【摘要】：以我國31個省級行政區(qū)為樣本,選定5種公共服務支出,選取4類10項指標,采用因子分析法和主成分分析法,計算各地基本公共服務成本差異系數(shù),動態(tài)測算各地區(qū)所需的轉移支付數(shù)額。通過測算發(fā)現(xiàn),我國東部地區(qū)公共服務需求主要由經(jīng)濟水平主導,西部地區(qū)主要由跨區(qū)服務主導,中部地區(qū)主要由人口科教衛(wèi)生主導,區(qū)域之間存在較大的財力和成本差異。實證結果顯示,5個發(fā)達省份基本公共服務支出遠超均等化需求,1個發(fā)達省份支出低于均等化需求;西部多數(shù)省份和個別中部省份長期低于均等化需求。建議通過立法確定基本公共服務范圍及其在政府支出中所占比重;全面衡量地方財政收入能力、努力程度;建立財稅地理信息系統(tǒng)動態(tài)反映差異變動,及時調整轉移支付方向和力度,縮小區(qū)際基本公共服務差距。
[Abstract]:Taking 31 provincial administrative regions of China as a sample, 5 kinds of public service expenditure are selected, 10 indexes of 4 categories are selected, and factor analysis and principal component analysis are used to calculate the cost difference coefficient of basic public service. Dynamic measurement of the amount of transfer payments required by each region. It is found that the demand for public service in the eastern part of China is dominated by economic level, that in the western region is dominated by cross-regional service, and that in the central region is dominated by population, science, education and health, and that there are large differences in financial resources and costs among regions. The empirical results show that the basic public service expenditure in five developed provinces is far above the equalization demand, and that in one developed province is lower than that in the equalization demand, and that in most western provinces and some central provinces is lower than the equalization demand for a long time. It is suggested that the scope of basic public services and its proportion in government expenditure should be determined by legislation, and the local fiscal revenue capacity and efforts should be comprehensively measured. The establishment of fiscal and taxation geographic information system dynamically reflects the variation of differences, adjusts the direction and intensity of transfer payment in time, and reduces the gap of basic public services between regions.
【作者單位】： 北京工商大學經(jīng)濟學院;
【基金】：國家社會科學基金項目“制約區(qū)際基本公共服務均等化研究”(13BJL031) 教育部哲學社會科學規(guī)劃項目“促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的立體財政轉移支付模式研究——基于政府行為視角”(11YJA790167) 北京市哲學社會科學首都流通業(yè)研究基地項目(JD-2015-Y-012)
【分類號】：F812.45;D630

【參考文獻】

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本文編號：2322187