【摘要】：1994年分稅制改革以來,中國地方政府的債務(wù)逐年攀升引起了社會各界關(guān)注。要解決這一難題,建立完善的財政轉(zhuǎn)移支付體系是非常急迫的。政府間轉(zhuǎn)移支付最好的參考標(biāo)準(zhǔn)就是財政收支缺口的大小,但這一缺口的測算離不開對財政能力的估算。財政能力的測算首要就是要估算稅收能力,在我國地方政府實(shí)際稅收收入中流轉(zhuǎn)稅占比較高,對其稅收能力進(jìn)行估算可以一定程度上反映地方政府的財政能力情況,為政府間轉(zhuǎn)移支付也能提供一定的參考價值。本文基于我國2006-2015年的統(tǒng)計數(shù)據(jù),利用代表性稅制法(RTS)對我國全國、分地區(qū)以及分行業(yè)的各類流轉(zhuǎn)稅稅收能力與稅收努力進(jìn)行了測算。測算結(jié)果表明:(1)無論是增值稅、營業(yè)稅與流轉(zhuǎn)稅整體的稅收能力都表現(xiàn)為東部最高、中部次之、西部最低。而關(guān)于稅收努力,表現(xiàn)為東部最高、西部次之、中部最低。(2)增值稅、營業(yè)稅及流轉(zhuǎn)稅整體稅收能力與稅收努力在東、中、西部間都存在顯著差異。(3)2012年實(shí)行“營改增”后全國各地區(qū)增值稅與流轉(zhuǎn)稅整體收入能力出現(xiàn)了不同程度的上升,營業(yè)稅收入能力則不同程度下降。(4)“營改增”后東部地區(qū)增值稅稅收努力出現(xiàn)了明顯上升,中、西部則明顯下降。營業(yè)稅稅收努力則都表現(xiàn)為先上升再下降。流轉(zhuǎn)稅整體稅收努力在三大區(qū)域都出現(xiàn)了下降。(5)無論東、中、西部,增值稅稅收能力大體都表現(xiàn)為工業(yè)最高、批發(fā)零售業(yè)次之、交通運(yùn)輸業(yè)最低,且行業(yè)間稅收能力的這種差異是顯著的。(6)“營改增”試點(diǎn)政策對試點(diǎn)省份增值稅與流轉(zhuǎn)稅整體稅收能力的增能效應(yīng)是存在的,但具有一定的不確定性。對營業(yè)稅稅收能力的減能效應(yīng)也是存在的,這種效果同樣也存在不確定性。且增值稅的不確定最高、流轉(zhuǎn)稅居中、營業(yè)稅最低。
【學(xué)位授予單位】：暨南大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號】：F812.42

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：2598021