本文關(guān)鍵詞：財政分權(quán)與環(huán)境污染:碳排放的視角，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《暨南大學(xué)》 2014年

財政分權(quán)視角下的環(huán)境污染問題研究

陳關(guān)金  

【摘要】：改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)歷經(jīng)30多年的高速增長，取得了巨大的經(jīng)濟(jì)成就。然而，日益攀升的經(jīng)濟(jì)總量與增長速度卻難以掩蓋不斷惡化的環(huán)境狀況。隨著資源和環(huán)境壓力日趨凸顯，我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。雖然我國已進(jìn)入工業(yè)化中后期階段，但發(fā)達(dá)國家百年間逐漸出現(xiàn)的環(huán)境問題在我國已集中顯現(xiàn)，且環(huán)境總體惡化的趨勢沒有根本改觀。 基于上述背景，本文以我國迥異于西方財政聯(lián)邦制的財政分權(quán)制度為切入視角，結(jié)合政治制度上的高度行政集權(quán)以及長期以來以GDP、財稅收入等經(jīng)濟(jì)增長績效指標(biāo)為核心變量的政績考核機制，提出了本文的理論假說：中國式財政分權(quán)加劇了我國的環(huán)境污染，不利于環(huán)境質(zhì)量改善。在理論分析方面，本文從兩個視角予以研究。其中，委托代理理論層面，，中央政府賦予地方政府實現(xiàn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增進(jìn)居民福利、提供環(huán)境公共服務(wù)等多目標(biāo)考核，被扭曲為單一的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)激勵。地方政府財政資源配置出現(xiàn)了選擇性傾斜：財政投入偏向于經(jīng)濟(jì)增長績效顯著的領(lǐng)域，對環(huán)境基本公共服務(wù)投入形成了擠出。最終使環(huán)境公共服務(wù)與環(huán)境治理投入不足，并嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，導(dǎo)致環(huán)境污染加劇。在規(guī)制俘獲與尋租腐敗層面，在現(xiàn)有的政績考核機制下，地方政府和企業(yè)之間的尋租腐敗甚至“政企合謀”，以及當(dāng)前環(huán)境分權(quán)管理體制下的環(huán)保部門獨立性不足，導(dǎo)致環(huán)境規(guī)制失靈與環(huán)境政策扭曲，造成環(huán)境質(zhì)量惡化。在實證分析方面，本文以我國1990-2011年30個省的省際面板數(shù)據(jù)為研究樣本，運用固定效應(yīng)模型進(jìn)行了實證分析，分析結(jié)果較好地驗證了本文的理論假說。 本文的研究拓展了財政分權(quán)理論的研究視野，為解釋中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的環(huán)境污染問題，提供了一個基于制度層面的分析視角。

【關(guān)鍵詞】：
【學(xué)位授予單位】：暨南大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號】：X321;F812.2
【目錄】：

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本文編號：240502