本文選題：PPP + 城市地下綜合管廊項目��； 參考：《天津理工大學(xué)》2017年碩士論文

【摘要】：目前,我國大力推廣城市地下綜合管廊建設(shè),但由于建設(shè)成本較高、投資回收周期較長、市場激勵有限等原因?qū)е鹿┙o不足。PPP模式是我國近年來發(fā)展并迅速推廣且應(yīng)用于城市地下綜合管廊建設(shè)與運營的方式之一,通過PPP模式將城市地下綜合管廊的建設(shè)與運營階段捆綁,可以吸引社會資本注入建設(shè)階段投資,降低運營階段投資,降低供給總成本,同時政府部門也可以行使監(jiān)管權(quán),提高項目質(zhì)量,從而從根本上提高居民生活條件。需要注意的是,城市地下綜合管廊項目在PPP的推進下也離不開所得稅稅收政策的支持,由于入廊管線單位眾多,例如廣播電視管網(wǎng)、供水管網(wǎng)、排水管網(wǎng)、供電管網(wǎng)等,城市地下綜合管廊得到的收入是多方供給的收入,有能完全覆蓋成本的,也有無任何收益的。據(jù)此,在所得稅方面與傳統(tǒng)模式就有了區(qū)別,傳統(tǒng)模式下,由政府部門自己建設(shè)管理運營,收益上交;在PPP模式下,建設(shè)與運營捆綁,社會資本需用運營階段的資金來彌補建設(shè)階段的成本,因此就有收益,需交所得稅,由于收入來源的種類繁多,公益性不同,如若稅收負擔較重,最終也會轉(zhuǎn)嫁給政府承擔。基于此,用聚類分析對不同的收入來源進行分類,根據(jù)收入來源的性質(zhì)不同來設(shè)計所得稅的征收與稅收優(yōu)惠,以此激勵社會資本積極加入城市地下綜合管廊項目的建設(shè)。本文基于文獻研究,設(shè)置相關(guān)指標,并對30名從事城市管網(wǎng)工作的相關(guān)人員發(fā)放問卷,采用聚類分析按收入來源的不同對入廊管線單位進行分類。在此基礎(chǔ)上運用專家打分法分析影響所得稅的相關(guān)因素,結(jié)合現(xiàn)有稅收政策及PPP模式下城市地下綜合管廊的相關(guān)政策,按照收入來源不同對其所得稅進行稅收政策的設(shè)計及操作。本文引入收入來源法對城市地下綜合管廊的收入進行分類并計算所得稅,分析了PPP模式下城市地下綜合管廊項目所得稅影響的相關(guān)路徑,并揭示了相互之間的作用機理,為鼓勵社會資本參與PPP模式下城市地下綜合管廊項目提供所得稅稅收方面的借鑒和支持。
[Abstract]:At present, our country vigorously popularizes the construction of urban underground comprehensive pipe gallery, but because of the high cost of construction, the investment recovery period is longer. Due to the limited market incentive, PPP model is one of the ways to develop and popularize in recent years and be applied to the construction and operation of urban underground comprehensive plumbing gallery. Through the PPP model, the construction and operation phase of the urban underground comprehensive pipe corridor can be tied up, which can attract social capital to invest in the construction stage, reduce the investment in the operation phase, reduce the total supply cost, and at the same time, the government can exercise the right of supervision. Improve the quality of the project, so as to fundamentally improve the living conditions of residents. It should be noted that under the promotion of PPP, the city underground integrated pipe corridor project can not be separated from the support of income tax policy. Because of the large number of pipeline units entering the corridor, such as radio and television networks, water supply networks, drainage networks, power supply networks, and so on, The income of urban underground plumbing is a multi-supply income, some can cover the cost completely, and there is no income. Therefore, there is a difference between the income tax and the traditional mode, under the traditional mode, the government departments build and manage their own operation, and the income is handed over; in the PPP mode, the construction and operation are bundled together. The social capital needs to make up the cost of the construction stage with the funds of the operation stage, so it has the benefit, it needs to pay the income tax, because the income source is various, the commonweal nature is different, if the tax burden is heavy, it will be transferred to the government eventually. Based on this, this paper classifies different income sources by cluster analysis, designs income tax collection and tax preference according to the nature of income sources, so as to encourage social capital to actively participate in the construction of urban underground comprehensive plumbing corridor project. Based on the literature research, this paper sets up related indexes, and issues questionnaires to 30 persons who are engaged in urban pipe network work. Cluster analysis is used to classify the pipeline units in corridor according to the different sources of income. On this basis, using the expert scoring method to analyze the related factors affecting income tax, combined with the existing tax policy and the PPP model of the city underground comprehensive plumbing related policies, Design and operate the income tax policy according to the source of income. This paper introduces the income source method to classify and calculate the income tax of the urban underground integrated pipe corridor, analyzes the related path of the income tax impact of the urban underground integrated pipe corridor project under the PPP model, and reveals the interaction mechanism. In order to encourage social capital to participate in the PPP model of urban underground integrated plumbing project to provide income tax reference and support.
【學(xué)位授予單位】：天津理工大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2017
【分類號】：F812.42

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