【摘要】：不同于既有研究僅強(qiáng)調(diào)財(cái)政分權(quán)和經(jīng)濟(jì)績效分別是"土地財(cái)政"產(chǎn)生原因和影響結(jié)果,本文在第一代面板單位根IPS檢驗(yàn)、Hadri-LM檢驗(yàn)、Fisher-ADF檢驗(yàn)和第二代面板單位根Pesaran-CIPS檢驗(yàn)基礎(chǔ)上,使用1998—2012年省際面板數(shù)據(jù)和Pooled OLS方法、FE OLS方法、SYS-GMM方法重新考察了"土地財(cái)政"的擴(kuò)張?jiān)蚝蛯ι鐣?huì)福利的影響。實(shí)證結(jié)果表明:(1)"土地財(cái)政"除了受同質(zhì)性中央財(cái)稅制度的影響,還受到人力資本、人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)水平等異質(zhì)性地方非制度因素的影響;(2)"土地財(cái)政"不是既有研究斷定的"絕對攫取",實(shí)質(zhì)上是一種"名義攫取",短期內(nèi)對提高社會(huì)福利水平具有一定益處。本文發(fā)現(xiàn)"土地財(cái)政"在擴(kuò)張?jiān)蚝陀绊懡Y(jié)果上均被誤解了,在"后土地財(cái)政時(shí)代",應(yīng)將"土地財(cái)政"的收入視角從"賣地賺錢"轉(zhuǎn)向"以地生財(cái)",政策視角從"資本積累"轉(zhuǎn)向"信用融資",經(jīng)營模式從"土地收入"轉(zhuǎn)向"土地基金",從而有效解決地方財(cái)政增長乏力和新型城市化過程的財(cái)政收支缺口問題。
[Abstract]:Different from the existing studies, which only emphasize that fiscal decentralization and economic performance are the causes and effects of "land finance", this paper is based on the first generation panel unit root IPS test, Hadri-LM test, Based on the Fisher-ADF test and the second generation panel unit root Pesaran-CIPS test, using the inter-provincial panel data from 1998 to 2012 and the, FE OLS method of Pooled OLS method, the SYS-GMM method is used to re-examine the reasons for the expansion of "land finance" and its impact on social welfare. The empirical results show that: (1) Land finance is influenced not only by homogeneous central fiscal and taxation system, but also by heterogeneous local non-institutional factors such as human capital, population scale, industrial structure and technological level. (2) "land finance" is not "absolute grabbing", which is actually a kind of "nominal grabbing", which is beneficial to the improvement of social welfare level in the short term. This paper finds that "land finance" has been misunderstood in the reason and effect of expansion. In the "post-land finance era", the income perspective of "land finance" should be changed from "land sale" to "making money by land". From the perspective of "capital accumulation" to "credit financing" and from "land income" to "land fund", the policy perspective can effectively solve the problem of fiscal revenue and expenditure gap in the process of local financial growth and new urbanization.
【作者單位】： 浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與國際貿(mào)易學(xué)院;
【基金】：浙江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃基金“浙江省農(nóng)民(工)市民化轉(zhuǎn)換成本測算與政府公共政策選擇研究”(14NDJC120YB) 國家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金“制度性貧困與包容性增長減貧模式”(11CJL033)和“土地財(cái)政視角的改革停滯、重啟與進(jìn)一步推進(jìn)的機(jī)制研究”(15BJL106)的資助
【分類號(hào)】：F301;F812.41

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2359318