本文選題：公眾參與 + 預(yù)算監(jiān)督�。� 參考：《哈爾濱商業(yè)大學》2017年碩士論文

【摘要】：目前,國家正加快推進財政民主化、法治化進程。通過新《預(yù)算法》明確社會公眾參與政治事務(wù)、監(jiān)督政府預(yù)算的權(quán)力;通過建立中央預(yù)決算公開平臺,提高政府預(yù)算公開透明度;通過在浙江、四川、上海等地開展參與式預(yù)算的試點工作,探尋持續(xù)推進公眾參與預(yù)算監(jiān)督的渠道。但是,目前仍然存在公眾參與預(yù)算監(jiān)督難以持續(xù)推進、預(yù)算監(jiān)督質(zhì)量較低等問題。在此背景上,為制衡現(xiàn)有國家預(yù)算監(jiān)督模式下各預(yù)算監(jiān)督主體的預(yù)算監(jiān)督權(quán),提高預(yù)算監(jiān)督質(zhì)量,論文構(gòu)建基于推進法治財政建設(shè)、強化權(quán)力制衡下的公眾參與預(yù)算監(jiān)督模式與機制,可以增強公眾的民主意識,激發(fā)公眾參與政府公共事務(wù)的熱情;促使預(yù)算監(jiān)督理論的主體結(jié)構(gòu)更加飽滿;極大改善現(xiàn)有監(jiān)督模式的不足;實現(xiàn)以參與式為代表的大眾監(jiān)督和以代議制為代表的人大監(jiān)督相融合;可以保障公眾參與治理權(quán)的實現(xiàn),夯實法治財政的民主化基礎(chǔ);有效提高預(yù)算公開透明度以及預(yù)算監(jiān)督的社會參與度。通過闡釋公眾參與預(yù)算監(jiān)督的相關(guān)理論,包括參與式民主理論、委托代理理論、預(yù)算監(jiān)督的基本理論以及公眾參與的基本理論;闡釋公眾參與和預(yù)算監(jiān)督之間的邏輯關(guān)系并說明公眾參與預(yù)算監(jiān)督有存在的理論基礎(chǔ)。通過分析國家預(yù)算監(jiān)督模式存在的問題,包括人大及其常委會預(yù)算監(jiān)督權(quán)的實質(zhì)性缺失、人大及其常委會與行政監(jiān)督主體之間存在信息不對稱;認為國家預(yù)算監(jiān)督模式現(xiàn)存問題將提高行政監(jiān)督主體與預(yù)算單位間合謀行為發(fā)生的概率,降低預(yù)算監(jiān)督質(zhì)量,進而運用博弈論來分析"合謀"行為發(fā)生的必然性并分析引入公眾參與預(yù)算監(jiān)督對降低"合謀"行為概率、制衡各預(yù)算監(jiān)督主體的預(yù)算監(jiān)督權(quán)、提高預(yù)算監(jiān)督質(zhì)量的重要性,作為引入公眾參與預(yù)算監(jiān)督的現(xiàn)實依據(jù)。通過借鑒國內(nèi)外成熟的參與式預(yù)算經(jīng)驗,包括日本、韓國、印度、浙江溫嶺、四川巴中、上海閔行等地重視社會團體對公眾參與預(yù)算監(jiān)督的推進作用、構(gòu)建公眾參與預(yù)算監(jiān)督的反饋渠道并實施績效預(yù)算、全程體現(xiàn)公眾參與預(yù)算監(jiān)督、設(shè)立參與庫和人才庫并科學管理預(yù)算監(jiān)督主體、擴大預(yù)算信息公開的范圍并提高預(yù)算公開透明度等。最后,融合國內(nèi)外公眾參與預(yù)算監(jiān)督的經(jīng)驗,通過設(shè)計公眾參與預(yù)算監(jiān)督的模式,包括公眾參與預(yù)算監(jiān)督模式的總體定位、目標體系的構(gòu)建、監(jiān)督主體的選擇與管理、監(jiān)督渠道的完善;通過構(gòu)建公眾參與預(yù)算監(jiān)督的機制,包括公眾參與的激勵機制構(gòu)建、維護公眾參與預(yù)算監(jiān)督的保障機制構(gòu)建、規(guī)范公眾參與預(yù)算監(jiān)督的運行機制構(gòu)建。最終實現(xiàn)規(guī)范公眾參與預(yù)算監(jiān)督程序、制衡各預(yù)算監(jiān)督主體預(yù)算監(jiān)督權(quán)、提高預(yù)算監(jiān)督質(zhì)量的目的。
[Abstract]:This paper analyzes the problems of public participation in budget supervision , including participatory democracy theory , principal agent theory , basic theory of budget supervision and the basic theory of public participation . Finally , combining the public participation in budget supervision , including the general positioning of the public participation , the construction of the target system , the selection and management of the supervision main body , the construction of the supervision channel , and the construction of the mechanism of public participation in budget supervision .
【學位授予單位】：哈爾濱商業(yè)大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2017
【分類號】：F812.3

【參考文獻】

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本文編號：2002584