【摘要】：財政分權背景下政府對環(huán)境的影響有賴于財政體制是否能夠為其履行環(huán)境保護職能提供必要的預算約束機制和激勵機制。本文采用熵權法計算出"環(huán)境污染綜合指數"來刻畫環(huán)境污染水平,采用"制造業(yè)實際技術選擇指數"來度量地方政府的趕超行為,實證檢驗了我國現行財政體制下財政分權對環(huán)境污染的影響。結論表明:在預算制度軟約束條件下,財政分權會導致環(huán)境惡化,并且晉升機制誘導的地方政府趕超行為是這一影響的重要原因。此外,門檻效應模型的結果顯示,隨著經濟的發(fā)展,在刺激地區(qū)經濟增長的激勵下,上述效應會進一步強化。但當經濟水平提高到一定階段,在環(huán)境惡化的邊際成本遞增和居民忍耐度下降的壓力下,上述效應會開始逐漸衰退。因此,為了改善我國環(huán)境惡化的現狀,有必要在財政體制中構建相關預算約束機制,使財政分權下的政府競爭有序化,以保障政府不但能充分履行其環(huán)境保護職能,而且其所制定的財稅政策能引導經濟步入環(huán)境友好的增長路徑。
[Abstract]:Under the background of fiscal decentralization, the influence of the government on the environment depends on whether the fiscal system can provide the necessary budget restraint mechanism and incentive mechanism for it to carry out its environmental protection function. In this paper, the entropy method is used to calculate the "environmental pollution comprehensive index" to describe the environmental pollution level, and the "manufacturing industry actual technology selection index" is used to measure the local government's catching-up behavior. This paper empirically tests the influence of fiscal decentralization on environmental pollution under the current financial system in China. The conclusion shows that under the soft constraint of budget system, fiscal decentralization will lead to environmental deterioration, and the overtaking behavior of local governments induced by promotion mechanism is an important reason for this influence. In addition, the results of threshold effect model show that with the development of economy, the above-mentioned effects will be further strengthened under the stimulation of regional economic growth. However, when the economic level rises to a certain stage, under the pressure of the increasing marginal cost of environmental degradation and the decrease of residents' tolerance, the above effects will begin to decline gradually. Therefore, in order to improve the current situation of environmental degradation in our country, it is necessary to construct the relevant budget restraint mechanism in the financial system, so as to make the competition of the government under fiscal decentralization orderly, so as to ensure that the government can not only fully perform its environmental protection functions, And its fiscal and tax policies can guide the economy into an environmentally friendly growth path.
【作者單位】： 武漢大學財政金融研究中心;湖南商學院財政金融學院;
【基金】：教育部重大課題“我國公共財政風險評估及防范對策研究”(10JZD0023) 國家社科基金項目“霧霾協同治理的政府事權劃分與財力匹配機制研究”(15BGL047) 湖北省地方稅收研究中心科研項目“我國綠色稅制研究—基于稅制中性視角”(sszx201404)資助
【分類號】：F812.2

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本文編號：2441138