本文關鍵詞：我國財政支持職業(yè)教育改革發(fā)展的研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：職業(yè)教育是關乎經(jīng)濟發(fā)展、國計民生的重要領域,是提升勞動生產(chǎn)率,增加勞動生產(chǎn)要素供給的重要途徑之一,也是財政投入和支持的重點領域�，F(xiàn)階段,我國經(jīng)濟發(fā)展進入了中高速發(fā)展“新常態(tài)”,經(jīng)濟結構性減速、要素供給效率下降、技術創(chuàng)新能力不足特征明顯,內、外需難以支持經(jīng)濟增長,亟需供給側改革提振經(jīng)濟發(fā)展。發(fā)展職業(yè)教育能夠有效增加勞動要素供給,提高科技創(chuàng)新水平,而現(xiàn)代職業(yè)教育的改革和發(fā)展需要財政的支持和引導。全面深化改革財政支持職業(yè)教育,應當從頂層設計出發(fā),以制度供給促進勞動要素供給,最終實現(xiàn)我國經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展。本文以財政支持職業(yè)教育的相關制度為研究對象,通過理論分析、規(guī)范分析和文獻綜述等方法,對我國財政應當如何支持和引導職業(yè)教育改革發(fā)展進行研究,主要回答了以下幾方面問題：一是我國財政為什么要支持職業(yè)教育改革發(fā)展；二是理論上,財政應當如何有效支持職業(yè)教育改革發(fā)展；三是現(xiàn)階段財政支持職業(yè)教育改革發(fā)展面臨什么樣的問題和挑戰(zhàn)；四是如何進一步完善財政支持職業(yè)教育的體制機制,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。本文共分為七章,具體內容如下：第一章為國內外關于財政支持職業(yè)教育改革發(fā)展的文獻綜述。國外對于政府是否應當加大力度支持職業(yè)教育發(fā)展的問題,存在不同觀點和看法。主要包括巴洛夫學派支持政府大力投資職業(yè)教育,興辦正規(guī)學校式職業(yè)教育的觀點,也包括當今作為主流思想的福斯特理論,認為政府不應當過多干涉職業(yè)教育發(fā)展,政府支持職業(yè)教育的效用是非常有限的。隨著經(jīng)濟全球化和信息化技術的推進,學術研究和政府實踐對職業(yè)教育的重視程度日益加大。國內關于政府支持職業(yè)教育發(fā)展問題始終持肯定態(tài)度,關于財政支持職業(yè)教育的理論研究主要分為高等職業(yè)教育、中等職業(yè)教育和農村職業(yè)教育三類,涉及財政投入、財政公平、績效評價等多個方面。第二章主要闡述了財政支持職業(yè)教育的必要性。職業(yè)教育發(fā)展需要財政支持和引導,因為職業(yè)教育具有公共物品屬性和正外部性特征,是存在“市場失靈”的領域。財政支持職業(yè)教育發(fā)展,也符合現(xiàn)階段我國產(chǎn)業(yè)轉型升級需要和人口發(fā)展戰(zhàn)略的特殊需要。第三章主要是財政支持職業(yè)教育的理論闡述和現(xiàn)實分析。首先,本文運用公共產(chǎn)品的一般均衡理論,應用于我國職業(yè)教育進行現(xiàn)實分析,得出結論：財政支持職業(yè)教育,不僅要滿足社會受教育需要,還要加大投入促進就業(yè)和提高產(chǎn)出。然而,相關理論表明,增加職業(yè)教育財政投入的政策效應是不可持續(xù)的,因此需要改革相關體制機制,提高職業(yè)人才的供給效率和供給水平。進一步,解決如何通過制度供給促進勞動要素供給的問題,本文運用委托代理理論闡釋了職業(yè)教育運行存在低效率的原因,并根據(jù)博弈論分析了如何提高財政支持職業(yè)教育政策效率,提出努力獲得充分信息、增加市場競爭者兩種改進方法。第四章總結了改革開放以來我國財政支持職業(yè)教育的歷史演變和現(xiàn)狀。改革開放以來30多年的探索發(fā)展,我國財政支持職業(yè)教育的目標定位不斷發(fā)展,對人才培養(yǎng)的要求不斷提高。隨著目標定位的深化,財政對職業(yè)教育的投入力度不斷加大,投入方向也不斷豐富。職業(yè)教育經(jīng)費保障也根據(jù)財政支持方式的轉變,由中央設立專項經(jīng)費向地方政府“綜合獎補”經(jīng)費支持機制轉變。財政支持職業(yè)教育的政策決策水平和治理能力不斷提升。第五章主要是現(xiàn)階段財政支持職業(yè)教育中所面臨的問題和挑戰(zhàn),主要表現(xiàn)在：一是職業(yè)教育支持機制不可持續(xù)問題突出,二是職業(yè)教育財政投入尚有提高空間,三是職業(yè)教育財政性經(jīng)費支出效率有待提高,四是財政關于市場競爭因素培育不足,五是職業(yè)教育產(chǎn)教結合財政支持不足。第六章介紹了國外發(fā)達國家財政支持職業(yè)教育的發(fā)展歷程與實踐經(jīng)驗。本文選取了較為典型的英國、美國、德國、日本四個國家,總結了各個國家職業(yè)教育體系設置、財政支持職業(yè)教育的發(fā)展歷程和支持機制,并重點介紹了英國“新職業(yè)主義”思想及實踐,德國“雙元制”現(xiàn)代學徒制度、日本“產(chǎn)學官”聯(lián)合辦學等優(yōu)秀做法。根據(jù)國外發(fā)達國家的實踐經(jīng)驗,本文總結了我國財政支持職業(yè)教育,應當強化財政支持體系法制建設,因地制宜構建職業(yè)教育財政支持體系,加強財政對終身職業(yè)教育支持的三點啟示。第七章針對上述財政所面臨的問題和挑戰(zhàn),提出進一步完善財政支持職業(yè)教育的相關制度改革建議。改革完善職業(yè)教育財政支持制度,應當全面圍繞構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系戰(zhàn)略方針,以提高職業(yè)教育辦學質量和教學效率為導向,通過加強政策間銜接機制,形成職業(yè)教育生均經(jīng)費績效管理機制,建立職業(yè)教育市場競爭主體培養(yǎng)機制,深化產(chǎn)教結合支持機制,大力支持終身職業(yè)教育發(fā)展,加快推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設,促進我國就業(yè)水平提高,全面推動城鄉(xiāng)一體化進程,實現(xiàn)我國經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展。
【關鍵詞】：財政制度 現(xiàn)代職業(yè)教育 轉變財政支持方式
【學位授予單位】：中國財政科學研究院
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：G719.2;F812.45
【目錄】：

• 摘要4-7
• Abstract7-15
• 1 緒論15-25
• 1.1 選題背景與研究目的15-16
• 1.1.1 選題背景15-16
• 1.1.2 研究目的16
• 1.2 研究現(xiàn)狀16-23
• 1.2.1 國外文獻綜述16-20
• 1.2.2 國內文獻綜述20-23
• 1.3 研究方法、創(chuàng)新與不足23-25
• 1.3.1 研究方法23-24
• 1.3.2 創(chuàng)新與不足24-25
• 2 財政支持職業(yè)教育的必要性25-31
• 2.1 職業(yè)教育范疇25-26
• 2.1.1 國際關于職業(yè)教育的界定25
• 2.1.2 我國職業(yè)教育范疇的界定25-26
• 2.2 財政支持職業(yè)教育的必要性26-31
• 2.2.1 職業(yè)教育具有公共物品屬性26-27
• 2.2.2 職業(yè)教育具有正外部特征27
• 2.2.3 職業(yè)教育發(fā)展符合我國產(chǎn)業(yè)轉型升級需要27-28
• 2.2.4 財政支持職業(yè)教育符合我國人口發(fā)展戰(zhàn)略28-31
• 3 改革財政支持職業(yè)教育的理論闡釋與現(xiàn)實分析31-41
• 3.1 財政支持職業(yè)教育的改革目標33-34
• 3.2 職業(yè)教育的均衡供給分析34-35
• 3.2.1 職業(yè)教育供給的一般均衡分析34
• 3.2.2 職業(yè)教育產(chǎn)品供給的現(xiàn)實性分析34-35
• 3.3 財政支持職業(yè)教育的制度改革必要性35-36
• 3.3.1 加大職業(yè)教育財政投入政策效應的理論分析35-36
• 3.3.2 職業(yè)教育財政投入的政策效用有限性36
• 3.4 財政支持職業(yè)教育的制度改革可行性36-39
• 3.4.1 財政投入政策有限性的原因分析36-37
• 3.4.2 構建職業(yè)教育可持續(xù)支持機制的博弈分析37-39
• 3.5 財政支持職業(yè)教育中的政府間責任劃分39-41
• 4 我國財政支持職業(yè)教育的歷史演變與現(xiàn)狀41-55
• 4.1 我國財政支持職業(yè)教育目標的轉變41-43
• 4.1.1 財政支持職業(yè)教育人才目標的轉變41-43
• 4.1.2 總結與簡評43
• 4.2 我國職業(yè)教育財政投入方式轉變43-48
• 4.2.1 財政支持職業(yè)教育快速發(fā)展43-44
• 4.2.2 中央財政專項提升職業(yè)教育辦學質量44-47
• 4.2.3 中央財政“以獎代補”帶動地方投入47-48
• 4.2.4 總結與簡評48
• 4.3 我國職業(yè)教育財政經(jīng)費撥款制度的轉變48-53
• 4.3.1 職業(yè)教育財政經(jīng)費制度體系的初步形成48-49
• 4.3.2 財政專項經(jīng)費提升職業(yè)教育質量49-50
• 4.3.3 地方財政“綜合獎補”經(jīng)費保障機制的建立50-52
• 4.3.4 總結與簡評52-53
• 4.4 財政支持職業(yè)教育改革發(fā)展的稅收政策53-55
• 5 我國財政支持職業(yè)教育所面臨的問題和挑戰(zhàn)55-67
• 5.1 支持職業(yè)教育的可持續(xù)機制尚不完善55-57
• 5.1.1 職業(yè)教育支持政策缺乏有效銜接55-56
• 5.1.2 職業(yè)教育財政支持體系尚不完善56-57
• 5.1.3 職業(yè)教育支持結構不盡合理57
• 5.2 職業(yè)教育財政投入尚有提高空間57-59
• 5.2.1 地方財政職業(yè)教育支持力度不足58
• 5.2.2 農村職業(yè)教育支持力度有待加強58-59
• 5.3 職業(yè)教育財政性經(jīng)費支出效率有待提高59-61
• 5.3.1 經(jīng)費使用公開透明度不高59
• 5.3.2 亟需建立職業(yè)院校經(jīng)費績效評價機制59-60
• 5.3.3 亟需建立職業(yè)教育經(jīng)費問責機制60-61
• 5.4 市場競爭因素培育不足61-63
• 5.4.1 民辦職業(yè)院校公平競爭環(huán)境有待培育61
• 5.4.2 職業(yè)教育社會資本準入渠道有待拓寬61-62
• 5.4.3 稅收政策促進作用有待進一步提高62-63
• 5.5 職業(yè)教育產(chǎn)教結合支持機制不完善63-67
• 5.5.1 企業(yè)缺乏合作積極性63-64
• 5.5.2 職業(yè)教育集團化辦學中的政府職能模糊64-67
• 6 國外財政支持職業(yè)教育實踐及對我國的啟示67-79
• 6.1 英國67-69
• 6.1.1 英國“新職業(yè)主義”理論及實踐67-68
• 6.1.2 英國職業(yè)教育體系設置68-69
• 6.1.3 英格蘭職業(yè)教育支持體系69
• 6.2 美國69-72
• 6.2.1 美國職業(yè)教育體系設置69-71
• 6.2.2 美國財政支持職業(yè)教育的歷史進程71-72
• 6.3 德國72-74
• 6.3.1 德國職業(yè)教育體系設置72-73
• 6.3.2 德國財政職業(yè)教育引導和支持政策73-74
• 6.4 日本74-76
• 6.4.1 日本職業(yè)教育體系設置74
• 6.4.2 日本財政支持職業(yè)教育的歷史進程74-75
• 6.4.3 日本“產(chǎn)學官”聯(lián)合辦學及財政支持機制75-76
• 6.5 國外職業(yè)教育財政支持實踐對我國的啟示76-79
• 6.5.1 強化職業(yè)教育財政支持體系法治建設76-77
• 6.5.2 因地制宜構建職業(yè)教育財政支持體系77
• 6.5.3 加強財政對終身職業(yè)教育支持77-79
• 7 改革我國財政支持職業(yè)教育的相關建議79-93
• 7.1 完善預算制度促進政策間銜接79-81
• 7.1.1 完善職業(yè)教育財政中期規(guī)劃管理制度79-81
• 7.1.2 加強職業(yè)教育項目庫建設管理81
• 7.2 形成職業(yè)教育生均撥款績效管理制度81-85
• 7.2.1 建立職業(yè)院校財政資金使用公開機制82
• 7.2.2 建立職業(yè)教育經(jīng)費績效評價機制82-84
• 7.2.3 建立配套問責制度和獎懲制度84-85
• 7.3 培養(yǎng)職業(yè)教育市場競爭主體85-88
• 7.3.1 完善職業(yè)教育稅收調節(jié)機制85-86
• 7.3.2 營造公平競爭環(huán)境86
• 7.3.3 探索多元主體參與職業(yè)教育辦學86-88
• 7.4 財政支持深化產(chǎn)教融合育人改革88-90
• 7.4.1 明晰校企合作權責利益分配機制88-89
• 7.4.2 探索職業(yè)教育校企合作財政支持機制89
• 7.4.3 明晰職業(yè)教育集團化辦學中財政職能89-90
• 7.5 設立產(chǎn)業(yè)基金支持終身職業(yè)教育90-93
• 參考文獻93-97
• 后記97

【相似文獻】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 ;充分發(fā)揮財政職能 努力構建和諧湖北[J];今日湖北;2005年07期

2 毛東慶;王逸輝;;不同層級政府的財政職能思考[J];湖北社會科學;2007年11期

3 孫世強;王斌;;經(jīng)濟正義:財政職能的擴展[J];學術月刊;2010年02期

4 汪茂霞;社會主義市場經(jīng)濟條件下的財政職能[J];浙江經(jīng)專學報;1993年04期

5 姬青燕;淺議社會主義市場經(jīng)濟下的財政職能[J];建材高教理論與實踐;1995年01期

6 趙健;努力構建公共財政的新框架[J];焦作大學學報;2000年04期

7 趙武松;論公共財政與財源建設[J];理論月刊;2000年06期

8 常向東;我國財政創(chuàng)新與發(fā)展思考[J];社科縱橫;2000年02期

9 田建忠;財政的“公共性”及其他[J];遼寧工學院學報(社會科學版);2001年04期

10 陳茹;財政學的教材體系結構探討[J];齊齊哈爾大學學報(哲學社會科學版);2002年01期

中國重要會議論文全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 ;充分發(fā)揮財政職能作用，大力推進社會主義新農村建設[A];全國財政支持新農村建設研討會優(yōu)秀論文匯編（2006）[C];2006年

2 苑廣睿;張清;鄒立文;潘國俊;趙敏敏;;發(fā)揮財政職能作用,擴大農村消費需求[A];中國“三農”問題研究與探索：全國財政支農優(yōu)秀論文選（2008）[C];2009年

3 杜長林;;財政工作要著眼經(jīng)濟建設的大局——淺談構筑效益財政[A];新世紀 新思考[C];1999年

4 ;發(fā)揮財政職能作用，推進社會主義新農村建設[A];全國財政支持新農村建設研討會優(yōu)秀論文匯編（2006）[C];2006年

5 ;完善公共財政 構建和諧社會[A];2007-2008中國生產(chǎn)力發(fā)展研究報告[C];2009年

6 詹玉蘭;;充分發(fā)揮財政職能作用 促進新農村建設[A];福建省會計學會理論研討論文集（2007年）[C];2007年

7 雷尚青;;毛澤東財政思想的形成與發(fā)展[A];學習 堅持 發(fā)展——青海省紀念毛澤東誕辰一百周年優(yōu)秀論文集[C];1993年

8 ;把握經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，積極發(fā)揮財政職能作用，全力支持社會主義新農村建設[A];全國財政支持新農村建設研討會優(yōu)秀論文匯編（2006）[C];2006年

9 ;發(fā)揮財政職能作用，，推進新農村建設[A];全國財政支持新農村建設研討會優(yōu)秀論文匯編（2006）[C];2006年

10 李文生;;公共財政下財源建設的思考[A];黑龍江縣域經(jīng)濟發(fā)展研究[C];2004年

中國重要報紙全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 邱泰如;財政職能也要與時俱進[N];中國經(jīng)濟導報;2005年

2 通訊員 胡文輝;州財政局籌措資金�？购礫N];紅河日報;2010年

3 本報記者 柴云祥　通訊員 白如冰;加強文明建設 發(fā)揮財政職能[N];臨汾日報;2012年

4 白萍　兆慧;發(fā)揮財政職能作用 為實施“四大戰(zhàn)略”和實現(xiàn)“三個突破”作保障[N];陽泉日報;2012年

5 本報記者 范寧 通訊員 王巨紅;發(fā)揮財政職能作用 推進全面建成小康社會[N];河北經(jīng)濟日報;2012年

6 省財政廳;發(fā)揮財政職能作用 支持創(chuàng)新型吉林建設[N];吉林日報;2012年

7 程玉海;海東財政職能助推經(jīng)濟社會發(fā)展[N];海東時報;2013年

8 記者 蘆瑞 郭戈;省財政廳：轉變財政職能優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境[N];河南日報;2014年

9 本報記者 劉艷芳 通訊員 張南;發(fā)揮財政職能 當好財力后盾[N];萊蕪日報;2014年

10 記者 周芳林;發(fā)揮財政職能 優(yōu)先改善民生[N];蚌埠日報;2014年

中國博士學位論文全文數(shù)據(jù)庫 前7條

1 馬s

本文編號：259922