【摘要】：財(cái)政分權(quán)背景下政府對(duì)環(huán)境的影響有賴(lài)于財(cái)政體制是否能夠?yàn)槠渎男协h(huán)境保護(hù)職能提供必要的預(yù)算約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。本文采用熵權(quán)法計(jì)算出"環(huán)境污染綜合指數(shù)"來(lái)刻畫(huà)環(huán)境污染水平,采用"制造業(yè)實(shí)際技術(shù)選擇指數(shù)"來(lái)度量地方政府的趕超行為,實(shí)證檢驗(yàn)了我國(guó)現(xiàn)行財(cái)政體制下財(cái)政分權(quán)對(duì)環(huán)境污染的影響。結(jié)論表明:在預(yù)算制度軟約束條件下,財(cái)政分權(quán)會(huì)導(dǎo)致環(huán)境惡化,并且晉升機(jī)制誘導(dǎo)的地方政府趕超行為是這一影響的重要原因。此外,門(mén)檻效應(yīng)模型的結(jié)果顯示,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在刺激地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的激勵(lì)下,上述效應(yīng)會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化。但當(dāng)經(jīng)濟(jì)水平提高到一定階段,在環(huán)境惡化的邊際成本遞增和居民忍耐度下降的壓力下,上述效應(yīng)會(huì)開(kāi)始逐漸衰退。因此,為了改善我國(guó)環(huán)境惡化的現(xiàn)狀,有必要在財(cái)政體制中構(gòu)建相關(guān)預(yù)算約束機(jī)制,使財(cái)政分權(quán)下的政府競(jìng)爭(zhēng)有序化,以保障政府不但能充分履行其環(huán)境保護(hù)職能,而且其所制定的財(cái)稅政策能引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)步入環(huán)境友好的增長(zhǎng)路徑。
[Abstract]:Under the background of fiscal decentralization, the influence of the government on the environment depends on whether the fiscal system can provide the necessary budget restraint mechanism and incentive mechanism for it to carry out its environmental protection function. In this paper, the entropy method is used to calculate the "environmental pollution comprehensive index" to describe the environmental pollution level, and the "manufacturing industry actual technology selection index" is used to measure the local government's catching-up behavior. This paper empirically tests the influence of fiscal decentralization on environmental pollution under the current financial system in China. The conclusion shows that under the soft constraint of budget system, fiscal decentralization will lead to environmental deterioration, and the overtaking behavior of local governments induced by promotion mechanism is an important reason for this influence. In addition, the results of threshold effect model show that with the development of economy, the above-mentioned effects will be further strengthened under the stimulation of regional economic growth. However, when the economic level rises to a certain stage, under the pressure of the increasing marginal cost of environmental degradation and the decrease of residents' tolerance, the above effects will begin to decline gradually. Therefore, in order to improve the current situation of environmental degradation in our country, it is necessary to construct the relevant budget restraint mechanism in the financial system, so as to make the competition of the government under fiscal decentralization orderly, so as to ensure that the government can not only fully perform its environmental protection functions, And its fiscal and tax policies can guide the economy into an environmentally friendly growth path.
【作者單位】： 武漢大學(xué)財(cái)政金融研究中心;湖南商學(xué)院財(cái)政金融學(xué)院;
【基金】：教育部重大課題“我國(guó)公共財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及防范對(duì)策研究”(10JZD0023) 國(guó)家社科基金項(xiàng)目“霧霾協(xié)同治理的政府事權(quán)劃分與財(cái)力匹配機(jī)制研究”(15BGL047) 湖北省地方稅收研究中心科研項(xiàng)目“我國(guó)綠色稅制研究—基于稅制中性視角”(sszx201404)資助
【分類(lèi)號(hào)】：F812.2

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