發(fā)布時(shí)間：2018-10-20 09:03

【摘要】：通過(guò)回顧我國(guó)個(gè)人所得稅制度的發(fā)展歷程,對(duì)"綜合與分類(lèi)相結(jié)合"的個(gè)人所得稅改革目標(biāo)進(jìn)行解讀,可以發(fā)現(xiàn)改革的核心包括稅基的綜合、納稅單位的綜合、稅率的調(diào)整三個(gè)關(guān)鍵因素,改革的本質(zhì)是在現(xiàn)行分類(lèi)征收的基礎(chǔ)上增加了一層匯算清繳。基于這種理解,利用遞歸動(dòng)態(tài)CGE模型考察如下三類(lèi)情景下"綜合與分類(lèi)相結(jié)合"的個(gè)稅改革的福利效應(yīng):一是僅對(duì)居民收入進(jìn)行稅基綜合,二是在對(duì)居民收入進(jìn)行稅基綜合的同時(shí)調(diào)整稅率,三是在對(duì)居民家庭進(jìn)行稅基綜合的同時(shí)調(diào)整稅率。結(jié)果表明:情景一與情景二都有利于改善收入分配,但也會(huì)導(dǎo)致社會(huì)整體福利水平的下降;情景三在促進(jìn)福利均等化的同時(shí)也提升了社會(huì)整體福利水平。從改革的長(zhǎng)期影響看,情景三的福利效應(yīng)更具有漸近性,如果進(jìn)一步考慮到稅改其他方面的經(jīng)濟(jì)影響,則情景三的綜合優(yōu)勢(shì)相對(duì)明顯,但也面臨政府收支減少的約束。隨著稅收征管能力的提高,結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革取向?qū)φ毮苻D(zhuǎn)型的要求,我國(guó)個(gè)稅改革正面臨一個(gè)難得的窗口期。
[Abstract]:By reviewing the development course of our country's personal income tax system, we can find that the core of the reform includes the synthesis of tax base and the synthesis of tax paying unit. The essence of the reform is to add a layer of collection to the current taxable collection. Based on this understanding, we use the recursive dynamic CGE model to investigate the welfare effects of the personal tax reform under the following three scenarios: first, we only integrate the income of residents with tax base. The other is to adjust the tax rate while synthesizing the tax base of residents' income, and adjusting the tax rate while synthesizing the tax base of the household. The results show that both scenario one and scenario two are beneficial to improve income distribution, but also lead to the decline of social welfare level. Scenario three promotes the equalization of welfare and raises the level of social welfare as a whole. From the long-term effect of reform, the welfare effect of scenario III is more asymptotic. If the economic impact of other aspects of tax reform is further considered, the comprehensive advantage of scenario III is relatively obvious, but it also faces the constraints of the reduction of government revenue and expenditure. With the improvement of the ability of tax collection and management and the demand of the reform of market economy for the transformation of government functions, the reform of personal tax in China is facing a rare window period.
【作者單位】： 浙江工商大學(xué)金融學(xué)院;
【基金】：浙江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地浙江工商大學(xué)浙商研究中心項(xiàng)目“企業(yè)走出去的國(guó)際稅收協(xié)調(diào)及其經(jīng)濟(jì)影響研究”(16JDGH124) 教育部人文社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃項(xiàng)目“基于稅收歸宿視角的收入再分配理論與實(shí)證研究”(11YJA790036)
【分類(lèi)號(hào)】：F812.42

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本文編號(hào)：2282681