【摘要】：1994年,我國實施了以分稅制為核心的財稅體制改革,初步規(guī)范了中央與地方政府的稅收分配關(guān)系,在地方稅制上作出了積極探索,盡管此后分稅制多次調(diào)整完善,但總體上看,我國地方稅體系仍然處于建而不立的狀態(tài)。構(gòu)建地方稅體系,是我國新一輪財稅體制改革的重要內(nèi)容,是實現(xiàn)國家治理體系及治理能力現(xiàn)代化的重要手段。廣東是經(jīng)濟(jì)大省、財源大省、人口大省,實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化任務(wù)重、財政支出壓力大,特別是廣東還在經(jīng)歷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的艱難爬坡階段,財政收入難以保持高增長的態(tài)勢,與公共財政支出需求快速增長之間形成突出矛盾,構(gòu)建地方稅體系對廣東而言極為迫切。 本文在整理地方稅體系有關(guān)的理論成果和國際經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,從研究我國及廣東省地方稅體系現(xiàn)狀及存在問題入手,論述了構(gòu)建地方稅體系的迫切性和必要性,對廣東地方稅體系構(gòu)建的思路和內(nèi)容進(jìn)行了全面系統(tǒng)地研究,提出了地方稅體系構(gòu)建的原則、目標(biāo)、地方主體稅種選擇和主要路徑。針對廣東的實際情況,本文按照先易后難、循序漸進(jìn)、逐步推進(jìn)的辦法,提出了2014-2018年近期、中期、遠(yuǎn)期的具體目標(biāo),分析了三種地方主體稅種選擇的方案,包括將城市維護(hù)建設(shè)稅改為城鄉(xiāng)建設(shè)稅作為直接稅；將企業(yè)所得稅作為地方主體稅種；將消費稅和車輛購置稅、房產(chǎn)稅作為地方稅主體稅種,比較了三個方案的優(yōu)缺點并提出了最優(yōu)的選擇方案建議。同時,進(jìn)一步提出了廣東在爭取中央支持下構(gòu)建地方稅體系的實現(xiàn)路徑：一是重劃政府間事權(quán),實現(xiàn)政府財力與事權(quán)相匹配。二是重啟分稅制改革,理順政府間收入分配關(guān)系。三是重構(gòu)地方主體收入和主體稅種,優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)。四是賦予地方一定的稅權(quán),促進(jìn)形成具有地方特色的產(chǎn)業(yè)體系和稅源結(jié)構(gòu)。五是完善地方稅管理體系,提高地方稅管理的效率和質(zhì)量。
【學(xué)位授予單位】：蘭州大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號】：F812.42

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：2516253