發(fā)布時(shí)間：2020-04-09 02:22

【摘要】：在我國(guó),稅源管理是在政府建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景下形成的。稅收工作是以稅源管理為中心任務(wù)的。而企業(yè)作為稅收來(lái)源的最主要渠道,必然成為稅源管理的重心。當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速,帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。雖然面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力不減、經(jīng)濟(jì)稅源發(fā)展不足、政策減稅力度加大等多重不利因素,我們更加應(yīng)該堅(jiān)持組織收入原則不動(dòng)搖,科學(xué)組織收入,貫徹落實(shí)“依法治稅”,提升稅收收入質(zhì)量。隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)調(diào)整和跟進(jìn),稅源結(jié)構(gòu)變得越來(lái)越復(fù)雜和多樣化,各類(lèi)企業(yè)數(shù)量明顯增多,企業(yè)財(cái)務(wù)人員在納稅申報(bào)和避稅方面的手段也體現(xiàn)得更加的多元化,增加了稅源管理的難度,同時(shí)也對(duì)管理環(huán)節(jié)提出了相對(duì)較高的要求,以往的稅源管理理念和管理方式已經(jīng)很難適應(yīng)當(dāng)前的稅源管理工作。但受制于長(zhǎng)期以來(lái)的傳統(tǒng)的征管工作模式,稅源管理理念相對(duì)滯后,稅源管理力量薄弱,再加上稅制尚存在很多并不完善的地方,才導(dǎo)致稅源管理改革在推進(jìn)過(guò)程中缺少扎實(shí)的基礎(chǔ)研究和有效的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。稅源管理體系,如果不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大環(huán)境日新月異的變化,必將無(wú)法完成組織收入目標(biāo),于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也無(wú)益。如何加強(qiáng)新形勢(shì)下稅源管理,已成為我們必須要面對(duì)和研究的一個(gè)新課題。鑒于此,本文基于稅源管理和公共管理的相關(guān)理論知識(shí),選取邳州市國(guó)稅局這一縣級(jí)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)作為研究對(duì)象,從邳州市國(guó)稅局近五年的組織收入情況和稅源結(jié)構(gòu)狀況入手,首先總結(jié)了目前邳州國(guó)稅在稅源管理方面已經(jīng)取得的成效,緊接著通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、查閱文獻(xiàn)資料以及訪(fǎng)談等方法收集數(shù)據(jù),然后對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析,總結(jié)出現(xiàn)階段稅源管理工作中尚存在的主要問(wèn)題,包括個(gè)體工商戶(hù)管理難、信息化水平偏低、風(fēng)險(xiǎn)管理與納稅評(píng)估機(jī)制不健全、納稅服務(wù)專(zhuān)業(yè)化水平不足、績(jī)效考核機(jī)制有待健全等。繼而通過(guò)剖析產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因,分別從思想觀念方面、專(zhuān)業(yè)化管理方面、隊(duì)伍建設(shè)方面等提出了強(qiáng)化稅源管理理念、健全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制、強(qiáng)化稅收分析、合理配置人員、加強(qiáng)績(jī)效考核等一系列優(yōu)化邳州市國(guó)稅局稅源管理的對(duì)策和建議。
【圖文】：

1 組織收入和稅源結(jié)構(gòu)的基本情況從 2014 年開(kāi)始，邳州市國(guó)稅局按照江蘇省國(guó)稅局“一個(gè)方案（稅收管理改革），一清單（稅收職責(zé)清單），兩個(gè)辦法（納稅服務(wù)和稅收檢查），一個(gè)平臺(tái)（數(shù)據(jù)情報(bào)綜合理平臺(tái)），一個(gè)模板（風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)）、一個(gè)指引（風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)法律指引）”的要求，全面實(shí)稅收管理改革，先后打贏了四次“戰(zhàn)役”，實(shí)現(xiàn)了“五十個(gè)到位”和“十個(gè)只減不增”改革成果。今年以來(lái)，稅收任務(wù)壓力較大，政府財(cái)政需要和稅源不足之間的矛盾依然出。雖然面對(duì)這樣的困難，邳州市國(guó)稅局仍然繼續(xù)鞏固“五十個(gè)到位”和“十個(gè)只減增”等改革成果，努力立好“八柱”（納稅服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)管理、征管規(guī)范、國(guó)際稅收、息化建設(shè)和大數(shù)據(jù)應(yīng)用、依法行政、隊(duì)伍建設(shè)、行政管理）、架好“四梁”（網(wǎng)絡(luò)化、字化、扁平化、協(xié)同化），，形成現(xiàn)代化稅收管理新業(yè)態(tài)，努力完成組織收入計(jì)劃，提財(cái)政收入水平。1.1 組織收入情況現(xiàn)將邳州市國(guó)稅局近五年稅收收入情況進(jìn)行匯總，具體情況見(jiàn)圖 2-1：

但稅收合計(jì)數(shù)卻突破 10 億，稅收占比也增長(zhǎng)了 7 個(gè)百分點(diǎn)。但是在 2016 年的納稅人戶(hù)數(shù)仍然是 12 戶(hù)，但稅收合計(jì)數(shù)卻下降了，稅收占比比前幾年都要低 50%，這一變化產(chǎn)生的原因值得分析，下面將納稅過(guò)千萬(wàn)的企業(yè)通過(guò)稅收區(qū)間，分為年度內(nèi)納稅 1000-2000 萬(wàn)元、2000-3000 萬(wàn)元以及納稅 3000 萬(wàn)元以上分，統(tǒng)計(jì)各區(qū)間內(nèi)的納稅人戶(hù)數(shù)分布情況，見(jiàn)表 2-4：表 2-4 邳州市國(guó)稅局近五年納稅過(guò)千萬(wàn)企業(yè)區(qū)間分布情況表able2-4 Interval distribution of enterprises paid tax over 10 million in the past 5 years單位：1000-2000 萬(wàn) 2000 到 3000 萬(wàn) 3000 萬(wàn)以上8 2 96 1 76 1 74 1 74 2 6
【學(xué)位授予單位】：西北農(nóng)林科技大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類(lèi)號(hào)】：F812.42

【參考文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前4條

1 張愛(ài)球;;OECD的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理理論與實(shí)踐[J];中國(guó)稅務(wù);2009年11期

2 王迎春;孫亞華;劉威威;孫曉斌;;稅收風(fēng)險(xiǎn)管理:探索征管新機(jī)制[J];中國(guó)稅務(wù);2009年11期

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本文編號(hào)：2620153