【摘要】：地方政府稅收競爭和征稅能力對于財稅體制及經(jīng)濟發(fā)展具有重要影響。本文建立一個地方政府間競爭的理論模型,分析了稅收競爭、不確定性等因素對于征稅能力的影響。研究表明,地方政府意愿的征稅稅率小于其征稅能力時,外地的實際稅率、未來產(chǎn)出的不確定性、不同時期產(chǎn)出在政績考核中的相對權(quán)重、轉(zhuǎn)移支付等非稅收財政收入以及征稅能力成本函數(shù)等因素,對地方政府征稅能力投資及未來的征稅能力水平具有重要影響,并且這些影響并不是單調(diào)的,而是取決于具體條件。與現(xiàn)有研究不同,本文發(fā)現(xiàn)在一定條件下,地方政府間的實際稅率或征稅能力并不是同向變化的,即不是稅收競爭關(guān)系。任何旨在影響地方政府征稅能力的政策,都必須綜合考慮多種因素的相互影響。
[Abstract]:The tax competition and ability of local government have important influence on fiscal and taxation system and economic development. In this paper, a theoretical model of local government competition is established, and the influence of tax competition, uncertainty and other factors on the ability of taxation is analyzed. The research shows that when the tax rate of local government is less than that of local government, the actual tax rate in the field, the uncertainty of future output, the relative weight of output in different period in the performance assessment, The factors such as non-tax revenue such as transfer payment and the cost function of taxable capacity have an important influence on the local government's ability to tax investment and the level of future taxable capacity and these effects are not monotonous but depend on specific conditions. Different from the existing studies, this paper finds that under certain conditions, the actual tax rate or the ability to tax between local governments does not change in the same direction, that is, it is not a tax competition relationship. Any policy aimed at influencing the ability of local governments to tax must take into account the interplay of multiple factors.
【作者單位】： 中南財經(jīng)政法大學(xué)財政稅務(wù)學(xué)院;
【基金】：教育部人文社會科學(xué)青年項目“地方政府征稅能力的決定因素、形成機制及其優(yōu)化研究:基于地方官員的分析視角”(項目編號:16YJCZH111)的研究成果
【分類號】：F812.42

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本文編號：2311136