【摘要】：本文首先通過對(duì)比分析個(gè)人所得稅基本征收方法的利弊得失,對(duì)個(gè)人所得稅征管模式的基本要素進(jìn)行理論梳理;其次闡述申報(bào)加稽查的征管模式內(nèi)在缺陷和在中國(guó)的不可行性;最后以最小的遵從成本和征收成本為目標(biāo),提出中國(guó)特色個(gè)人所得稅征管模式架構(gòu)。具體是:在簡(jiǎn)化稅制、實(shí)行10%的基本稅率的前提下,實(shí)行分類源泉扣繳為主、綜合申報(bào)和測(cè)定法為輔,常規(guī)征收方式和簡(jiǎn)易征收方式并存,將個(gè)人所得稅作為社會(huì)保險(xiǎn)基金和扶貧基金收入來源,直接取之于民用之于民,同時(shí)讓個(gè)人所得稅征收與個(gè)人社會(huì)保險(xiǎn)利益、名譽(yù)級(jí)別掛鉤,再輔以針對(duì)逃稅的信用處罰措施,用盡可能小的稅收成本,達(dá)到高的遵從程度,形成中國(guó)特色個(gè)人所得稅征管模式。
[Abstract]:This paper firstly analyzes the advantages and disadvantages of the basic methods of personal income tax collection and analyzes the basic elements of the mode of individual income tax collection and management, and then expounds the inherent defects of the mode of tax collection and management and its infeasibility in China. Finally, aiming at minimum compliance cost and levying cost, this paper puts forward the structure of individual income tax collection and management model with Chinese characteristics. Specifically, on the premise of simplifying the tax system and implementing the basic tax rate of 10%, withholding tax from the source of classification should be implemented, supplemented by comprehensive declaration and measurement, with both conventional and simple levying methods coexisting. To use personal income tax as a source of income for social insurance funds and poverty alleviation funds, directly for the use of the people, and at the same time, to allow the collection of individual income tax to be linked to the interests of individual social insurance and the rank of reputation, and to be supplemented by credit penalty measures aimed at tax evasion, With the lowest possible tax cost, to achieve high compliance, the formation of the Chinese characteristics of personal income tax collection and management model.
【作者單位】： 廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院;
【基金】：國(guó)家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目“公共服務(wù)非均等、逆向財(cái)政機(jī)制與收入差距”(項(xiàng)目編號(hào):71373220)的階段性成果
【分類號(hào)】：F812.42

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本文編號(hào)：2308608