【摘要】：在我國,稅源管理是在政府建立市場經(jīng)濟的背景下形成的。稅收工作是以稅源管理為中心任務(wù)的。而企業(yè)作為稅收來源的最主要渠道,必然成為稅源管理的重心。當(dāng)前,經(jīng)濟社會發(fā)展迅速,帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。雖然面對經(jīng)濟下行壓力不減、經(jīng)濟稅源發(fā)展不足、政策減稅力度加大等多重不利因素,我們更加應(yīng)該堅持組織收入原則不動搖,科學(xué)組織收入,貫徹落實“依法治稅”,提升稅收收入質(zhì)量。隨著我國的經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的動態(tài)調(diào)整和跟進,稅源結(jié)構(gòu)變得越來越復(fù)雜和多樣化,各類企業(yè)數(shù)量明顯增多,企業(yè)財務(wù)人員在納稅申報和避稅方面的手段也體現(xiàn)得更加的多元化,增加了稅源管理的難度,同時也對管理環(huán)節(jié)提出了相對較高的要求,以往的稅源管理理念和管理方式已經(jīng)很難適應(yīng)當(dāng)前的稅源管理工作。但受制于長期以來的傳統(tǒng)的征管工作模式,稅源管理理念相對滯后,稅源管理力量薄弱,再加上稅制尚存在很多并不完善的地方,才導(dǎo)致稅源管理改革在推進過程中缺少扎實的基礎(chǔ)研究和有效的實踐經(jīng)驗。稅源管理體系,如果不能適應(yīng)經(jīng)濟社會大環(huán)境日新月異的變化,必將無法完成組織收入目標(biāo),于我國的經(jīng)濟發(fā)展也無益。如何加強新形勢下稅源管理,已成為我們必須要面對和研究的一個新課題。鑒于此,本文基于稅源管理和公共管理的相關(guān)理論知識,選取邳州市國稅局這一縣級基層稅務(wù)機關(guān)作為研究對象,從邳州市國稅局近五年的組織收入情況和稅源結(jié)構(gòu)狀況入手,首先總結(jié)了目前邳州國稅在稅源管理方面已經(jīng)取得的成效,緊接著通過問卷調(diào)查、查閱文獻資料以及訪談等方法收集數(shù)據(jù),然后對數(shù)據(jù)進行對比分析,總結(jié)出現(xiàn)階段稅源管理工作中尚存在的主要問題,包括個體工商戶管理難、信息化水平偏低、風(fēng)險管理與納稅評估機制不健全、納稅服務(wù)專業(yè)化水平不足、績效考核機制有待健全等。繼而通過剖析產(chǎn)生這些問題的原因,分別從思想觀念方面、專業(yè)化管理方面、隊伍建設(shè)方面等提出了強化稅源管理理念、健全風(fēng)險管理機制、強化稅收分析、合理配置人員、加強績效考核等一系列優(yōu)化邳州市國稅局稅源管理的對策和建議。
【圖文】：

1 組織收入和稅源結(jié)構(gòu)的基本情況從 2014 年開始，邳州市國稅局按照江蘇省國稅局“一個方案（稅收管理改革），一清單（稅收職責(zé)清單），兩個辦法（納稅服務(wù)和稅收檢查），一個平臺（數(shù)據(jù)情報綜合理平臺），一個模板（風(fēng)險應(yīng)對）、一個指引（風(fēng)險應(yīng)對法律指引）”的要求，全面實稅收管理改革，先后打贏了四次“戰(zhàn)役”，實現(xiàn)了“五十個到位”和“十個只減不增”改革成果。今年以來，稅收任務(wù)壓力較大，政府財政需要和稅源不足之間的矛盾依然出。雖然面對這樣的困難，邳州市國稅局仍然繼續(xù)鞏固“五十個到位”和“十個只減增”等改革成果，努力立好“八柱”（納稅服務(wù)、風(fēng)險管理、征管規(guī)范、國際稅收、息化建設(shè)和大數(shù)據(jù)應(yīng)用、依法行政、隊伍建設(shè)、行政管理）、架好“四梁”（網(wǎng)絡(luò)化、字化、扁平化、協(xié)同化），，形成現(xiàn)代化稅收管理新業(yè)態(tài)，努力完成組織收入計劃，提財政收入水平。1.1 組織收入情況現(xiàn)將邳州市國稅局近五年稅收收入情況進行匯總，具體情況見圖 2-1：

但稅收合計數(shù)卻突破 10 億，稅收占比也增長了 7 個百分點。但是在 2016 年的納稅人戶數(shù)仍然是 12 戶，但稅收合計數(shù)卻下降了，稅收占比比前幾年都要低 50%，這一變化產(chǎn)生的原因值得分析，下面將納稅過千萬的企業(yè)通過稅收區(qū)間，分為年度內(nèi)納稅 1000-2000 萬元、2000-3000 萬元以及納稅 3000 萬元以上分，統(tǒng)計各區(qū)間內(nèi)的納稅人戶數(shù)分布情況，見表 2-4：表 2-4 邳州市國稅局近五年納稅過千萬企業(yè)區(qū)間分布情況表able2-4 Interval distribution of enterprises paid tax over 10 million in the past 5 years單位：1000-2000 萬 2000 到 3000 萬 3000 萬以上8 2 96 1 76 1 74 1 74 2 6
【學(xué)位授予單位】：西北農(nóng)林科技大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號】：F812.42

【參考文獻】

相關(guān)期刊論文 前4條

1 張愛球;;OECD的稅收風(fēng)險管理理論與實踐[J];中國稅務(wù);2009年11期

2 王迎春;孫亞華;劉威威;孫曉斌;;稅收風(fēng)險管理:探索征管新機制[J];中國稅務(wù);2009年11期

3 劉華;陽堯;劉芳;;稅收遵從理論研究評述[J];經(jīng)濟學(xué)動態(tài);2009年08期

4 周維平;;精神再造:稅務(wù)文化的核心——成都市高新區(qū)國稅局稅務(wù)文化建設(shè)的調(diào)查與思考[J];揚州大學(xué)稅務(wù)學(xué)院學(xué)報;2008年01期

本文編號：2620153