【摘要】：美國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,20世紀(jì)中期以前走了一條粗放型發(fā)展道路,忽視了環(huán)境容量因素,犧牲生態(tài)環(huán)境來(lái)獲得經(jīng)濟(jì)發(fā)展,經(jīng)歷了先污染、后治理的過(guò)程。20世紀(jì)后期美國(guó)對(duì)通過(guò)開(kāi)征環(huán)境稅降低污染的排放,改善環(huán)境質(zhì)量達(dá)成共識(shí),試圖用環(huán)境稅實(shí)現(xiàn)環(huán)境污染外部性的內(nèi)部化,堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先和專(zhuān)款專(zhuān)用的基本原則,開(kāi)征大氣污染稅、破壞臭氧層化學(xué)品稅、進(jìn)口特定物質(zhì)稅、環(huán)境收入稅和固體廢物處理稅等稅種,聯(lián)邦、州、地方政府根據(jù)各自實(shí)際情況確定征稅對(duì)象、環(huán)境稅率、納稅人等,出臺(tái)多項(xiàng)環(huán)保優(yōu)惠稅收政策,經(jīng)過(guò)近半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展,構(gòu)建起了完善的環(huán)境稅收體系。通過(guò)開(kāi)征環(huán)境稅,利用稅收杠桿調(diào)節(jié)環(huán)境污染行為是歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的普遍做法。我國(guó)環(huán)境稅立法起步較晚,2016年12月出臺(tái)《環(huán)境保護(hù)稅法》,2018年1月我國(guó)正式開(kāi)征獨(dú)立型環(huán)境稅。因此,分析美國(guó)環(huán)境稅的產(chǎn)生和發(fā)展過(guò)程,探討環(huán)境稅結(jié)構(gòu)、環(huán)境稅實(shí)施的效果、經(jīng)驗(yàn)等對(duì)我國(guó)環(huán)境稅的發(fā)展有重要的現(xiàn)實(shí)意義。論文的緒論部分交代了研究的背景、研究的目的和意義、研究的方法、研究的創(chuàng)新點(diǎn)和不足等。同時(shí)圍繞著環(huán)境稅的產(chǎn)生和發(fā)展、環(huán)境稅的雙重紅利和環(huán)境稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)等命題進(jìn)行了相關(guān)研究綜述。論文以外部性理論、可持續(xù)發(fā)展理論、公共產(chǎn)品理論、環(huán)境稅的雙重紅利理論等相關(guān)理論作為支撐,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境稅的關(guān)系、環(huán)境庫(kù)茨涅茨曲線、稅收與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系、環(huán)境稅的概念、類(lèi)型、特征和環(huán)境稅的作用進(jìn)行一般分析。在這個(gè)基礎(chǔ)上首先考察了美國(guó)環(huán)境稅發(fā)展的發(fā)軔階段、起步階段、成長(zhǎng)階段和成熟階段等四個(gè)發(fā)展階段。其次,分析了美國(guó)環(huán)境稅的體系架構(gòu),包括美國(guó)環(huán)境稅體系構(gòu)建的基本目標(biāo)、基本原則和稅種的構(gòu)成等。第三,研究了美國(guó)開(kāi)征環(huán)境稅的生態(tài)效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng),包括降低二氧化硫的排放量、減少臭氧層化學(xué)品的使用量等的生態(tài)效應(yīng);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化效應(yīng)、福利效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng),促進(jìn)資源循環(huán)利用、高污染產(chǎn)業(yè)的國(guó)際轉(zhuǎn)移和貿(mào)易結(jié)構(gòu)改善、擴(kuò)大清潔能源出口等經(jīng)濟(jì)效應(yīng);為公路建設(shè)提供資金支持、促進(jìn)公眾低碳出行等社會(huì)效應(yīng)。第四,總結(jié)美國(guó)環(huán)境稅發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)及其對(duì)中國(guó)的啟示,分析了中國(guó)出臺(tái)獨(dú)立型環(huán)境稅的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、必然性、中國(guó)環(huán)境稅的構(gòu)成以及完善和發(fā)展中國(guó)環(huán)境稅的對(duì)策建議。
【圖文】：

比較分析法。環(huán)境稅將外部不經(jīng)濟(jì)的成本內(nèi)部化，得到世界多個(gè)國(guó)認(rèn)可，相比其他環(huán)境治理手段，環(huán)境稅收制度具有一定的優(yōu)越性。我國(guó)近期開(kāi)征獨(dú)立型環(huán)境稅，基于此，我國(guó)應(yīng)該充分借鑒美國(guó)開(kāi)征環(huán)境稅的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)此為啟示，分析我國(guó)開(kāi)征獨(dú)立型環(huán)境稅的必然性，，以及存在的問(wèn)題，最后構(gòu)我國(guó)開(kāi)征獨(dú)立型環(huán)境稅的具體方案，為我國(guó)順利開(kāi)征獨(dú)立型環(huán)境稅保駕護(hù)航.4.2 基本邏輯框架本文以美國(guó)環(huán)境稅發(fā)展現(xiàn)狀和取得效應(yīng)為研究對(duì)象，圍繞這一問(wèn)題，首據(jù)我國(guó)實(shí)施環(huán)境保護(hù)法的關(guān)鍵時(shí)刻，分析獨(dú)立型環(huán)境稅實(shí)施的基本內(nèi)涵和意義，架構(gòu)起獨(dú)立型環(huán)境稅收體系的理論框架。其次，以美國(guó)環(huán)境稅為研究，分析美國(guó)開(kāi)征環(huán)境稅的現(xiàn)狀和效應(yīng)，形成本文核心內(nèi)容。最后，根據(jù)美國(guó)稅的經(jīng)驗(yàn)啟示，分析我國(guó)開(kāi)征獨(dú)立型環(huán)境稅將面臨的問(wèn)題，開(kāi)征獨(dú)立型環(huán)境必然性，以此建立起獨(dú)立型環(huán)境稅實(shí)施的總體方案和基本對(duì)策（見(jiàn)圖 1.1）。

吉林大學(xué)博士學(xué)位論文1991 年美國(guó)普林斯頓大學(xué)格羅斯曼（Grossman）和克魯格曼（Kruege濟(jì)學(xué)家完成了 66 個(gè)國(guó)家的大氣環(huán)境和水污染物的變化的調(diào)研報(bào)告。在要闡述了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境污染也具有“倒 U 型”曲線關(guān)系（見(jiàn)圖 2.1）提出的收入水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不平衡性呈現(xiàn)出的“倒 U型”曲線正基于此，經(jīng)濟(jì)學(xué)界將倒 U 型曲線命名為庫(kù)茲涅茨曲線（Environmznets，簡(jiǎn)稱(chēng) EKC）。
【學(xué)位授予單位】：吉林大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類(lèi)號(hào)】：F812.42;F817.12

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2598381