發(fā)布時間：2018-05-30 21:00

  本文選題：PPP + 政府性債務(wù)　； 參考：《稅務(wù)與經(jīng)濟(jì)》2015年04期

【摘要】：當(dāng)前推廣PPP具有非常積極意義,但對政府微觀操作、宏觀體制層面提出了更高的要求。不可忽視的是,由于契約的不完全性、評估難、監(jiān)管難等因素,PPP的效率具有不確定性,濫用則容易導(dǎo)致財政幻覺、風(fēng)險隱匿及錯配。從中長期預(yù)算角度看,PPP確能緩釋風(fēng)險、平滑當(dāng)期財政支出壓力,但不一定降低政府未來支出責(zé)任或債務(wù)總量。PPP模式應(yīng)著眼于提升項目效率、增進(jìn)社會福利,當(dāng)前應(yīng)著力構(gòu)建有效的風(fēng)險分擔(dān)、激勵相容機(jī)制,并將其支出責(zé)任融入中長期財政規(guī)劃框架、置于權(quán)責(zé)發(fā)生制的資產(chǎn)負(fù)債管理體系下。這就需要市場約束和行政約束并重,統(tǒng)籌安排"稅權(quán)、公共財產(chǎn)權(quán)、舉債權(quán)",構(gòu)建合理的分類債務(wù)管理與預(yù)算安排,硬化預(yù)算約束,提升地方治理能力。
[Abstract]:It is very positive to popularize PPP at present, but it puts forward higher request to government micro-operation and macro-system level. It can not be ignored that the efficiency of PPP is uncertain due to the incompleteness of contract, the difficulty of evaluation and supervision, and the abuse of PPP can easily lead to financial illusion, risk concealment and mismatch. From the perspective of medium and long term budget, PPP can mitigate the risk and smooth the pressure of current fiscal expenditure, but it does not necessarily reduce the responsibility of future government expenditure or the total amount of debt. PPP model should focus on improving project efficiency and social welfare. At present, we should construct an effective risk-sharing, incentive and compatible mechanism, and integrate its expenditure responsibility into the medium- and long-term financial planning framework, and put it under the system of asset liability management based on accrual basis. Therefore, it is necessary to attach equal importance to both market and administrative constraints, arrange "tax rights, public property rights and creditor's rights as a whole", construct reasonable classified debt management and budget arrangement, harden budget constraints, and enhance local governance ability.
【作者單位】： 中國青年政治學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院;
【分類號】：F812.2;F283

【參考文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前2條

1 楊瑞龍;聶輝華;;不完全契約理論:一個綜述[J];經(jīng)濟(jì)研究;2006年02期

2 柯永建;王守清;陳炳泉;;基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目的風(fēng)險分擔(dān)[J];建筑經(jīng)濟(jì);2008年04期

【共引文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前10條

1 何有世;高文燕;;軟件外包契約不完全性影響因素差異分析[J];商業(yè)研究;2012年07期

2 杜亞靈;尹貽林;;不完全契約視角下的工程項目風(fēng)險分擔(dān)框架研究[J];重慶大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版);2012年01期

3 周興;;聲譽(yù)機(jī)制對穩(wěn)定高校高層次人才非物質(zhì)激勵的博弈分析[J];武陵學(xué)刊;2011年01期

4 劉雙艷;;關(guān)于信息不對稱的研究綜述[J];中國城市經(jīng)濟(jì);2011年01期

5 蔣媛媛;;基于不完全合同視角的高校教職制度改革研究[J];財經(jīng)問題研究;2010年01期

6 張榮武;;論產(chǎn)權(quán)、競爭與財務(wù)治理效率[J];財會月刊;2010年02期

7 伍中信;曹越;張榮武;;財務(wù)動態(tài)治理論綱[J];財經(jīng)理論與實踐;2007年02期

8 吳剛;;公司治理與企業(yè)內(nèi)生風(fēng)險[J];財貿(mào)研究;2007年01期

9 雷新途;;內(nèi)生性財務(wù)契約研究范式轉(zhuǎn)換:從完備契約觀到不完備契約觀[J];財貿(mào)研究;2008年04期

10 王立國;武文婷;;城市基礎(chǔ)設(shè)施項目市場化融資研究——基于專用性投資不足的視角[J];城市發(fā)展研究;2011年01期

相關(guān)會議論文 前10條

1 雷新途;鄧啟明;;資產(chǎn)專用性、聲譽(yù)與企業(yè)財務(wù)契約自我履行:一項實驗研究[A];第十一屆中國制度經(jīng)濟(jì)學(xué)年會論文匯編（下）[C];2011年

2 楊志利;;強(qiáng)制履行、期待賠償與最優(yōu)違約救濟(jì)[A];2009年度（第七屆）中國法經(jīng)濟(jì)學(xué)論壇論文集[C];2009年

3 許光偉;;技術(shù)、勞動過程與價值——理解馬克思企業(yè)理論[A];中國制度經(jīng)濟(jì)學(xué)年會論文集[C];2006年

4 應(yīng)瑞瑤;王瑜;;敲竹杠問題:一個治理方法的綜述[A];中國制度經(jīng)濟(jì)學(xué)年會論文集[C];2006年

5 周智敏;黃玉杰;;不完全契約的成因、風(fēng)險及其應(yīng)對機(jī)制[A];中國企業(yè)運(yùn)籌學(xué)學(xué)術(shù)交流大會論文集[C];2008年

6 張明;;現(xiàn)代企業(yè)控制權(quán)配置機(jī)理對合伙企業(yè)的借鑒與啟示[A];第九屆中國青年信息與管理學(xué)者大會論文集[C];2007年

7 劉冬榮;雷新途;;基于不完備契約理論的債權(quán)契約沖突研究:理論與實證[A];第三屆（2008）中國管理學(xué)年會論文集[C];2008年

8 吳本建;馬九杰;;城鄉(xiāng)發(fā)展一體化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式選擇[A];2013年全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)工程學(xué)術(shù)年會論文集[C];2013年

9 李坤望;王永進(jìn);;契約執(zhí)行效率與地區(qū)出口績效差異——基于行業(yè)特征的經(jīng)驗分析[A];經(jīng)濟(jì)學(xué)（季刊）第9卷第3期[C];2010年

10 劉冬榮;雷新途;;基于不完備契約理論的債權(quán)契約沖突研究:理論與實證[A];第三屆（2008）中國管理學(xué)年會——運(yùn)作管理分會場論文集[C];2008年

相關(guān)博士學(xué)位論文 前10條

1 易振華;垂直專業(yè)化所有權(quán)選擇探析[D];南開大學(xué);2010年

2 于明言;企業(yè)組織模式選擇與出口和外包[D];南開大學(xué);2010年

3 李曉穎;企業(yè)專用性人力資本與工資合約：一個不完全合約分析框架[D];東北財經(jīng)大學(xué);2010年

4 洪峰;基于權(quán)衡視角的上市公司管理層薪酬業(yè)績敏感度影響因素研究[D];東北財經(jīng)大學(xué);2010年

5 高磊;產(chǎn)權(quán)效率的演進(jìn)邏輯與考量研究[D];東北財經(jīng)大學(xué);2010年

6 徐萌娜;股權(quán)分置改革對民營上市公司大股東控制權(quán)的影響研究[D];浙江大學(xué);2011年

7 王萌;關(guān)系型契約治理研究[D];浙江大學(xué);2011年

8 周任重;縱向結(jié)構(gòu)與企業(yè)創(chuàng)新激勵[D];暨南大學(xué);2011年

9 石弘華;專業(yè)服務(wù)企業(yè)治理問題研究[D];暨南大學(xué);2011年

10 易玄;不完備審計契約的締結(jié)與履行機(jī)制研究[D];中南大學(xué);2010年

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前10條

1 李勝杰;利益相關(guān)者視角下BOT項目的風(fēng)險分擔(dān)問題研究[D];長沙理工大學(xué);2010年

2 李裕;基于利益相關(guān)者理論的公共項目績效評價指標(biāo)體系研究[D];天津理工大學(xué);2010年

3 段彰喬;中小上市公司債務(wù)期限結(jié)構(gòu)影響因素的研究[D];江南大學(xué);2010年

4 董廣振;心理所有權(quán)的經(jīng)濟(jì)解釋及作用機(jī)制研究[D];東北財經(jīng)大學(xué);2010年

5 韓雯;我國上市公司債務(wù)期限結(jié)構(gòu)與會計穩(wěn)健性的關(guān)系研究[D];安徽財經(jīng)大學(xué);2011年

6 郭晶;土地一級開發(fā)政企合作模式研究[D];山東建筑大學(xué);2011年

7 劉翠;公路建設(shè)PPP模式風(fēng)險分擔(dān)關(guān)系研究[D];西華大學(xué);2010年

8 姚馳;英國PFI/PPP法律制度研究及借鑒[D];中國政法大學(xué);2011年

9 劉曉菲;船舶建造合同下買方違約時建造方法律救濟(jì)研究[D];大連海事大學(xué);2011年

10 潘哲盛;我國開放式基金投資違約研究[D];南京大學(xué);2011年

【二級參考文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前4條

1 聶輝華;交易費(fèi)用經(jīng)濟(jì)學(xué):過去、現(xiàn)在和未來——兼評威廉姆森《資本主義經(jīng)濟(jì)制度》[J];管理世界;2004年12期

2 陳志俊;不完全契約理論前沿述評[J];經(jīng)濟(jì)學(xué)動態(tài);2000年12期

3 劉新平;王守清;;試論P(yáng)PP項目的風(fēng)險分配原則和框架[J];建筑經(jīng)濟(jì);2006年02期

4 張水波,何伯森;工程項目合同雙方風(fēng)險分擔(dān)問題的探討[J];天津大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版);2003年03期

【相似文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前10條

1 謝書倩;杜靜;;PPP模式在我國住房保障體系實施中的應(yīng)用研究[J];項目管理技術(shù);2009年08期

2 侯彥溫;董國利;;公共事業(yè)項目中應(yīng)用PPP模式的思考[J];中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊;2011年07期

3 宋劍;;境外鐵路PPP模式項目決策路徑研究[J];建筑經(jīng)濟(jì);2012年06期

4 羅曼;王海霞;;PPP模式在我國城鎮(zhèn)化發(fā)展中的作用[J];中國財政;2014年05期

5 張明宇;;PPP模式在英國保障性住房中的應(yīng)用[J];價值工程;2012年05期

6 鄭亞琴;鄭文生;;農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)導(dǎo)入PPP模式探析[J];農(nóng)業(yè)與技術(shù);2006年05期

7 許三虎;;城鎮(zhèn)化進(jìn)程中城鄉(xiāng)公共服務(wù)供給PPP模式的健全與完善[J];太原城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報;2013年08期

8 李公祥;尹貽林;;城市基礎(chǔ)設(shè)施項目PPP模式的運(yùn)作方式選擇研究[J];北京理工大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版);2011年01期

9 張仕廉;李騰;;基于PPP模式的建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究[J];建筑經(jīng)濟(jì);2011年10期

10 熊波;PPP模式:民營經(jīng)濟(jì)參與公用事業(yè)的新模式[J];中國城市經(jīng)濟(jì);2005年01期

相關(guān)會議論文 前3條

1 楊方;劉朝暉;;基于我國城市廉租房融資的PPP模式可行性研究——以北京市為例[A];土地利用的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域統(tǒng)籌——2007中國科協(xié)年會8.3分會場論文集[C];2007年

2 楊方;劉朝暉;;基于我國城市廉租房融資的PPP模式可行性研究——以北京市為例[A];節(jié)能環(huán)保 和諧發(fā)展——2007中國科協(xié)年會論文集（二）[C];2007年

3 李亞軒;;PPP模式在沈陽市公共體育場館投融資體系中的應(yīng)用研究[A];第九屆全國體育科學(xué)大會論文摘要匯編(4)[C];2011年

相關(guān)重要報紙文章 前10條

1 本報記者 祖芙;黃奇帆談PPP模式：必須約定社會投資者的合理收益[N];21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道;2014年

2 朱彬彬;江蘇試點PPP模式[N];中國工商報;2014年

3 本報記者 徐維維;80個示范項目之后 財政部再力推PPP模式[N];21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道;2014年

4 江蘇經(jīng)濟(jì)報記者 朱彬彬;江蘇首吃PPP模式試點“螃蟹”[N];江蘇經(jīng)濟(jì)報;2014年

5 本報通訊員 商金鳳 鄧艷;激蕩軌道交通融資界 PPP模式演繹創(chuàng)新傳奇[N];人民鐵道;2008年

6 記者 胡鵬;PPP模式破解資金瓶頸[N];宜賓日報;2014年

7 本報記者 李正豪;城鎮(zhèn)化地方目標(biāo)激進(jìn) PPP模式引民資入場[N];中國經(jīng)營報;2014年

8 蘇鍶;PPP模式：民間資本對接城鎮(zhèn)化試點[N];中華建筑報;2014年

9 新華;河北城鎮(zhèn)化建設(shè)融資推行PPP模式[N];人民政協(xié)報;2014年

10 本報記者 荊寶潔;來自央企的判斷：中信攜PPP模式搶占城鎮(zhèn)化高地[N];21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道;2014年

相關(guān)博士學(xué)位論文 前1條

1 Deus Mwita;坦桑尼亞住房項目的PPP模式建模研究[D];大連海事大學(xué);2012年

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前10條

1 王偉;基于PPP模式的廉租住房項目融資研究[D];西安建筑科技大學(xué);2009年

2 施英;PPP模式在武漢城市圈廉租住房建設(shè)中的應(yīng)用研究[D];武漢理工大學(xué);2010年

3 顧曼;PPP模式下城市軌道交通項目公私雙方風(fēng)險管理研究[D];中國礦業(yè)大學(xué);2014年

4 王慧莎;基于PPP模式的城市基礎(chǔ)設(shè)施項目融資風(fēng)險研究[D];中南大學(xué);2012年

5 陳僑;PPP模式在災(zāi)后重建項目中的應(yīng)用研究[D];清華大學(xué);2013年

6 車昕哲;PPP模式在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的應(yīng)用研究[D];重慶大學(xué);2008年

7 王海霞;PPP模式應(yīng)用于我國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)的研究[D];財政部財政科學(xué)研究所;2014年

8 盛雪艷;基于PPP模式的城市軌道交通項目風(fēng)險管理研究[D];青島理工大學(xué);2010年

9 朱立韜;PPP模式在云南省準(zhǔn)經(jīng)營性公共基礎(chǔ)設(shè)施項目中的應(yīng)用研究[D];昆明理工大學(xué);2006年

10 曹燕榮;我國城市軌道交通PPP模式研究[D];北京交通大學(xué);2008年

，

本文編號：1956792