本文選題：縣級(jí)基本財(cái)力保障 + 自有財(cái)力�。� 參考：《廣西師范大學(xué)》2017年碩士論文

【摘要】：縣級(jí)政府是我國(guó)地方政府最重要的層級(jí),在政府治理、社會(huì)管理的過(guò)程中發(fā)揮著核心作用,政府職能的履行效果直接影響著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,而縣級(jí)政府職能的實(shí)現(xiàn)需要縣級(jí)財(cái)政作為重要的物質(zhì)保障。但是,由于我國(guó)縣級(jí)地區(qū)的自身財(cái)力現(xiàn)狀并不樂觀,且我國(guó)現(xiàn)行財(cái)政體制仍然存在財(cái)力上移而事權(quán)下放的突出問題,此外,縣級(jí)基本財(cái)力需要保障的支出壓力卻越來(lái)越大,導(dǎo)致了我國(guó)大多數(shù)縣級(jí)地區(qū)基本財(cái)力保障不足的問題,已然成為了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義和諧社會(huì)的制約因素。因此,在全面實(shí)現(xiàn)建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)指導(dǎo)下,除了縣級(jí)政府需努力增強(qiáng)財(cái)政自給能力外,還需自上而下進(jìn)一步完善財(cái)政體制,努力提高縣級(jí)地區(qū)基本財(cái)力保障能力。本文首先對(duì)廣西縣級(jí)地區(qū)的基本財(cái)力保障狀況進(jìn)行了研究分析,認(rèn)為廣西縣級(jí)地區(qū)存在用于縣級(jí)基本財(cái)力保障的財(cái)力不足、縣級(jí)基本財(cái)力保障支出壓力大、不同縣級(jí)地區(qū)之間基本財(cái)力保障能力不均衡以及縣級(jí)基本財(cái)力實(shí)施保障過(guò)程中存在不合理情況等方面問題。然后,運(yùn)用實(shí)證分析法和對(duì)比分析法對(duì)廣西縣級(jí)地區(qū)的基本財(cái)力保障情況進(jìn)行實(shí)證分析,論證支持提出的觀點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上,文章綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、轉(zhuǎn)移支付、財(cái)政體制、監(jiān)督管理等因素,分別從廣西縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后、轉(zhuǎn)移支付制度不夠規(guī)范、現(xiàn)行財(cái)政管理體制中事權(quán)財(cái)權(quán)不匹配、不同縣級(jí)地區(qū)的區(qū)別因素以及縣級(jí)基本財(cái)力實(shí)施保障過(guò)程中支出方式不合理等方面進(jìn)行原因分析。文章最后針對(duì)以上的原因,分別提出了提高廣西縣級(jí)基本財(cái)力保障能力的對(duì)策:一是要多渠道增強(qiáng)廣西縣級(jí)基本財(cái)力,挖掘縣級(jí)財(cái)力增長(zhǎng)潛力,加大上級(jí)政府對(duì)縣級(jí)政府的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付;二是進(jìn)一步完善財(cái)政體制和加快體制改革,合理規(guī)范廣西縣級(jí)基本財(cái)力保障支出范圍;三是努力縮小廣西不同縣級(jí)地區(qū)之間的基本財(cái)力保障能力差距,加大對(duì)廣西落后縣級(jí)地區(qū)的傾斜力度;四是加快轉(zhuǎn)變政府職能、建立健全財(cái)政資金監(jiān)督管理體系,優(yōu)化廣西縣級(jí)基本財(cái)力保障支出方式,提高廣西縣級(jí)基本財(cái)力保障能力。
[Abstract]:The county-level government is the most important level of local government in our country. It plays a central role in the process of government governance and social management. The effect of government function directly affects the overall situation of economic and social development. The realization of county-level government functions needs county-level finance as an important material guarantee. However, the present financial situation of county-level areas in China is not optimistic, and the current financial system of our country still has the prominent problem of financial resources moving up and decentralization of power. In addition, the expenditure pressure of county basic financial resources needs to be guaranteed is increasing. This has led to the shortage of basic financial security in most county-level areas of China and has become a restrictive factor in the construction of a harmonious socialist society with Chinese characteristics. Therefore, under the guidance of the task of realizing the goal of building a well-off society in an all-round way, the county-level government should not only strive to strengthen the ability of financial self-sufficiency, but also further improve the financial system from top to bottom, and strive to improve the basic financial security capacity of county-level areas. This paper firstly analyzes the basic financial security situation in the county-level area of Guangxi, and points out that there are insufficient financial resources in the county-level area of Guangxi, and the expenditure pressure on the county-level basic financial security expenditure is great. The basic financial support capacity of different county-level areas is not balanced, and there are some unreasonable problems in the process of implementing the basic financial support at county level. Then, using the empirical analysis and comparative analysis to the basic financial security situation of Guangxi county-level area, the paper demonstrates and supports the viewpoint put forward. On this basis, the article synthetically considers the factors of economic development, transfer payment, financial system, supervision and management, respectively from the county economic development level of Guangxi backward, transfer payment system is not standardized, In the current financial management system, the mismatch of administrative power and financial power, the difference factors in different county-level areas and the unreasonable expenditure mode in the process of implementing the basic financial resources at the county level are analyzed. Finally, aiming at the above reasons, the paper puts forward the countermeasures to improve the basic financial capacity of Guangxi county level: first, to strengthen the basic financial resources of Guangxi county level through multiple channels, and to tap the potential of county financial growth. Second, we should further improve the financial system and speed up the reform of the financial system, and rationally standardize the expenditure range of basic financial security at the county level in Guangxi; Third, efforts should be made to narrow the gap in the basic financial support capacity between different county-level areas in Guangxi, and to increase the inclination to the backward county-level areas in Guangxi; fourth, to speed up the transformation of government functions and establish and improve the supervision and management system of financial funds. We will optimize the expenditure pattern of Guangxi's county-level basic financial security and improve its county-level basic financial security capability.
【學(xué)位授予單位】：廣西師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2017
【分類號(hào)】：F812.7

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本文編號(hào)：1928019