【摘要】：通過構(gòu)建學(xué)前教育經(jīng)費投入-產(chǎn)出指標(biāo)體系,利用DEA分析方法,對全國175所幼兒園2014年經(jīng)費投入效率進行分析。分析結(jié)果顯示,學(xué)前教育經(jīng)費投入整體上存在較大的效率損失,規(guī)模效率是導(dǎo)致整體效率損失的主要原因;縣鎮(zhèn)幼兒園經(jīng)費投入效率要高于城市幼兒園和農(nóng)村幼兒園,且其經(jīng)費投入的純技術(shù)效率與規(guī)模效率均高于城市幼兒園和農(nóng)村幼兒園;中部省份幼兒園經(jīng)費投入效率優(yōu)于東部和西部省份幼兒園,無論是規(guī)模效率還是純技術(shù)效率均高于的東部和西部省份幼兒園。
【圖文】：

三、學(xué)前教育經(jīng)費投入效率分析與比較用DEAP2.1軟件從全樣本、分層級和分區(qū)域三個視角對2014年樣本幼兒園投入-產(chǎn)出數(shù)據(jù)進行DEA測算和分析，把握學(xué)前教育經(jīng)費投入效率的整體現(xiàn)狀與比較特征。（一）全樣本學(xué)前教育經(jīng)費投入效率分析175所幼兒園2014年學(xué)前教育經(jīng)費投入綜合效率值、純技術(shù)效率值和規(guī)模效率值經(jīng)統(tǒng)計分析，得到如圖1所示：圖1幼兒園DEA測算值區(qū)間分布1.綜合效率分析綜合效率在學(xué)前教育經(jīng)費投入語境中是在給定經(jīng)費投入條件下，產(chǎn)出達到生產(chǎn)前沿面且實現(xiàn)規(guī)模效益，即無法在不損害其他投入或產(chǎn)出的情況下提高特定的投入與產(chǎn)出[14]，通過分析了解學(xué)前教育經(jīng)費投入整體效率。175所樣本幼兒園2014年經(jīng)費投入的效率測算結(jié)果顯示均值為0.572，平均存在42.8%的效率損失。其次，調(diào)研樣本DEA測算值分布集中在偏低區(qū)間：經(jīng)費投入綜合效率值為1，即經(jīng)費投入DEA有效的幼兒園有47所，占總量的26.9%；綜合效率值在0.8-1之間的幼兒園有7所，占全樣本的4%，綜合效率值在0.5-0.8之間的幼兒園有20所，為樣本量的11.4%，綜合效率值在0.5以下的為101個，為樣本量的57.7%。從測算均值及其分布區(qū)間可知，總樣本在2014年經(jīng)費投入效率普遍較低。2.純技術(shù)效率分析純技術(shù)效率在學(xué)前教育經(jīng)費投入的語境下是指不考慮規(guī)模效益，既定的投入是否達到了最優(yōu)的產(chǎn)出，其影響因素主要是經(jīng)費投入機制、制度和管理水平等，而非投入規(guī)模[15]。對其分析意在了解幼兒園是否存在因管理和決策失誤而導(dǎo)致的經(jīng)費投入無效率。175所幼兒園經(jīng)費投入的純技術(shù)效率均值為0.859，，平均存在14.1%因管理體制機制等因素而造成的經(jīng)費投入浪費情況。其統(tǒng)計值分布如下：純技術(shù)效率值為1的幼兒園有90所，占全樣本的51.4%；純技術(shù)效率值在0.8-1之間的幼兒園有29所，占?

效率值為1，即經(jīng)費投入規(guī)模有效的幼兒園有51所，占全樣本的29.1%，規(guī)模效率值在0.8-1的幼兒園有13所，占全樣本的7.4%，規(guī)模效率值在0.5-0.8的幼兒園有26所，占全樣本的14.9%，規(guī)模效率值在0.5以下的幼兒園有85所，占全樣本的48.6%。總體而言，樣本幼兒園中經(jīng)費投入規(guī)模無效率個數(shù)較多，超過總量一半。（二）城市、縣鎮(zhèn)和農(nóng)村學(xué)前教育經(jīng)費投入效率比較分析對城鄉(xiāng)幼兒園經(jīng)費投入效率情況分別分析，有助于了解城市、縣鎮(zhèn)和農(nóng)村不同層次幼兒園經(jīng)費效率差異。1.城市、縣鎮(zhèn)和農(nóng)村幼兒園經(jīng)費投入DEA有效結(jié)構(gòu)比較分析圖2城市、縣鎮(zhèn)和農(nóng)村幼兒園經(jīng)費投入DEA有效幼兒園比重如圖2所示：63所城市幼兒園中，綜合效率、純技術(shù)效率和規(guī)模效率有效數(shù)量分別為12所、31所和13所，占城市總樣本比重分別為19.05%、49.21%和20.63%；65所縣鎮(zhèn)幼兒園中，綜合效率、純技術(shù)效率和規(guī)模效率有效數(shù)量分別為21所、38所和21所，占城鎮(zhèn)總樣本比重分別為33.33%、60.32%和33.33%；47所農(nóng)村幼兒園中，綜合效率、純技術(shù)效率和規(guī)模效率有效數(shù)量分別為14所、21所和17所，占農(nóng)村總樣本比重分別為22.22%、33.33%和26.98%。無論是綜合有效比例、純技術(shù)有效比例還是規(guī)模有效比例，縣鎮(zhèn)幼兒園都高于城市和農(nóng)村幼兒園；而與農(nóng)村幼兒園相比，城市幼兒園經(jīng)費投入綜合有效比例和規(guī)模有效比例偏低，純技47
【作者單位】： 東北師范大學(xué)政法學(xué)院;
【基金】：2014年教育部財務(wù)司教育財務(wù)管理研究委托課題“國家學(xué)前教育、基礎(chǔ)經(jīng)費投入模式和效益調(diào)研分析” 全國教育科學(xué)規(guī)劃項目“城鄉(xiāng)教育資源配置的公平與效率——基于教育收益率的分析”(EGA130390)階段成果
【分類號】：F812.45;G619.2

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本文編號：2532263