【摘要】：農(nóng)業(yè)保險對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而言具有非常重要的保障作用,不僅能夠分散農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險,還能夠最大程度的降低農(nóng)民因各種災(zāi)害而造成的損失,從而保障農(nóng)民的基本農(nóng)業(yè)收入。但是基于農(nóng)業(yè)保險自身具有高風(fēng)險、高賠付以及低收益等方面的主要特點,致使農(nóng)業(yè)保險不能夠完全進行市場化發(fā)展,需要在政府的財政補貼的基礎(chǔ)之上才能夠順利的開展。我國明確指出要加快推進農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展,提升中央財政和省級財政在主要糧食作物方面的保費補貼,逐步提高在稻谷、玉米以及小麥等糧食作物種植保險的保障水平。我國還鼓勵各種形式的互助保險,對農(nóng)業(yè)保險風(fēng)險準(zhǔn)備金進行規(guī)范化的管理,進一步構(gòu)建財政補貼農(nóng)業(yè)保險風(fēng)險分散管理的機制。然而,我國目前對于農(nóng)業(yè)保險的財政補貼缺乏相關(guān)的法律法規(guī)約束,財政補貼農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展模式也還不成熟,財政補貼對于農(nóng)業(yè)保險的作用發(fā)揮和效率提升仍需市場的檢驗,這些問題都受到社會各界越來越多的關(guān)注。本文主要對宜黃縣在農(nóng)業(yè)保險方面的發(fā)展情況進行分析,借鑒國外在財政補貼農(nóng)業(yè)保險方面的具體實踐和發(fā)展經(jīng)驗,結(jié)合宜黃縣目前在財政補貼農(nóng)業(yè)保險發(fā)展方面存在的問題,積極探討適用于宜黃縣農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的財政補貼模式,進而有效的提升農(nóng)業(yè)保險對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保障成效,推動農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)和農(nóng)民的增收。希望能夠保障宜黃縣農(nóng)業(yè)保險的穩(wěn)步發(fā)展,進一步優(yōu)化宜黃縣財政補貼農(nóng)業(yè)保險體系,促進宜黃縣農(nóng)業(yè)的發(fā)展。研究認(rèn)為,雖然宜黃縣2016年農(nóng)業(yè)保險保費收入為2895.15萬元,理賠支出達(dá)到了1682.95萬元,賠付率為58.13%,宜黃縣農(nóng)業(yè)保險取得了一定的發(fā)展成效,農(nóng)業(yè)保險的財政補貼也有效的推動了宜黃縣農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展,但是仍然在農(nóng)業(yè)保險財政補貼的監(jiān)督管理體系、農(nóng)業(yè)保險財政補貼效果、農(nóng)業(yè)保險財政補貼方式、農(nóng)業(yè)保險財政補貼資金渠道以及農(nóng)業(yè)保險公司道德風(fēng)險等方面存在不足,需要借鑒國內(nèi)外的發(fā)展經(jīng)驗,有針對性的提出宜黃縣農(nóng)業(yè)保險財政補貼的政策建議,推動宜黃縣農(nóng)業(yè)保險的健康發(fā)展。
【圖文】：

圖 3-1 2007-2016 年江西省農(nóng)業(yè)保險保費收入及增長情況g3-1 Premium income and growth of agricultural insurance in Jiangxi province in 2007-2016 y（2）農(nóng)業(yè)保險賠付方面。在保費收入不斷增長的同時，江西省農(nóng)業(yè)保險賠有所提升。2015 年的農(nóng)業(yè)保險賠付率為 54%，2016 年達(dá)到了 68%。一般而言保險賠付率較低的情況才具有一定的盈利空間，而江西省農(nóng)業(yè)保險的賠付率一，表明江西省農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展需要政府的進一步扶持。表 3-2 2007-2016 年江西省農(nóng)業(yè)保險賠付率able3-2 The rate of compensation for agricultural insurance in Jiangxi in the past 2007-2016 y年份 農(nóng)業(yè)保險賠款支出（億元） 賠付率（%）2007 0.04 6.452008 0.71 65.742009 1.38 64.192010 2.55 68.002011 2.29 46.08

圖 3-2 2007-2016 年江西省農(nóng)業(yè)保險賠付率情況Fig3-2 The rate of compensation for agricultural insurance in Jiangxi in the past 2007-2016 ye（3）農(nóng)業(yè)保險險種方面。在農(nóng)業(yè)保險的險種體系建設(shè)方面，江西省最初的險險種主要涉及奶牛、能繁母豬以及林木，2009 年進一步提升到水稻棉花、奶橘、能繁母豬、花生、育肥豬、林木以及油料作物等險種。到 2016 年，江西步在 25 個試點縣市展開了特色農(nóng)業(yè)保險的試點工作，逐步推進茶葉、臍橙、及油茶等特色農(nóng)業(yè)保險。（4）農(nóng)業(yè)保險政策方面。為加強江西省農(nóng)業(yè)保險工作，，江西省下發(fā)了《關(guān)業(yè)保險市場引入競爭主體的通知》。一是明確了競爭主體。政策性農(nóng)險經(jīng)營主到符合《農(nóng)業(yè)保險條例》規(guī)定的保險公司。二是明確了經(jīng)營周期。參與競爭的 3 年為一個產(chǎn)品經(jīng)營周期，開展農(nóng)險經(jīng)營活動。三是明確了競爭機制。按照適原則，采取以縣為單位按照政府采購的方式選擇 1 家公司進行承保。四是明確原則。在一個經(jīng)營周期內(nèi)保險公司必須保證農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營的連續(xù)性和穩(wěn)定性，自放棄經(jīng)營。五是明確了工作要求。分別對有關(guān)部門、各縣（市、區(qū)）政府、司提出了具體的工作要求，確保農(nóng)業(yè)保險工作順利開展。農(nóng)險市 場準(zhǔn)入門檻，并不等于對于公司服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營水平要求的放開。“放開前端” 是改革的趨，“管住后端”是對監(jiān)管機構(gòu)提出的新的要求。江西省在農(nóng)險市場引入競爭機
【學(xué)位授予單位】：江西農(nóng)業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號】：F842.66;F812.8

【參考文獻】

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本文編號：2683715