本文選題：財(cái)政支出結(jié)構(gòu) + 轉(zhuǎn)移支付機(jī)制��； 參考：《財(cái)政研究》2015年10期

【摘要】：在一個(gè)多任務(wù)委托—代理分析框架中,本文分析了中央轉(zhuǎn)移支付激勵(lì)機(jī)制對(duì)地方政府獲取轉(zhuǎn)移支付收入行為及其支出偏好的影響:為保證地方政府在發(fā)展屬地經(jīng)濟(jì)以獲取公共財(cái)政收入的行為努力為正,應(yīng)逐漸規(guī)范地方政府非公共財(cái)政收入的行為,同時(shí)要清理、規(guī)范乃至杜絕地方政府以獲取更多專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付為目的的游說(shuō)行為;中央政府不應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出行為給予過(guò)多激勵(lì),否則地方政府的基本公共服務(wù)支出行為將難以保證。實(shí)證分析發(fā)現(xiàn):近些年來(lái),盡管我國(guó)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付比例有所下降,但依然有進(jìn)一步下降的空間;地方財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的主要問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出偏向較為嚴(yán)重,而基本公共服務(wù)支出缺口較大;一般性轉(zhuǎn)移支付對(duì)縮小地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距的效果非常顯著,但稅收返還卻部分地抵消了這種正向調(diào)節(jié)效應(yīng)。本文還提出了優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付激勵(lì)機(jī)制的對(duì)策性建議。
[Abstract]:In a multitasking delegation-agent analysis framework, This paper analyzes the influence of the incentive mechanism of central transfer payment on the local government's behavior of obtaining transfer payment income and its expenditure preference: in order to ensure the local government's behavior in developing territorial economy to obtain public financial revenue, Local governments should gradually regulate the behavior of non-public financial revenue, at the same time, to clean up, regulate and even eliminate the local governments to obtain more special transfer payments as the purpose of lobbying; The central government should not give too much incentive to the behavior of economic construction expenditure, otherwise the basic public service expenditure behavior of local government will be difficult to guarantee. Empirical analysis shows that in recent years, although the proportion of special transfer payments in China has decreased, there is still room for further decline; the main problem of the local fiscal expenditure structure is that the economic construction expenditure bias is more serious. The gap of basic public service expenditure is large, and the effect of general transfer payment on narrowing the gap of regional economic development is very significant, but tax return partially offset this positive adjustment effect. The paper also puts forward some suggestions to optimize the incentive mechanism of transfer payment.
【作者單位】： 中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院;
【基金】：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付機(jī)制優(yōu)化研究”(13BGL033) 中國(guó)博士后科學(xué)基金面特別資助項(xiàng)目(2015T80859)的階段性研究成果
【分類(lèi)號(hào)】：F812.45

【參考文獻(xiàn)】

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【共引文獻(xiàn)】

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【二級(jí)參考文獻(xiàn)】

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