【摘要】：財(cái)政資金的項(xiàng)目化供給是實(shí)行分稅制以后上下級(jí)政府間一項(xiàng)重要制度安排。國家涉農(nóng)資金的項(xiàng)目制供給被認(rèn)為比一般轉(zhuǎn)移支付有效。實(shí)踐表明,以政府為主導(dǎo)的項(xiàng)目供給模式在實(shí)踐中的績效與制度設(shè)置目標(biāo)相背離,并呈現(xiàn)出治理內(nèi)卷化的趨勢。其成因在于制度設(shè)置上存在去治理化的事本主義邏輯和逐利性的科層體制。在國家財(cái)政資金"反哺"農(nóng)村的后稅費(fèi)時(shí)期,以村社為主導(dǎo)的分權(quán)普惠模式應(yīng)是未來國家財(cái)政資金轉(zhuǎn)移方式變革的方向。
[Abstract]:The project supply of financial funds is an important institutional arrangement between the upper and lower governments after the implementation of the tax sharing system. The project-based supply of state-related agricultural funds is considered more effective than general transfer payments. The practice shows that the performance of the government-led project supply mode in practice deviates from the goal of institutional setting and shows the trend of governance internalization. The reason lies in the de- governance logic of the system and the branch system of profit-seeking. In the post-tax and fee period of the country's financial funds, the mode of decentralization and inclusiveness, which is dominated by the village community, should be the direction of the transformation of the mode of the transfer of national financial funds in the future.
【作者單位】： 華中科技大學(xué)中國鄉(xiāng)村治理研究中心;
【分類號(hào)】：F812.8;D422.6

【參考文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前10條

1 賀雪峰;;論鄉(xiāng)村治理內(nèi)卷化——以河南省K鎮(zhèn)調(diào)查為例[J];開放時(shí)代;2011年02期

2 李祖佩;;論農(nóng)村項(xiàng)目化公共品供給的組織困境及其邏輯——基于某新農(nóng)村建設(shè)示范村經(jīng)驗(yàn)的實(shí)證分析[J];南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版);2012年03期

3 耿羽;;灰黑勢力與鄉(xiāng)村治理內(nèi)卷化[J];中國農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版);2011年02期

4 李祖佩;;混混、鄉(xiāng)村組織與基層治理內(nèi)卷化——鄉(xiāng)村混混的力量表達(dá)及后果[J];青年研究;2011年03期

5 周飛舟;;財(cái)政資金的專項(xiàng)化及其問題 兼論“項(xiàng)目治國”[J];社會(huì);2012年01期

6 李芝蘭 ,吳理財(cái);“倒逼”還是“反倒逼”——農(nóng)村稅費(fèi)改革前后中央與地方之間的互動(dòng)[J];社會(huì)學(xué)研究;2005年04期

7 王漢生;王一鴿;;目標(biāo)管理責(zé)任制:農(nóng)村基層政權(quán)的實(shí)踐邏輯[J];社會(huì)學(xué)研究;2009年02期

8 曹正漢;;中國上下分治的治理體制及其穩(wěn)定機(jī)制[J];社會(huì)學(xué)研究;2011年01期

9 張良;;“項(xiàng)目治國”的成效與限度——以國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)(項(xiàng)目)為分析對(duì)象[J];人文雜志;2013年01期

10 嚴(yán)玲;尹貽林;范道津;;公共項(xiàng)目治理理論概念模型的建立[J];中國軟科學(xué);2004年06期

【共引文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前10條

1 張富良,劉書英;從治理主體角度透視鄉(xiāng)村治理危機(jī)——河南省Z縣村支書、村主任現(xiàn)狀調(diào)查[J];阿壩師范高等專科學(xué)校學(xué)報(bào);2004年02期

2 李里峰;;經(jīng)濟(jì)的“土改”與政治的“土改”——關(guān)于土地改革歷史意義的再思考[J];安徽史學(xué);2008年02期

3 羅朝暉;;近百年來富農(nóng)問題研究述評(píng)[J];安徽史學(xué);2008年03期

4 朱英;趙國壯;;試論四川沱江流域的糖品流動(dòng)(1900-1949)[J];安徽史學(xué);2011年02期

5 翁有為;;法律、秩序和權(quán)勢重建的努力:1927年后的民國鄉(xiāng)村[J];安徽史學(xué);2011年06期

6 劉偉;譚春玲;;近十年中國近代政治制度史研究的回顧與思考[J];安徽史學(xué);2012年01期

7 張開平;;新農(nóng)村建設(shè)中我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會(huì)關(guān)系探討[J];安徽農(nóng)業(yè)科學(xué);2010年01期

8 侯宣杰;;清代廣西邊疆少數(shù)民族農(nóng)戶兼業(yè)行為論析[J];安徽農(nóng)業(yè)科學(xué);2010年03期

9 曲延春;;集體化時(shí)期的農(nóng)村公共產(chǎn)品供給:經(jīng)驗(yàn)與借鑒[J];安徽農(nóng)業(yè)科學(xué);2011年03期

10 張健;;傳統(tǒng)社會(huì)鄉(xiāng)村精英身份建構(gòu)與權(quán)威基礎(chǔ)——以關(guān)中廟村為個(gè)案[J];安徽農(nóng)業(yè)科學(xué);2011年11期

相關(guān)會(huì)議論文 前10條

1 羅必良;李尚蒲;;地方政府間競爭:基于土地出讓反應(yīng)函數(shù)的估算——來自省級(jí)面板數(shù)據(jù)的驗(yàn)證(1993-2009)[A];第十一屆中國制度經(jīng)濟(jì)學(xué)年會(huì)論文匯編（上）[C];2011年

2 李尚蒲;羅必良;;中央與地方博弈:來自1999-2009年土地審批與違法用地的證據(jù)[A];第十一屆中國制度經(jīng)濟(jì)學(xué)年會(huì)論文匯編（上）[C];2011年

3 臧高峰;任保平;朱子凝;;近代以來中國小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的制度變遷與分析[A];第十一屆中國制度經(jīng)濟(jì)學(xué)年會(huì)論文匯編（上）[C];2011年

4 田先紅;;鄉(xiāng)村治理轉(zhuǎn)型與基層信訪治理困境[A];2011年中國社會(huì)學(xué)年會(huì)——“社會(huì)穩(wěn)定與社會(huì)管理機(jī)制創(chuàng)新”論壇論文集[C];2011年

5 邢成舉;;文化網(wǎng)絡(luò)與鄉(xiāng)村治理的世紀(jì)反思——從一起風(fēng)水事件談起[A];2011年中國社會(huì)學(xué)年會(huì)——“社會(huì)穩(wěn)定與社會(huì)管理機(jī)制創(chuàng)新”論壇論文集[C];2011年

6 萬江;;土地制度困境與工業(yè)用地價(jià)格管制失敗[A];2012年度（第十屆）中國法經(jīng)濟(jì)學(xué)論壇論文集[C];2012年

7 孫林;曾學(xué)龍;;城中村快速改造的動(dòng)力機(jī)制探析[A];2011廣東社會(huì)科學(xué)學(xué)術(shù)年會(huì)——地方政府職能與社會(huì)公共管理論文集[C];2011年

8 程宇;;“警察”職能異化的組織學(xué)分析——來自于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)N區(qū)和H區(qū)的調(diào)查[A];2011廣東社會(huì)科學(xué)學(xué)術(shù)年會(huì)——地方政府職能與社會(huì)公共管理論文集[C];2011年

9 楊愛平;余雁鴻;;組織化忽悠:社區(qū)居委會(huì)行動(dòng)邏輯的組織學(xué)分析——以G市L社區(qū)為例[A];2011廣東社會(huì)科學(xué)學(xué)術(shù)年會(huì)——地方政府職能與社會(huì)公共管理論文集[C];2011年

10 陳文超;;外來新娘自身文化的解構(gòu)與重構(gòu)[A];中國社會(huì)學(xué)會(huì)2007年會(huì)“社會(huì)建設(shè)與女性發(fā)展”論壇論文集[C];2007年

相關(guān)博士學(xué)位論文 前10條

1 吳曉暉;論宏觀調(diào)控決策的法律調(diào)整[D];華東政法大學(xué);2010年

2 尹偉琴;民國祭田法律制度研究[D];華東政法大學(xué);2010年

3 張廣才;大河家鎮(zhèn)周家村家庭經(jīng)濟(jì)調(diào)查研究[D];蘭州大學(xué);2010年

4 林斌;福建省邵武市集體林產(chǎn)權(quán)改革績效研究[D];福建農(nóng)林大學(xué);2010年

5 張海斌;轉(zhuǎn)型社會(huì)中的鄉(xiāng)村自治與法治[D];華東政法大學(xué);2010年

6 祁冰;20世紀(jì)上半期中國共產(chǎn)黨土地政策的演變研究[D];遼寧大學(xué);2010年

7 董傳嶺;建國60年華北農(nóng)村社會(huì)生活變遷[D];南開大學(xué);2010年

8 卞國鳳;近代以來中國鄉(xiāng)村社會(huì)民間互助變遷研究[D];南開大學(xué);2010年

9 王霞蔚;金元以降山西中東部地區(qū)的宗族與地方社會(huì)[D];南開大學(xué);2010年

10 羅國亮;災(zāi)害應(yīng)對(duì)與中國政府治理方式變革研究[D];南開大學(xué);2010年

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前10條

1 林勇剛;農(nóng)戶農(nóng)地經(jīng)營規(guī)模效率及其家庭影響因素研究[D];華中農(nóng)業(yè)大學(xué);2010年

2 季曉希;試論我國村民自治的歷史變遷[D];華東政法大學(xué);2010年

3 陳小虎;行動(dòng)中的預(yù)防性法律：美國刑事訴訟中的審前服務(wù)制度[D];華東政法大學(xué);2010年

4 李曉;需求導(dǎo)向下的農(nóng)村金融供需矛盾研究[D];山東農(nóng)業(yè)大學(xué);2009年

5 張曉云;我國基層政府回應(yīng)能力研究[D];中國海洋大學(xué);2010年

6 張鑫洋;常寧市郊區(qū)村村務(wù)管理模式創(chuàng)新研究[D];湘潭大學(xué);2010年

7 李明;當(dāng)前縣級(jí)政府績效評(píng)估機(jī)制研究[D];中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院;2010年

8 吳潔;農(nóng)民工子女義務(wù)教育政策執(zhí)行問題研究[D];蘇州大學(xué);2010年

9 許才珍;試論新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能重構(gòu)[D];合肥工業(yè)大學(xué);2010年

10 施申軼;安徽省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查局管理體制和運(yùn)行機(jī)制研究[D];合肥工業(yè)大學(xué);2010年

【二級(jí)參考文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前10條

1 趙曉峰;;“行政消解自治”:理解稅改前后鄉(xiāng)村治理性危機(jī)的一個(gè)視角[J];長白學(xué)刊;2011年01期

2 朱明熙,葉子榮;困擾農(nóng)村稅費(fèi)改革的三個(gè)主要問題——對(duì)四川廣元地區(qū)農(nóng)村稅費(fèi)改革的調(diào)查[J];財(cái)經(jīng)科學(xué);2002年06期

3 王立國;改革現(xiàn)行投資項(xiàng)目審批制度的思考[J];財(cái)經(jīng)問題研究;2000年07期

4 羅建華,高峰;政府投資建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)作中的委托代理問題分析[J];長沙電力學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版);2003年02期

5 張弘力,林桂鳳,夏先德;論中央對(duì)地方專項(xiàng)撥款[J];財(cái)政研究;2000年05期

6 賀雪峰;;私人生活與鄉(xiāng)村治理研究[J];讀書;2006年11期

7 趙曉峰;;稅費(fèi)改革后農(nóng)村基層組織的生存邏輯與運(yùn)作邏輯[J];調(diào)研世界;2008年03期

8 羅義云;;農(nóng)田水利市場化供給面臨的問題及對(duì)策[J];調(diào)研世界;2008年10期

9 劉文娟,趙鵬;農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈動(dòng)因分析及化解策略[J];廣西財(cái)政高等�？茖W(xué)校學(xué)報(bào);2004年02期

10 王紹光;馬駿;;走向“預(yù)算國家”——財(cái)政轉(zhuǎn)型與國家建設(shè)[J];公共行政評(píng)論;2008年01期

相關(guān)會(huì)議論文 前1條

1 李強(qiáng);;改革開放30年來中國社會(huì)分層結(jié)構(gòu)的變遷[A];2008中國改革論壇——中國改革開放30周年紀(jì)念文集[C];2008年

相關(guān)重要報(bào)紙文章 前4條

1 范子英 華中科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院;[N];中國社會(huì)科學(xué)報(bào);2011年

2 張曉山;[N];21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道;2005年

3 王晶;[N];中國經(jīng)營報(bào);2006年

4 秦暉;[N];南方周末;2008年

相關(guān)博士學(xué)位論文 前4條

1 陳柏峰;鄉(xiāng)村混混與農(nóng)村社會(huì)灰色化[D];華中科技大學(xué);2008年

2 呂德文;治理釘子戶[D];華中科技大學(xué);2009年

3 申端鋒;治權(quán)與維權(quán)：和平鄉(xiāng)農(nóng)民上訪與鄉(xiāng)村治理1978-2008[D];華中科技大學(xué);2009年

4 歐陽靜;策略主義與維控型政權(quán)[D];華中科技大學(xué);2010年

【相似文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前10條

1 張江龍;李益瓊;;關(guān)系“內(nèi)卷化”與價(jià)值觀的建構(gòu)——以“流動(dòng)兒童”為研究對(duì)象[J];社會(huì)工作下半月(理論);2008年09期

2 羅鑫武;楊愛平;;農(nóng)村選舉“內(nèi)卷化”困境——以廣東省S村為例[J];四川行政學(xué)院學(xué)報(bào);2010年05期

3 李錦順;毛蔚;;鄉(xiāng)村社會(huì)內(nèi)卷化的生成結(jié)構(gòu)研究[J];晉陽學(xué)刊;2007年02期

4 馬良燦;;農(nóng)村社區(qū)內(nèi)生性組織及其“內(nèi)卷化”問題探究[J];中國農(nóng)村觀察;2012年06期

5 崔效輝;;論20世紀(jì)中國地方國家政權(quán)的內(nèi)卷化[J];公共管理高層論壇;2006年01期

6 何衛(wèi)平;;新生代農(nóng)民工職業(yè)發(fā)展內(nèi)卷化傾向及選擇性城市融入——以新生代青年農(nóng)民工H為個(gè)案的研究[J];西華師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版);2013年03期

7 耿羽;;灰黑勢力與鄉(xiāng)村治理內(nèi)卷化[J];中國農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版);2011年02期

8 盧先群;;試論農(nóng)民工內(nèi)卷化成因及其特征[J];農(nóng)民致富之友;2013年06期

9 盧先群;;提升新農(nóng)村建設(shè)的質(zhì)量 擺脫農(nóng)民工內(nèi)卷化困境[J];法制與社會(huì);2013年30期

10 孟利艷;;“上不能上,下不能下”——一個(gè)街角青年向主流社會(huì)回歸的“內(nèi)卷化”之路[J];青年研究;2009年03期

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前1條

1 王東紅;農(nóng)民（工）城市融入“內(nèi)卷化”特征、機(jī)制、測度與空間分異研究[D];西安外國語大學(xué);2014年

，

本文編號(hào)：2323248