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中國預算余額的多維測度——基于跨年度平衡視角的考察

發(fā)布時間:2018-07-01 13:40

  本文選題:預算余額 + 跨年度平衡; 參考:《財經(jīng)問題研究》2017年03期


【摘要】:政府財政的可持續(xù)性問題,與預算體系及其運轉(zhuǎn)模式密切相關,同時也是中國政府預算改革和發(fā)展中面臨的重要挑戰(zhàn)。作為體現(xiàn)財政收入和支出間差異水平的預算余額,既包含著政府相機抉擇預算政策對收支關系所產(chǎn)生的影響,又融合了因經(jīng)濟內(nèi)生波動而產(chǎn)生的結(jié)果。在構建跨年度預算平衡機制的過程中,厘清預算余額中的周期性成分和結(jié)構性成分是不可或缺的環(huán)節(jié),亦是執(zhí)行和調(diào)整中期財政規(guī)劃的重要指標。本文在系統(tǒng)梳理預算余額測算方法及實踐模式的基礎上,結(jié)合中國財稅體制特點并基于跨年度平衡的視角,考察中國自九五計劃至十二五規(guī)劃間的周期性預算余額和結(jié)構性預算余額,為中長期預算政策的制定和實施提供參考,以期對跨年度預算平衡的理論研究與機制構建有所裨益,從而有效增強多年度視野下政府預算決策的穩(wěn)健性,推進中國財政的可持續(xù)發(fā)展。
[Abstract]:The sustainability of government finance is closely related to the budget system and its operating mode, and is also an important challenge in the budget reform and development of the Chinese government. The budget balance, which reflects the difference between fiscal revenue and expenditure, not only includes the influence of government budget policy on the relationship between revenue and expenditure, but also integrates the result of endogenous fluctuation of economy. In the process of constructing the inter-annual budget balance mechanism, it is an indispensable link to clarify the cyclical and structural elements in the budget balance, as well as an important index to implement and adjust the medium-term fiscal planning. On the basis of systematically combing the calculation methods and practical models of budget balance, this paper combines the characteristics of China's fiscal and taxation system and the perspective of cross-annual balance. By examining the periodic budget balance and the structural budget balance between the Ninth Five-Year Plan and the 12th Five-Year Plan in China, this paper provides a reference for the formulation and implementation of medium- and long-term budget policies, with a view to contributing to the theoretical research and mechanism construction of cross-annual budget balance. In order to effectively enhance the stability of government budget decision-making under the vision of many years, promote the sustainable development of Chinese finance.
【作者單位】: 東北財經(jīng)大學財政稅務學院;
【基金】:國家社會科學基金重大項目“中國的政府間事權與支出責任劃分研究”(16ZDA066)
【分類號】:F812.3

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