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證券交易印花稅的規(guī)范審查與實(shí)施評(píng)估——以稅法建制原則為分析工具

來(lái)源：證券法苑 作者：證券法苑 人氣： 發(fā)布時(shí)間：2016-07-06

摘要：歷經(jīng)近20年中的11次調(diào)整,證券交易印花稅仍身陷公平性、正當(dāng)性與合法性三重危機(jī),既未踐行量能課稅意涵的實(shí)質(zhì)正義,也未堅(jiān)守稽征經(jīng)濟(jì)立基的比例原則所蘊(yùn)含的技術(shù)正義,更未滿足形式正義的稅收法定,以致其不斷遭受?chē)?guó)人質(zhì)疑。...

【摘要】 證券交易印花稅制的頻繁調(diào)整,不僅成為證券市場(chǎng)的一道風(fēng)景線,也成為稅法領(lǐng)域的一朵奇葩。

歷經(jīng)近20年中的11次調(diào)整,證券交易印花稅仍身陷公平性、正當(dāng)性與合法性三重危機(jī),既未踐行量能課稅意涵的實(shí)質(zhì)正義,也未堅(jiān)守稽征經(jīng)濟(jì)立基的比例原則所蘊(yùn)含的技術(shù)正義,更未滿足形式正義的稅收法定,以致其不斷遭受?chē)?guó)人質(zhì)疑。

鑒于當(dāng)下徹底摒棄證券交易印花稅的適用,時(shí)機(jī)和條件仍不成熟。實(shí)現(xiàn)證券交易印花稅從“政策之治”到“法律之治”,以稅收法定原則對(duì)其進(jìn)行總體指引,調(diào)適目前偏離量能課稅與比例原則的制度設(shè)計(jì)和實(shí)施方式,方為理想之道。

具體而言,從稅制公平性上看,伺機(jī)擴(kuò)大證券交易印花稅的稅基,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)與產(chǎn)品的一視同仁,是為首要之義;從稅制正當(dāng)性上看,精準(zhǔn)定位證券交易印花稅制目的,實(shí)現(xiàn)手段與目的的合比例,是當(dāng)務(wù)之急;從稅制合法性上看,全面落實(shí)證券交易印花稅的法定化,實(shí)現(xiàn)政策與法律的無(wú)縫對(duì)接,是關(guān)鍵之舉。 

【關(guān)鍵詞】 證券交易印花稅； 量能課稅； 比例原則； 稅收法定； 

證券交易印花稅的規(guī)范審查與實(shí)施評(píng)估_以稅法建制原則為分析工具_(dá)葉金育.pdf‍‍

文章出處：《證券法苑》2015年第2期

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