【摘要】：近年來,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長(zhǎng),社會(huì)各界給予我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式高度的關(guān)注,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成為我國(guó)社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題。技術(shù)創(chuàng)新作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)中的關(guān)鍵一環(huán),在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中無疑發(fā)揮著不可或缺的重要作用。企業(yè)作為我國(guó)科技創(chuàng)新的市場(chǎng)主體,只有企業(yè)的技術(shù)得以進(jìn)步,國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力才能最終得以提高,但我國(guó)企業(yè)目前仍存在忽視創(chuàng)新投入、創(chuàng)新動(dòng)力不足的問題,絕大多數(shù)行業(yè)和企業(yè)缺乏核心技術(shù)和國(guó)際知名品牌,不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。這種粗放式增長(zhǎng)模式背后必然有著某種阻礙創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制和相應(yīng)的制度安排作為支撐。當(dāng)前學(xué)術(shù)界中已存在的大量文獻(xiàn)證實(shí),中國(guó)式分權(quán)正是地方政府持有這種投資結(jié)構(gòu)偏好的激勵(lì)根源。中國(guó)式分權(quán),其核心在于經(jīng)濟(jì)分權(quán)與垂直的政治管理體制相結(jié)合,我國(guó)特有的這種分權(quán)體制形成了主要由地方政府推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的治理格局。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)無疑受益于以官員政績(jī)?yōu)闃?biāo)尺的地方政府競(jìng)爭(zhēng),但這一體制顯然也成為了引發(fā)我國(guó)粗放式增長(zhǎng)模式的根源:為改善個(gè)人政績(jī)和實(shí)現(xiàn)本地區(qū)更快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),地方官員往往會(huì)偏重投資于基本建設(shè)這類短期內(nèi)能獲得回報(bào)的生產(chǎn)性投資,即地方政府具有“重基建”的投資偏好。基于上述考慮,本文從中國(guó)式分權(quán)的視角出發(fā),對(duì)地方政府投資偏好的存在及其影響企業(yè)創(chuàng)新投入的機(jī)制做出論證,為我國(guó)企業(yè)創(chuàng)新投入不足的現(xiàn)狀提供解釋。地方政府“重基建”的投資偏好對(duì)企業(yè)創(chuàng)新投入實(shí)際具有直接效應(yīng)和間接效應(yīng)兩方面的影響。就直接效應(yīng)而言,政府的基建投資過熱會(huì)使大量金融資源被本地政府基建項(xiàng)目所占用,造成企業(yè)融資困難進(jìn)而抑制其創(chuàng)新投入;而隨著基礎(chǔ)設(shè)施投資的增加,基礎(chǔ)設(shè)施水平的改善實(shí)際上會(huì)為企業(yè)生產(chǎn)帶來諸多便利,同時(shí)伴隨著產(chǎn)業(yè)集群的形成吸引更多的資金、人才,促使企業(yè)創(chuàng)新以在規(guī)模經(jīng)濟(jì)中獲利。就間接效應(yīng)而言,由于分權(quán)制度的存在,地方政府利用手中的權(quán)利可以很輕易地將其投資偏好傳導(dǎo)至企業(yè)的投資行為,最終導(dǎo)致企業(yè)創(chuàng)新不足。本文所做研究大體分為兩部分,第一部分分析了地方政府的投資偏好對(duì)企業(yè)創(chuàng)新投入的直接影響,利用省級(jí)面板數(shù)據(jù)就地方政府所偏好的基礎(chǔ)設(shè)施投資如何影響企業(yè)的創(chuàng)新投入進(jìn)行了面板分位數(shù)回歸,并得出結(jié)論:地方政府在電力、燃?xì)饧八墓⿷?yīng)業(yè)以及交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)的基建投資對(duì)于企業(yè)的創(chuàng)新投入會(huì)產(chǎn)生正向促進(jìn)作用,且這兩類基建投資對(duì)創(chuàng)新投入較少的企業(yè)會(huì)產(chǎn)生更為強(qiáng)烈的創(chuàng)新激勵(lì);而地方政府在水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)的基建投資也對(duì)企業(yè)的創(chuàng)新投入存在促進(jìn)作用,但這種促進(jìn)作用在創(chuàng)新投入較多的企業(yè)中更為顯著;此外,地方政府在信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)與軟件業(yè)的基建投資對(duì)企業(yè)的創(chuàng)新投入有著反向的抑制作用,且對(duì)創(chuàng)新投入較少的企業(yè)有著更為強(qiáng)烈的消極影響。第二部分則利用A股上市公司的微觀數(shù)據(jù)分析了地方政府的投資偏好對(duì)我國(guó)企業(yè)創(chuàng)新投入的間接影響,并得出結(jié)論:地方的財(cái)政分權(quán)度越高,地方政府“重基建”的投資偏好越易于傳導(dǎo)至轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的投資行為。此外,由于大企業(yè)對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有著更大的貢獻(xiàn),地方政府通常會(huì)更為關(guān)注這類企業(yè)的投資行為,故該類企業(yè)受到地方政府投資偏好的影響更大。最后,根據(jù)兩部分實(shí)證的回歸結(jié)果,本文提出了相關(guān)對(duì)策建議。
【圖文】：

升外，在其余年份均不斷下降，，２０１７年時(shí)政府Ｒ＆Ｄ投資僅占基建投資的逡逑右，而２００８年兩者比值約為２３％，十年間兩者的投資額差距不斷拉大，逡逑使得政府Ｒ＆Ｄ投資占基建投資的比值達(dá)到近十年的最低點(diǎn)。結(jié)合圖２－３中逡逑投資的增速趨勢(shì)看，基建投資增速雖在２０１０年大幅下降，但仍在大多數(shù)年逡逑

使得政府Ｒ＆Ｄ投資占基建投資的比值達(dá)到近十年的最低點(diǎn)。結(jié)合圖２－３資的增速趨勢(shì)看，基建投資增速雖在２０１０年大幅下降，但仍在大多數(shù)顯著高于政府Ｒ＆Ｄ投資的增速�；ㄍ顿Y基數(shù)大，增速高，這兩者共同為何如今的政府基建投資額較之政府的Ｒ＆Ｄ投資支出高出如此懸殊的
【學(xué)位授予單位】：山東大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號(hào)】：F273.1;F812.45

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本文編號(hào)：2692454