本文關(guān)鍵詞：分稅制改革、財政分權(quán)與中國經(jīng)濟增長，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

分稅制改革、財政分權(quán)與中國經(jīng)濟增長 張 晏 龔六堂 （北京大學(xué)光華管理學(xué)院，北京，100871） 摘要：本文對中國1978―2002年的財政分權(quán)與經(jīng)濟增長的關(guān)系進行了經(jīng)驗分析，采用全國的面板數(shù)據(jù)分析表明分稅制改革前地方財政分權(quán)對地方經(jīng)濟增長的影響是負的，而分稅制改革后地方財政分權(quán)對經(jīng)濟發(fā)展具有正的效果。分樣本數(shù)據(jù)也支持上述結(jié)論，相比較而言，經(jīng)濟發(fā)展程度較高的地區(qū)的財政分權(quán)對經(jīng)濟增長的積極作用要大于經(jīng)濟發(fā)展程度較低的地區(qū)，東部各省的財政分權(quán)優(yōu)勢要高于中西部地區(qū)。對中央和地方財政支出構(gòu)成的分析還發(fā)現(xiàn)，1994年后中央發(fā)展支出比重的系數(shù)顯著負、地方政府發(fā)展支出比重的系數(shù)顯著正，與分稅制改革前的結(jié)論恰好相反。這表明分稅制改革后中央和地方的支出結(jié)構(gòu)可能存在無效配置，中央政府的基本建設(shè)支出比重過大，而中央和地方的支援農(nóng)業(yè)支出都有待提高。我們的結(jié)論可能說明，發(fā)展中國家在經(jīng)濟發(fā)展的初期需要加大中央政府對基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)的投入，但當(dāng)經(jīng)濟增長達到一定程度后，中央政府應(yīng)該逐步調(diào)整參與經(jīng)濟建設(shè)的份額，充分發(fā)揮地方政府和私人資本的力量，更多的從經(jīng)濟建設(shè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到公共服務(wù)領(lǐng)域。 關(guān)鍵詞：財政分權(quán)、分稅制、經(jīng)濟增長 1、前 言 上個世紀(jì)以來，世界各國普遍出現(xiàn)了財政分權(quán)（fiscal decentralization）的趨勢，全世界人口超過五百萬的75個轉(zhuǎn)型經(jīng)濟中，84%的發(fā)展中國家正致力于向地方政府下放部分權(quán)力（Dillinger，1994）。近年來，美國、英國、加拿大等發(fā)達國家再度興起了關(guān)于財政分權(quán)的爭論。歐盟成立后，歐洲中央銀行的貨幣政策運作擁有了一定舞臺，，但各個成員國之間的財政政策協(xié)調(diào)也為多級政府下財政問題的理論和經(jīng)驗研究

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