【摘要】：預(yù)算績效評價既是預(yù)算績效管理工作的重點之一,也是對預(yù)算管理工作進行監(jiān)督的重要途徑。隨著預(yù)算改革的進一步深化,預(yù)算績效管理的發(fā)展也不斷加快。但是現(xiàn)階段,由于各種因素的綜合影響,導(dǎo)致我國預(yù)算績效評價工作仍處于初級階段,沒有深入開展預(yù)算績效評價工作,缺少統(tǒng)一的預(yù)算績效評價標準以及評價指標體系,評價工作開展過程中具有滯后性,評價結(jié)果通常不能完全得到應(yīng)用,無法真正發(fā)揮預(yù)算績效評價的真正作用。現(xiàn)階段關(guān)于預(yù)算績效評價的研究仍然存在一定的局限性,在評價指標的選取和體系構(gòu)建方面適用性不強,而本研究結(jié)合實際情況,從預(yù)算的全過程進行預(yù)算績效評價指標體系的構(gòu)建,能夠為政府部門預(yù)算績效評價工作提供積極的借鑒作用。本文在深入研究國內(nèi)外預(yù)算績效評價內(nèi)容的基礎(chǔ)上,選擇北京市N街道辦事處為研究對象,進行預(yù)算績效評價工作的研究。在對N街道辦事處預(yù)算績效現(xiàn)階段的基本情況進行調(diào)查后,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段N街道辦事處預(yù)算績效評價仍然存在多方面的問題,比如重視程度不夠高、目標設(shè)置不合理、保障制度不健全、評價體系不完善、結(jié)果運用不成熟等。在此基礎(chǔ)上,通過搜集大量的參考資料,聽取相關(guān)專家及工作人員的意見,構(gòu)建出N街道辦事處預(yù)算績效評價指標體系,從預(yù)算配置、過程管理、產(chǎn)出績效三個方面選擇5個二級評價指標和21個三級評價指標,滿足N街道辦事處預(yù)算績效評價的實際需求。邀請20位從事預(yù)算績效評價工作的專家對每一個指標進行打分,運用層次分析法確定各指標的權(quán)重,利用改進的灰色關(guān)聯(lián)分析法,進一步對多位專家的權(quán)重賦值實行綜合,求出組合權(quán)重,得到的就是各個指標最終的權(quán)重值,最終進行模糊綜合評價,得出N街道辦事處預(yù)算績效評價的總體得分為7.813分,屬于良好的水平,各二級評價指標得分也都7分以上,其中收支績效達到8.314分,屬于較優(yōu)的水平。總體來看,N街道辦事處預(yù)算績效評價效果較好,但是仍然有許多需要改進的方面。據(jù)此,本文從意識深化、制度構(gòu)建、評價體系構(gòu)建、評價結(jié)果運用、隊伍建設(shè)、工作協(xié)調(diào)等方面提出了提高預(yù)算績效評價水平的對策建議,為N街道辦事處預(yù)算績效評價水平的提高提供積極的參考作用。以北京市N街道辦事處為研究對象開展預(yù)算績效評價研究在一定程度上豐富了預(yù)算績效評價研究的理論基礎(chǔ),為其它街道辦事處或類似職能部門提供重要的借鑒指導(dǎo)作用,具有很大的理論創(chuàng)新價值。以預(yù)算全過程構(gòu)建評價指標體系,以改進的灰色關(guān)聯(lián)分析法確定指標權(quán)重,以模糊綜合評價模型開展預(yù)算績效綜合評價,評價指標的全面性和評價方法的實用性也是本研究的重要特色。
【圖文】：

圖１技術(shù)路線逡逑Ｆｉｇｕｒｅ邋１邋Ｔｅｃｈｎｉｃａｌ邋ｒｏｕｔｅ逡逑１．４研究的創(chuàng)新點逡逑（１）本研究以北京市Ｎ街道辦事處為研究對象開展預(yù)算績效評價研究，這對逡逑于預(yù)算績效評價研宄的理論基礎(chǔ)研究起到一定的提升作用，為其它街道辦事處或逡逑類似職能部門提供一定的借鑒指導(dǎo)作用，對預(yù)算績效評價在街道層面實施過程中逡逑所面臨的相關(guān)問題，提出相應(yīng)的建議和思考。逡逑（２）本研宄選取更加合理的評價指標，構(gòu)建了更加完善的預(yù)算績效評價體系，逡逑運用改進的灰色關(guān)聯(lián)分析法進行指標權(quán)重確定，結(jié)合模糊綜合評價模型，為預(yù)算逡逑績效評價研宄提供理論支持，理論聯(lián)系實際，實際操作性比較強。逡逑８逡逑

圖２指標得分圖逡逑Ｆｉｇｕｒｅ２邋Ｉｎｄｅｘ邋ｓｃｏｒｅ邋ｄｉａｇｒａｍ逡逑整體看來，Ｎ街道辦事處預(yù)算績效處于良好的水平，但是仍有很多方逡逑面需要改進。在目標設(shè)定及效益方面，綜合評價分數(shù)為７．３９６，屬于良好的逡逑水平，但應(yīng)該進一步明確預(yù)算目標，提高預(yù)算目標設(shè)置的合理程度。在工逡逑作規(guī)劃及收支設(shè)定方面，綜合評價分數(shù)為７．５９７４，屬于良好水平，要細化逡逑規(guī)劃，提高資金配置的合理程度，收入及支出測算方面也應(yīng)進行優(yōu)化。在逡逑目標完成結(jié)果方面，綜合評價分數(shù)為７．６３４４，屬于良好水平，目標完成進逡逑度總體情況較好，但是完成水平仍然有待提高，不能重點追求數(shù)量上的目逡逑標，更應(yīng)該保證質(zhì)量的提升。在預(yù)算收入及支出執(zhí)行方面，綜合評價分數(shù)逡逑為７．６８６８，屬于良好水平，自籌經(jīng)費預(yù)算、政府撥款預(yù)算、項目支出的完逡逑成程度相對較好，財政投入水平也達到一定的水平。在收支績效方面，綜逡逑合評價分數(shù)為８．３１４，屬于較優(yōu)的水平，，而對于支出預(yù)算的調(diào)整方面仍然較逡逑
【學(xué)位授予單位】：北京交通大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號】：F812.3

【參考文獻】

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本文編號：2705908