提出合理化對策建議是關(guān)鍵問題。首先明確界定公共財(cái)政與社會(huì)保障支出各自的屬性,從共財(cái)政與社會(huì)保障支出的關(guān)系切入,強(qiáng)調(diào)社會(huì)保障是政府的必然責(zé)任,即公共財(cái)政在社會(huì)保障中的重要性,從而引出研究的理論依據(jù)。在明確財(cái)政社會(huì)保障地位的基礎(chǔ)上,具體分析太原市財(cái)政社會(huì)保障的現(xiàn)狀,包括規(guī)模、水平和結(jié)構(gòu)中存在著不合理性以及其主要因素,在此基礎(chǔ)上對太原市財(cái)政性社會(huì)保障支出問題及其成因展開分析,提出太原市財(cái)政社會(huì)保障支出水平提高和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的對策建議。
【學(xué)位授予單位】：山西財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號】：F812.45
【圖文】：

供給受到地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政能力的制約，地方政府給中是完全“理性人”，對于外溢性比較強(qiáng)的公共產(chǎn)品國家，客觀的講，國家層面的公共產(chǎn)品供給和統(tǒng)籌需在面對外溢性較高的“公共產(chǎn)品”而中央政府有沒有情況下，最右的辦法就是在制度體系內(nèi)部通過公共財(cái)力下放。政府內(nèi)部的財(cái)政關(guān)系因此介入到公共產(chǎn)品供看，社會(huì)保障的效率和實(shí)現(xiàn)程度都得到提高，實(shí)現(xiàn)二保障支出具有很強(qiáng)的外溢性，在統(tǒng)籌層次不一致的前障支出，而上一級政府甚至中央政府進(jìn)行補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)減少地方政府社會(huì)保障支出的外部性，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的內(nèi)化和地方政府的有效激勵(lì)，在受益調(diào)。具體見圖 2.1:

太原市財(cái)政社會(huì)保障支出問題研究府或上一級政府的需求曲線 D1與供給曲線 S 相交于 u 點(diǎn)為 Q*。因此，我們不難發(fā)現(xiàn)地方政府和中央政府在制度異(Q*-Q)，這就產(chǎn)生出上級政府干預(yù)的合理性和必要性給總量和穩(wěn)定，減少外部效應(yīng)帶來的不經(jīng)濟(jì)，中央政府行干預(yù)，增加供給量，實(shí)現(xiàn)供給和收益均衡。在公共產(chǎn)貼，實(shí)現(xiàn)地方政府和中央政府供給平衡，地方政府優(yōu)勢實(shí)際有針對性的提供公共產(chǎn)品。同時(shí)減少成本，實(shí)現(xiàn)中外部性效益內(nèi)在化。從這個(gè)意義上講，地方政府在地方勢，如圖 2.2 所示，社會(huì)保障的地方供給有其合理性。

【參考文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前10條

1 龐鳳喜;潘孝珍;;財(cái)政分權(quán)與地方政府社會(huì)保障支出——基于省級面板數(shù)據(jù)的分析[J];財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì);2012年02期

2 趙蔚蔚;楊慶運(yùn);;我國社會(huì)保障支出和經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系研究——基于公共財(cái)政視角[J];經(jīng)濟(jì)問題;2011年08期

3 王s

本文編號：2726526