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在歷史進(jìn)程中把握“現(xiàn)代財(cái)政”的核心要義——基于不同財(cái)政運(yùn)行模式的比較分析

發(fā)布時(shí)間:2018-08-06 14:02
【摘要】:在新中國財(cái)稅史上,從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的"國家財(cái)政",到20世紀(jì)八九十年代提出的"公共財(cái)政",再到現(xiàn)階段一再強(qiáng)調(diào)的"現(xiàn)代財(cái)政",每一個(gè)被官方的政策話語體系所采納并作為標(biāo)識(shí)中國財(cái)政改革與發(fā)展方向的核心概念,都是實(shí)踐催生的產(chǎn)物,代表了一種特定的財(cái)政運(yùn)行模式。盡管不同財(cái)政運(yùn)行模式的特征鮮明,但它們對(duì)于現(xiàn)代化目標(biāo)的追求卻是一以貫之的。因此,當(dāng)我們站在國家治理現(xiàn)代化的高度來審視和勾勒新時(shí)期財(cái)稅體制改革方向之時(shí),"現(xiàn)代財(cái)政"的核心要義至少有二:一是法治,以一元化的法律規(guī)則體系來支撐多元化的權(quán)力格局;二是合作,圍繞政府職能范圍與治理能力之間的辯證關(guān)系,著力解決財(cái)政汲取能力和供給能力的現(xiàn)代化問題,從而實(shí)現(xiàn)政府與社會(huì)的互惠共生和有效合作。
[Abstract]:In the history of finance and taxation in New China, From the "national finance" of the planned economy period to the "public finance" put forward in the 1980s and 1990s, and to the "modern finance" that has been emphasized repeatedly at this stage, each of them has been adopted by the official policy discourse system and taken as a symbol. The core concept of national fiscal reform and development direction, Both are the products of practice, representing a specific mode of financial operation. Although the characteristics of different fiscal operating modes are distinct, their pursuit of modernization goals is consistent. Therefore, when we look at and outline the direction of the reform of the fiscal and taxation system in the new period from the height of the modernization of national governance, there are at least two key points of "modern finance": first, the rule of law. To support the pluralistic power pattern with a unified system of legal rules and regulations, second, to cooperate and focus on the dialectical relationship between the scope of government functions and the ability to govern, and to strive to solve the problem of modernization of fiscal absorptive capacity and supply capacity. In order to achieve the government and society's mutualism and effective cooperation.
【作者單位】: 浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政與公共管理學(xué)院;中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院;
【分類號(hào)】:F812.2

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本文編號(hào):2167951

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